在全市深化文明行业创建工作会议上的讲话

在全市深化文明行业创建工作会议上的讲话同志们：今天，市文明委召开全市深化文明行业创建工作会议，目的是在现有的工作基础上，把我市文明行业创建工作推上一个更高的平台。刚才，市委常委、宣传部长xxx同志作了一个很好的报告，实事求是地总结了近年来我市文明行业创建成绩和不足，部署了今后文明行业创建工作，我完全同意。六个“窗口”的创建现场和xx检验检疫局、市农业银行、市法院的经验介绍值得大家学习和借鉴。今天的会议虽然简短，但内容、形式和效果都很好。下面，我在xxx部长报告的基础上，再强调三点意见。一、认清形势，坚持“三贴近”，用“三个代表”重要思想指导文明行业创建工作当今时代，社会发展日新月异。创建文明行业，要为社会各界和各行各业认同，要被广大人民群众所接受和拥护，就必须始终与社会发展保持同步，就必须始终与时时代要求合拍，就必须始终同人民群众的需要相符。因此，我们应该清醒地分析和认识目前的社会形势、时代变化和人民需求。随着社会主义市场经济的发展，原有的行业格局已发生了重大变化。产业结构和投资主体的多元化，已经和正在打破原有计划经济体制下的行业壁垒。如，国有投资、私营投资、外商投资以及股份合作，完全打破了原有的行业分工和管理体制；再如，有些行业原来都是国有企业独家经营，现在其他行业的企业也参与进来争夺市场，这就给各行业加强自身管理增加了难度。xx经济发展正面临着一个新的高度。十六大之后，xx市委提出了实现“两个率先”的目标。最近，我们xx市委自加压力提出：当好“两个率先”排头兵。当前，当好“两个率先”排头兵已成为我市发展的第一要务。因此，我们的一切工作都要围绕“两个率先”展开，精神文明建设包括文明行业创建同样要树立当好“两个率先”排头兵意识，拥有走在全省乃至全国前列的勇气和决心，从而进一步更新观念、扎实工作，打胜率先建成全国文明城市战役。社会各界、人民群众对行业工作要求越来越高。规范服务的标准不可能一成不变，而要随着社会的发展和人民群众的需要不断提高。我市文明行业创建总体情况较好，特别是规范服务、文明服务有了很大的变化和提高，但仅仅满足于此肯定不行，因为，现在人民群众需要各行各业要有“公开、公正、公平”的诚信之风、“亲民、亲商”的为民形象，“高效、便捷”的办事水平。冷静地分析社会形势、时代变化、人民需求，虽然有助于我们科学地找准创建坐标，有助于我们确立前进方向，但要把我市文明行业创建工作推上一更高的平台，还必须用“三个代表”重要思想来指导我们创建实践。只有这样，才能开阔我们的创建思路，才能解决创建中遇到的新问题，才能推动创建工作持续深化。最近，中共中央政治局常委李长春在中央宣传思想文化部门负责人会议上强调，要从贴近实际、贴近群众、贴近生活入手，加强和改宣传思想工作。要求宣传思想战线广大干部按照“三贴近”的要求，把学习贯彻十六大精神作为首要的政治任务，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。深入开展创建文明行业工作，全面提高职工队伍素质和行业文明程度，是整顿和规范市场经济秩序的迫切需要；是适应进一步扩大对外开放的新形势，提高区域经济竞争力的迫切需要；是维护人民群众的根本利益，密切党和政府同人民群众关系的迫切需要。在文明行业创建工作中坚持“三贴近”，我认为就是要紧密结合党和政府的中心工作，从具体事情抓起，以解决日常生活中干部群众反映强烈的突出问题为着力点，从小事做起，从点滴做起，多办好事，多办实事。我们一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从维护改革稳定大局的高度，从促进经济社会全面进步的高度，充分认识深入开展创建文明行业工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好。