价格服务进万家活动实施方案.docx

价格服务进万家活动实施方案根据昆明市发展和改革委员会转发省发展和改革委员会深入开展(云发改价检20XX420号)及相关规定，为营造良好的价格环境，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会发展大局和县委、县政府的中心工作，从提高行政效能，改进干部作风，维护群众利益，化解社会矛盾，促进和谐社会建设，营造我县优质经济社会软环境出发，充分发挥政府各部门的职能作用，面向基层，贴近群众，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格问题，在全县深入开展价格服务进万家活动，使价格工作更好地为发展、改革和稳定大局服务，为党委、政府的中心工作服务，为构建和谐寻甸服务。二、目标任务总体目标是：以价格服务进医院、校园、景区、社区、农家、企业、商场等领域为重点，积极提供维权服务、自律服务、政策服务、协调服务和综合服务等价格服务，努力构建矛盾疏导、政策指导、信息引导三位一体的价格服务体系；有效增强生产经营者适应市场经济发展要求，应用正当价格手段进行市场竞争的能力，实现政府价格监管、经营者价格自律和价格社会监督三者有机结合，维护好生产者、经营者和人民群众的合法权益，为构建社会主义和谐社会服务。主要任务是：按照“全面进、扎实干、持久抓、求实效”的要求，建立覆盖全县的价格服务和监督网络，从价格方面为服务对象提供公众知情权、参与权、表达权、监督权服务及增强价格诚信意识、共享市场价格信息等服务。三、组织领导价格服务进万家活动是一项历时长、综合性强的系统工程。为加强对价格服务进万家活动的领导，确保各项工作落到实处，成立寻甸回族彝族自治县价格服务进万家活动领导小组。组成人员如下：组 长：李贵林(县人民政府常务副县长)副组长：高 文(县政府办副主任)徐正雄(县发展和改革局长)成 员：李建忠(县财政局长)季光明(县教育局长)朱选高(县卫生局长)卯应征(县农业局长)李顺华(县民政局长)梁 永(县经济和商务局长)刘嘉喜(县旅游局长)刘健康(县工商局长)李伟恒(县水务局长)刘建明(县国土资源局长)陆彦强(县发展和改革局副局长)领导小组下设办公室在县发展和改革局，由陆彦强兼任办公室主任，负责价格服务进万家活动的日常工作，组织、协调并督促相关部门开展工作。各乡(镇)也要成立相应的领导小组，主要负责辖区内价格服务进社区、进农户工作。领导小组成员如因工作变动，由相应人员自行接替，不再专门行文。四、工作任务和职责分工价格服务进万家活动是一项长期的工作，涉及面广，任务重，既要有形式，还要有内容。要按照典型示范、以点带面、点面结合、整体推进的原则，建立健全价格服务进万家工作的价格服务机制，在企业、医院、商场设立物价员并完善物价员工作职责，其他行业设立义务价格监督员，逐步形成县级有价格监督检查所，乡(镇)有价格服务监督站，农村和社区有义务价格监督员的三级价格监督服务体系，不断创新工作思路，丰富服务内容，切实抓出成效。具体工作职责和工作内容是：(一)价格服务进医院活动内容1县卫生行政主管部门要指导乡镇卫生院、社区医疗站、村卫生所和民办医疗机构、个体诊所等医疗单位加强内部管理，督促医疗单位建立健全内部价格管理制度，设立物价员，制定医药收费责任制和收费人员挂牌亮证制度。2加强价格法律法规和医疗服务、药品价格管理政策的宣传，组织开展医药价格管理人员、收费人员进行价格政策培训教育；指导并督促医疗单位建立健全明码标价制度，在显眼的位置公示医疗服务价格和主要药品价格，实行住院病人费用每日清单制度和门诊病人费用清单制度，公布“12358”价格举报电话。3建立药品价格和医疗收费政策提醒告诫制度，规范医疗单位的价格行为。4组织医疗单位开展创建“价格诚信医院”活动，促进价格诚信建设在医疗行业深入开展。