2019年领导干部述职述廉报告个人（三）.docx

2019年领导干部述职述廉报告个人刚才听了市委副书记谭继祖同志和江海区委书记梁美贤同志、市教育局长李霭康同志的情况介绍，很受启发。看到排头兵实践活动在江门形成了你争我赶、争当排头兵的发展态势，感到很振奋。江门排头兵实践活动，市委高度重视、尤其是党政一把手高度重视，这方面相对其他市你们是做得比较好的。中午，继兴同志谈了一些情况，我上午刚到来时看了继兴同志提出的“要在四个方面争当排头兵，扎实开展排头兵实践活动，推动江门实现跨越式发展”的报道，继兴书记很重视排头兵实践活动。南健市长也很重视排头兵实践活动。你们动员是市长作动员，这在各市也是少有的。市四套班子全部参加活动，江海区梁书记亲自当组长，做得很好，各市区、市直各部门都是一样。总的来说，江门市委高度重视，党政一把手亲自带头，市的排头兵实践活动领导小组及其办公室工作得力、措施到位，活动开展得生动活泼、扎扎实实，可以说是开局良好，进展顺利，初见成效。刚才我讲的几个特点，包括江门在维稳方面走在前面，江海区讲的“三个到位、四个互动、五个结合”，市教育局讲的“敢抓难点、敢破难题，为民服务”，都很有典型意义。下面，结合江门的实际情况，我提三点建议，供谭书记及市委参考：一、进一步用好排头兵实践活动这个载体，用排头兵的精神、排头兵的举措、排头兵的实践，推动江门市各项工作上新台阶当前来说，还是要在排头兵实践活动中充分发挥各级党委(党组)的作用。各级、各部门的领导班子、领导干部，尤其是“一把手”，都要像继兴书记、南健市长这样的认识和工作。排头兵实践活动讲白了，它是个抓工作的载体，是个抓落实的载体，是个上台阶的载体。排头兵实践活动不是个理论学习活动，不是个教育活动，是个实实在在的实践活动。讲句很实在的话，如果没有排头兵实践活动，市里面各项工作，从上到下都照样干，照样要运转，排头兵实践活动的提出，就是在你天天干同样的工作、年年干同样的工作的情况下，给大家共同树立一个排头兵的目标，确定一个排头兵的标准，弘扬一种排头兵的精神!当前最主要是要出台排头兵的举措。排头兵的举措与当前的工作是紧密结合在一起的，各地区、各部门、各单位的工作，该抓什么就抓什么，但要有排头兵的标准，要敢于争先。这次整个排头兵实践活动，严格来说，我们基本上没有什么规定动作，规定的就是排头兵的目标，不要把排头兵实践活动看成是一个学习、一个教育，这样很多同志会产生厌烦情绪，好像是不是要额外负担一个东西，其实不是。我为什么没有说要提高认识，高度重视，而是要用好这个载体，这个载体实际上是为了实现市委、市政府提出的目标，实现区委、区政府提出的目标以及各个部门、单位提出的目标而服务的，有了这个载体，就能把大家拧成一股绳，共同朝着一个目标，用排头兵的标准来做好这项工作。在排头兵实践过程中，为什么有的单位会做得好一点，前面谭书记讲到江门开展这项活动存在发展不平衡的问题，我看关键问题就在这个地方，还是把排头兵实践活动简单看成一般的教育活动，教育教育，对付对付，贴个标签就过了。排头兵实践活动是推动我们工作上台阶的一个很好的载体，是个干工作的载体，讲实际的载体，重实践、抓落实、出成效的一个载体，哪个单位的一把手不想把工作搞上去?大家都想把工作搞上去，用好了这个载体，提出排头兵的目标、排头兵的标准，用排头兵的精神去落实它，工作就上去了。继兴同志讲的是跨越式的发展，还不是讲上一个台阶、二个台阶甚至更多的台阶。排头兵实践活动就像体育竞赛一样，第一名只有一个，为什么年年都开运动会，大家都要去参加呢?年年开运动会大家都刷新了自己的纪录，突破了自己，只要你刷新了纪录，突破了自己，上了台阶，就是排头兵，就是发扬了排头兵的精神。“三个走在前面”是省委九届七次全会提出来的，“三个走在前面，继续当好排头兵”是德江同志代表省委提出来的，是“十*五”期间总的要求。我们可以想想，市、区里各个部门每一项工作都可以在“三个走在前面”中找到自己的位置，各个部门把部门的职能工作，每个人把自己的本职工作做好了，汇合起来，“三个走在前面”的总体效果就出来了。但是你必须要有排头兵的标准，必须用排头兵的举措。要出台举措，当前最重要的是要出台实践举措。前一阶段这里只是以教育为主，我们省里的简报原来有个专栏叫“一把手谈排头兵实践活动”，下步要改了，叫“一把手抓排头兵实践活动”，不是谈了，谈得差不多了，现在是要抓、要干的问题，要出台实践举措。那回过头来说，市里面也提出，在某些方面要走在全省的前面，江门的维稳工作走在前面了，为什么你们能走在前面?