二、抓住根本，创新思路，全面提高文明行业创建水平开展文明行业创建活动，我认为只有以为人民服务为宗旨、以群众满意为标准、以职业道德建设为重点、以先进典型为示范作为创建的切实点和突破口，抓住根本，突出重点，以点带面，整体推进，才能富有成效地推进我市文明行业创建工作。结合我市的实际，要进一步推动文明行业创建工作再上新台阶应做到四“抓”和四“创新”。抓道德教育。良好的道德行为是建立在良好的道德素质之上的。创建中，各行业要坚持以人为本，把加强思想道德教育，提高干部职工的整体素质作为创文明行业的立足点，把“三个代表”重要思想与职业责任、职业道德、职业纪律、职业技能的教育培训有机结合起来，普遍树立以爱岗敬业、艰苦奋斗、争创一流、服务奉献为主要内涵的行业精神；要突出“诚信”，坚持不懈地在干部职工中有计划、有重点地进行职业道德教育，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德。要把职业道德教育作为岗前和岗位培训的重要内容，科学制定和设计不同岗位的职业道德规范和行为准则，帮助干部职工熟悉和了解与本职工作相关的道德规范，培养敬业精神。抓规范服务。搞好规范化服务要抓住三个关键环节：一是立好规范。做到服务言行规范、服务内容规范、服务程序规范、服务标准规范；二是严格考核。要对每一人岗位的规划服务都提出明确的细化标准、量化内容和考核指标，并和工资奖金直接挂钩。三是科学管理。要把开展优质规范服务同加强科学规范管理紧密结合起来，明确各个职能部门在开展优质规范服务方面的职责范围，充分发挥他们的组织保证、日常管理和检查督促作用。抓典型培育。榜样的力量是无穷的，各单位在创建活动中，要根据各自的实际，发现、培养、树立一批先进典型，发挥典型的示范、引导、带动作用，使干部群众学有先进赶有目标。通过典型以点带线、以点带面，促进典型经验全面开花，扎扎实实推动创建文明行业活动深入开展。报社、电台、电视台等新闻媒体，要多宣传报道各行业涌现出来的先进典型，努力营造一种学先进、赶先进、争当先进的良好氛围。抓“热点”、“难点”问题。要坚决整治制止一些部门、行业，尤其是执法监督部门存在的以权谋私、敲诈勒索、吃拿卡要的腐败行为；坚决纠正损害群众利益的行业不正之风，解决以业谋私问题；对一些在行业经营中欺行霸市，生产、销售假冒伪劣商品，损公肥私的不良作风，要给予谴责和纠正，有违法行为的要追究法律责任。目前，我市行业服务态度和服务质量虽然有所改善，但少数行业和单位服务态度恶劣、欺骗顾客的现象仍然存在，行业的服务水准离人民群众的要求仍有很大的距离，要通过创建文明行业活动切实解决这些问题，使我市行业的服务质量、服务水平上一个新的台阶。当前，人们的社会意识和价值观念都发生了广泛而深刻的变化，因此，我们只有以创新的精神来开展文明行业创建工作，才能有效地适应这种变化和发展要求，才能促进行业创建工作深入发展。要创新思想。思想创新关键是要解放思想，开拓进取。在加强文明行业创建活动中，我们要不断更新自己的思想观念，与新的环境、新的形势和新的任务相适应，力戒“穿新鞋走老路”。同时，从现实社会不断发展变化的实际出发，制定本行业、本单位的创建目标和措施，积极探索解决问题的新思路和新方法。要创新内容。主要是把业务和服务工作中的“难点”作为深化文明行业创建的切实点，不断融入新的“内容”。如紧紧围绕经济建设，贴紧业务工作，把群众要求和关心的问题作为创建重点，每年办几件影响大、作用大的好事实事。要创新载体。重点是结合创建内容、把握行业特点，精心策划一些主题鲜明、目标明确、社会影响大、群众参与广的创建活动载体。前几年倡导的“创三优”、“满意在窗口”、“社会服务承诺”等行之有效的活动，要继续保持和发扬，并加以深化。同时，注重从实际出发，创新活动载体，使之成为深化行业创建的重要抓手和吸引职工主动参与、满足职工精神文明需求的有效形式。要创新管理。我市文明行业创建开展已有多年，各部门、各行业在工作实践中都摸索、总结出了一些适合自身的管理办法，在实际工作中发挥了很好的作用。