5非营利性医院要通过公示栏、宣传资料等形式，公布政府定价药品的价格和本院的医疗服务价格，方便群众进行价格咨询监督和投诉。6县卫生局有收费项目的科室要设立公示栏，公布收费项目、标准和文件依据及举报电话。7要继续开展药品价格和医疗服务收费检查，严肃查处价格违法行为。责任单位：县卫生局(二)价格服务进农户活动内容1建立农村基层价格监督网站。乡镇要设立价格监督服务站，村级设立价格义务监督员，明确工作职责，加强业务培训，充分发挥义务监督员在公示栏维护更新、价格政策宣传、价格纠纷调解等方面的作用。2健全涉农价格与收费公示制度。在主要农副产品集散地和公共场所设立价格收费公示栏，及时更新公示内容，提高价格和收费政策的透明度和准确度。3提供价格信息服务，促进农民增产增收。充分利用价格信息网络、新闻媒体等及时向农民提供农产品价格信息，积极引导农民的生产经营活动，促进农村产业结构调整和农民增收，促进新农村建设。4在乡、村设立“农民负担监测点”，调查农民负担情况，及时反映农民负担状况，向政府和上级有关部门提出合理化建议，为制定和调整涉农价费政策提供依据。5公布“12358”价格举报电话，加大价格举报案件的查处力度，及时查处涉农违规收费案件，保护农民的合法利益不受侵犯。加强对粮食等农产品、农业供水供电、农资产品以及农村消费品的价格监测，推行明码标价制度，规范农资产品、农贸市场价格行为，维护农村良好的价格秩序。责任单位：各乡镇人民政府，县民政局配合(三)价格服务进社区活动内容1建立社区价格服务监督网络。通过建立价格监督点或聘请义务监督员等方式逐步建立健全社区价格监督网络，把价格监管职能延伸到社区。2完善社区价格和收费公示制度。运用社区宣传栏、公示牌，公示居民关心的价格收费政策，不断完善公示内容、形式，提高公示效果。公示牌(栏)覆盖率要达到100%。3加强价格法律法规宣传。社区(住宅小区)要在醒目位置设立宣传栏，宣传价格法、关于商品和服务实行明码标价的规定等法律法规，公示物管费、水、电、停车等收费服务标准，公布收费项目、标准和文件依据及举报电话。4要通过价格监督点或聘请义务监督员及时收集和反馈社区居民价格举报信息，及时发现价格矛盾，调解价格纠纷，确实维护社区居民的合法权益。责任单位：仁德镇人民政府，县民政局配合(四)价格服务进企业活动内容1建立健全企业物价员工作网络。企业应当设立物价员，有条件的还可设置专门价格管理机构，指导和帮助企业完善行情调研、成本核算、价格台帐，建立内部定价程序、定价权限、价格执行报告、明码标价等物价工作制度。2公示涉企收费项目和标准，确保各项收费政策和优惠政策落到实处，及时受理企业的投诉，维护企业的合法权益。3建立与企业挂钩联系制度，深入企业听取价格诉求、调研价格矛盾、掌握企业缴费情况、查处向企业乱收费行为，疏导和化解价费矛盾，为企业排忧解难。4大力倡导企业创建“价格诚信示范单位”活动，推进经营者价格诚信建设，建立企业价格诚信记录制度，开展价格诚信单位评选活动和明码标价示范单位工作。5大力开展清费、治乱、减负工作，公布“12358”价格举报电话，及时查处向企业违规收费的案件，为企业发展营造良好的价费环境。责任单位：县经济和商务局，县直有关单位配合(五)价格服务进校园活动内容1要继续完善教育收费公示制度。各中小学校要在醒目位置设立“价格服务进学校”专栏，宣传价格政策法规，公示向学生收费的项目、标准和文件依据，公布县教育局监督电话和“12358”价格举报电话。巩固和完善教育收费公示及代收费的期末结算公示制度，完善收费公示制度的措施，公示率要达到100%。2县教育局有收费的科室要设立价格公示栏，公布收费的项目、标准和文件依据及举报电话。3指导学校加强内部管理，建立内部收费管理制度和物价员制度，做到高中学校有1名、初中和小学有1名兼职物价员。建立教育收费政策提醒制度。每学年开学前要召开教育收费政策提醒告诫会，防止向学生乱收费行为的发生。