你们出台了举措，有举措嘛!层层签订责任状，这就是举措。必须要有举措!那么，无论在哪些方面要走在前面，都必须要有举措。等于是开一个运动会，你在哪些方面是强项的，你就用实践举措再把它往前推一推，你就有希望当冠军;那么中下游的，你能够进入前三名，也很了不起嘛!原来处于下游的，能摘掉落后的帽子，你也是排头兵。所以目前来说，我们要用好排头兵实践活动这个载体，推动各项工作上台阶，这样才能实现跨越式的发展。在省里，排头兵实践活动是为落实省委、省政府提出的工作目标服务的，在市里，是为落实市委、市政府提出的各项工作目标服务的，那么作为各个单位是要做好各自的工作。刚才教育局李局长讲了，同样是一项工作，提排头兵和不提排头兵，工作的收效是不同的。这是我讲的第一点建议，要用好这个载体，当前最重要的是出台这个实践举措，把实践贯彻始终，在实践的过程当中提高认识，认识到位，自然就很自觉地用好排头兵实践活动这个载体。可以讲，在某种意义上，“三个走在前面”是管全局的。以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动可以讲是推动各项工作上台阶的总抓手，所以德江同志高瞻远瞩，原来省直工委的报告只是在省直机关开展，德江同志批示要省、市、县三级统一行动。这是我要讲的第一点建议。二、发挥“三个作用”、争当“三个排头兵”从江门市来说，市委、市政府的工作目标、工作任务提出来了，当排头兵的突破口选准了，举措提出来了，那么，从全市范围来说，从工作的角度可能已经提出了数百个排头兵，甚至更多的排头兵，因为一项工作就是一个排头兵嘛!但提出的排头兵目标怎样去抓落实呢?这就是要通过发挥“三个作用”、争当“三个排头兵”去抓落实。第二个是要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，争当本单位、本部门工作的排头兵。我们的支部在省机关是设在处，在市机关有的是设在科，党支部的战斗堡垒作用体现在哪里?体现在你能不能团结带动全处、科共产党员争当本部门各项工作的排头兵。因为没有排头兵实践活动，各个科室的工作照样转，照样干，但是有了排头兵实践活动之后，你就要把党支部的战斗堡垒作用发挥出来，带领大家争当本单位、本部门工作的排头兵，省里是争当全国同行的排头兵，市里也可以是全国、全省行业和全市的排头兵。有句形象的话，叫做“小河水满大河涨”，“水涨才能船高”，各个处、各个科里的排头兵目标实现了，那部门的排头兵目标就实现了，党支部的作用发挥好了，“上热下冷”、中间“肠梗阻”的问题就解决了。这个环节十分重要。有很多决策，省里是从处，市里是从科出来的，党支部的战斗堡垒作用非常重要。从另一个层面来说，党委(党组)的目标要靠处、科来完成，那就要把目标任务层层分解，落实到支部，支部分解落实到个人，排头兵实践活动就落到实处了。这就是讲层层抓落实的问题。第三个是要充分发挥党委(党组)的领导核心作用，争当全国、省、市同行排头兵。经过先进性教育后，我们领导班子执政能力加强了。执政能力体现在哪里呢?体现在能不能充分发挥领导核心作用。领导核心作用能不能发挥，体现在哪里呢?体现在有没有能力，有没有本事，有没有办法，带领本地区、本部门争当全省、全市同行排头兵。这个作用是最关键的，是“火车头”，“火车要靠车头带”嘛。所以，这个思路的提出是个抓落实的思路，与此同时，也是学习贯彻党章的具体行动。学党章，最重要的是什么呢?党章的规定很多条，最重要就要落实到看你是否发挥了党章规定的这“三个作用”。党员要发挥先锋模范作用是党章规定的，党支部、基层党组织要发挥战斗堡垒作用也是党章规定的，党委(党组)要发挥领导核心作用，也是党章的规定。“三个作用”都发挥了，才能真正形成党组织的凝聚力、战斗力和创造力;“三个排头兵”都当好了，排头兵的实践活动才能扎扎实实、一步一个脚印地向前推进。所以说，发挥“三个作用”，争当“三个排头兵”既是开展排头兵实践活动的要求，也是开展排头兵实践活动的一个方法，一个抓落实的方法，也是我们巩固先进性教育活动成果的一个具体的举措。先进性教育最后落实到哪里?落脚到长效机制。什么是长效机制?长效机制就是能够经常体现的，经常性体现出来的东西就叫长效。前面讲到的“三个作用、三个排头兵”，是我们每天要干的工作，每个月要干的工作，每年要干的工作，都应该体现出来，而且可以体现出来的，通过努力是可以做到的，不是高不可攀的。