但是也应看到，我们目前的创建机制还有不适应、不完善的地方。我们要认真学习现代管理知识，结合创建工作的实际，开阔视野，拓宽思路，不断探索和完善行之有效的管理形式。行业创建难在创新，贵在创新。创新是创业创建进一步往深里做、往实里做的重要保证。过去行业创建在创新中发展，今后的行业创建也必须在创新中深化。三、精心组织、健全机制，开创文明行业创建工作新局面创建文明行业是广大人民群众的迫切愿望，是得民心、顺民意的“民心工程”，代表着广大人民的根本利益，关系到党和政府的形象。各级党政组织要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识抓好这项工作的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施，确保深化文明行业创建工作目标任务的顺利实现。各行业、各部门要根据这次会议精神，结合本行业本部门的实际，对深化文明行业创建工作进行深入研究。要根据新形势、新要求，制定新第一轮深化文明行业创建的规划；要根据社会的发展和人民群众的需要，不断完善行业服务的标准，推出新的服务举措。要把行业创建活动与贯彻纲要精神，加强职业道德教育和“诚信”教育结合起来；与转变政府职能和改进工作，完善制度，增强效能结合起来；与依法行政、依法治企，实行政务公开结合起来；与优化城市经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序结合起来；与转变机关工作作风，努力塑造“廉洁、勤政、务实、高效”机关形象结合起来，从具体事情抓起，从群众关心的问题抓起，扎扎实实抓出成效来。为确保以上创建重点落到实处，我们必须花大力气抓好以下四项创建工作机制建设。一、领导机制创建文明行业是党政组织的共同任务，党委要抓，行政也要抓，党政主要领导对这项工作要负总的责任，要健全党政主要领导参加，党委和行政有关职能部门负责人组成的创建领导小组或指导小组，搞好对本行业创建活动的规划，组织、协调、指导、检查和考核；本着谁主管、谁负责的原则，建立健全文明行业工作的领导责任制和目标管理责任制，努力形成条块结合、分工负责、上下联动、各方参与的工作格局。要把创建活动纳入三个文明建设全局性的目标和任务，一起研究、一起部署、一起落实、一起检查，要制订具体可行的创建规划和工作安排，认真过细的抓落实。要充分发挥党团组织和工、青、妇等部门的作用，发挥他们的优势，共同把这项工作抓好。二、监督机制落实责任与社会监督相结合，由市文明办进行统筹和协调，行业主管部门直接负责，成立行风监督机构，共同自查自纠，听取群众意见，及时发现问题，适度公开曝光并督促整改。各行业、各部门要注意倾听群众的呼声，及时改进工作，把外部的压力转化为改进工作的内在动力。要推广公示制、承诺制，建立和完善“两公开一监督”制度，把服务内容标准、程序和监督电话等公之于众，自觉接受群众的监督。在宣传各行各业自觉遵守职业道德规范的好人好事的同时，积极反映人民群众的呼声，对违反职业道德的不良行为和不正之风进行批评，帮助各行各业改进工作，提高职业道德水平和服务质量。三、奖惩机制这里要做好两个方面工作。一方面要抓正面激励，继续采取宣传典型、表彰奖励等方式，使先进典型政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有利益，使之成为调动人们主动、积极参与创建的有力武器和促进精神文明建设的强大推动力；另一方面要抓党员教育，通过公开通报，经济行政处罚，评选“最差窗口”等方法，来强化规范约束，促使后进向先进转化。四、评创机制以评比促进创建是深化文明行业创建的极好方法。今后，设想每两年全市进行一次市级文明行业评比表彰，并向xx和省推荐；每年开展一次“人民满意”行业服务达标争先优胜奖评选活动。不论是何种评选，都要坚持好中选优，优胜劣汰；坚持以评促创，增强文明行业评