那么回过头来说，如果每一个机关党员、党支部、党组、党委的作用都发挥出来了，“三个排头兵”都当好了，全市的排头兵就“水涨船高”了，排头兵目标就实现了。江门市占珠三角土地的四分之一，发展的后劲、潜力很大。江门要在全省的工作中争当排头兵，只要用好了排头兵实践活动这个载体，充分发挥了“三个作用”，争当“三个排头兵”，江门市委提出的跨越式发展的目标就能落到实处。所以排头兵实践活动讲简单也简单，讲复杂也复杂，讲容易也很容易。为什么呢?我们没有增加任何规定动作，没布置工作上任何新的任务，只要求在现有各项工作基础上明确提出争当排头兵的举措，就是要真抓实干，所以说当前就是要出台实践举措，这是我们反复要强调的。三、抓好舆论宣传，加大典型带动力度当前，要宣传那些实践举措出台快、见行动、求实效的地区和部门，我看了5月30号的江门日报，所报道的几个部门实践举措都很好：千名政协委员为农民办好事，蓬江区公安局强化服务、利民便民，市卫生局送健康知识到农村，市劳动社保局加强农村劳动力转移就业工作，这就是很好的典型。刚才江海区委讲的“三个到位、四个互动”的结合，讲得很好，这就是发挥领导核心作用的一个典型。市教育局党组也是，敢抓难点，能破难题，没有一点排头兵的精神，没有一点排头兵的勇气，没有一点排头兵的举措，是办不到的、做不到的，这些就是典型，还要结合“七一”表彰，宣传一批党支部发挥战斗堡垒作用、争当部门排头兵的典型，共产党员发挥先锋模范作用、争当岗位排头兵的典型。如果岗位排头兵都当不好，那还叫什么优秀共产党员?换句话来说，优秀共产党员就是岗位排头兵，先进党支部就是本单位、本部门工作的排头兵，先进的基层党组织就是能够带领大家争当全省、全市同行业的排头兵。因为先进性不是一句空话，要体现在职能发挥上，体现在日常岗位的工作上。这也符合当前江门市的实际。因为面临换届，整个工作要有节奏地推进，这个阶段来说，就要把市委、区委、部门党委(党组)出台的实践举措层层分解下去，支部都动起来，党员都动起来，接下来党委(党组)就是抓落实，大家都参与进来，大家都投身进来，排头兵实践活动就真正出成效。但作为每个机关部门来说，排头兵实践活动要抓住重点，不要求你全面开花，你能在哪个方面走在前面，你就力争在哪个方面走在前面，你就能出成果。因为它这个长效机制是个实践活动，实践活动可以有节奏地、持续地、深入地开展下去，它是一个很好的抓手，推动各项工作上台阶。所以玉浦书记上次在领导小组会议上讲了这句话，他说，排头兵实践活动看来已经不仅仅是机关党建了，它是为省委、省政府的中心工作摇旗呐喊、鸣锣开道。市里也是这样。所以我讲三点建议首先是用好排头兵实践活动这个载体，用好这个载体，你就发挥主观能动性了，就不会被动地来应付这项工作，好像学一学、谈一谈就过了;第二个要充分发挥“三个作用”，当好“三个排头兵”;第三个是抓好舆论宣传，加大典型推动力度。舆论宣传方面江门做得很好，在省里会议上我表扬过，这次在江门我看了你们的报纸，确实是有声有色，在舆论宣传上很到位。你们特别有这个条件，不仅市委书记重视，市长也重视，这很难得;不仅党群书记亲自抓、直接抓落实，组织部长也很重视，具体抓落实，这是你们很有利的条件，还有市政府的领导也十分重视。实际上排头兵实践活动也是市政府各项工作抓落实的一个很好的载体。各地、各部门的工作只要有排头兵的标准，用排头兵的要求去做，就能抓上去、就能做好!没有哪个“一把手”不想抓好工作，没有哪个领导不想把分管部门的工作做好。所以，“一把手”领导作用很重要。第一个是“一把手”重视，亲自抓很重要。我看你们江门就要宣传一下像江海区梁书记这样的、像教育局李局长这样重视和抓排头兵实践活动的“一把手”;第二个是分类指导、科学指导。不要认为排头兵高不可攀，排头兵它不是提过高的要求，就像体育竞赛一样，只要求你有所突破，突破自己，就是排头兵的实践;能够超越别人，更是排头兵的精神和排头兵的实践。能够跑到第一当然最好，你跑不到第一，只要你突破了自己，上了台阶，你就是排头兵;你暂时还达不到的，还走不到前面的，你只要前进了，你就是排头兵，但是你要前进，你必须奋力争先，不是坐在那里说。“坐言起行”，必须出台举措，出实招，重实践，见实效;第三个要体现集体领导。把排头兵实践活动任务分解到每一个班子成员，你分管什么工作，你那项工作就要当排头兵。江海区委分解106项任务，每个常委都签订了责任状，每个常委挂一个办事处，重大项目挂钩、负责，这个很好，要总结一下。我们把排头兵目标分解到班子成员，然后分解