4建立投诉快速处理和查处机制，加大价格政策的宣传力度，认真受理并及时处理学生对教育收费的咨询和举报，及时查处教育乱收费案件，化解社会矛盾。责任单位：县教育局(六)价格服务进商场活动内容1要指导商场(商店)建立健全价格管理机构，建立物价员工作机制，抓好物价员的培训，建立健全内部价格管理制度，规范价格行为。2抓好商品明码标价和收费公示工作。要科学、合理地运用监制手段，促进经营者自觉使用标价签。商场(商店)明码标价的覆盖率和准确率要达到90%以上。3组织商场积极参加“明码实价示范单位”、“价格信得过单位”、“价格诚信示范单位”创建活动，引导经营者开展价格承诺活动，扩大“价格诚信示范单位”的覆盖面，不断提高创建活动的质量。4商场(商店)应在明显位置公布“12358”价格投诉举报电话，方便群众咨询和投诉，及时妥善处理购销价格矛盾，营造和谐的消费环境。5大力开展禁止价格欺诈工作，及时严肃地查处价格违法行为。责任单位：县工商局，县经济和商务局配合(七)价格服务进景区活动内容1要指导经营者加强内部管理，建立健全内部价格管理制度和物价员制度，督促旅游企业严格执行景点收费标准。2指导和督促检查落实景区价费公示和明码标价制度，重点是商品明码标价、服务收费公示、景区门票价格及优惠政策公示，公布“12358”价格举报电话，公示率要达到100%。3组织景区开展争创“价格诚信单位”示范活动，监督景区信守价格承诺。4向景区经营者宣传价格政策，积极提供价格服务。引导经营者守法经营、诚信经营，增强消费者自我维权意识。5加强价格监督检查，建立快速处理价格投诉举报工作机制。认真受理价格投诉举报，耐心细致解答政策咨询，努力化解价格争议矛盾，维护消费者合法权益。责任单位：县旅游局县发展和改革局要以“七进”活动为载体，广泛开展“明码标价、收费公示、信息服务、法规宣传、政策咨询、价格培训、队伍建设、价管援助、诚信推介、投诉受理”等十种价格服务。要把价格服务进万家活动作为今后几年价格工作的一项社会工程、民心工程、亮点工程抓实抓好，通过一系列深入细致的价格服务工作，进一步发挥价格主管部门的职能作用，扩大价格主管部门的社会影响，提升价格主管部门的社会形象。五、方法和步骤按照国家、省、市价格主管部门关于深入开展“价格服务进万家”活动实施方案的要求，我县价格服务进万家活动，采取典型示范、整体推进、总结提高的方法，按照以下三个步骤实施：(一)宣传动员和典型示范阶段(20XX年6月至8月)。按照“七进”要求，抓好“价格服务进万家”活动的宣传动员和典型示范工作。各责任单位要在前几年价格公示和监督检查的基础上，选择1至2家试点单位，按照活动要求开展试点，在抓好试点单位试点的同时，总结成功做法，通过典型示范，指导各个行业全面开展“价格服务进万家”活动。(二)整体推进阶段(20XX年9月至11月)。按照开展“价格服务进万家”活动和做好价格公共服务工作的一系列安排和要求，结合我县实际，不断改进和完善工作措施，全面推进“价格服务进万家”活动。(三)总结提高阶段(20XX年12月)。县价格服务进万家活动领导小组将邀请县人大、县政协及有关部门进行视察，全面总结和巩固“七进”工作成果，建立长效机制，进一步推动我县价格工作再上新台阶。六、工作要求(一)加强领导，落实责任。“价格服务进万家”活动既是一项民心工程，也是一项社会性系统工程，涉及面广、工作量大，需要各有关部门的支持和密切配合。各乡(镇)和有关部门要将这项工作摆上重要议事日程，作为一件大事、要事来抓，要切实加强对“价格服务进万家”活动的组织领导，建立工作责任制。各乡(镇)和各责任单位、配合单位要确定一名分管领导负责这项工作，要明确专人，落实责任，确保“价格服务进万家”活动各项任务落到实处。(二)搞好宣传，全面动员，创造良好的社会氛围。要在全县范围内认真搞好宣传，采取多种形式，利用各种宣传工具大力宣传价格收费及有关法律法规和政策，公布价格举报电话(12358)，方便群众了解价格收费信息和投诉价格违法行为。在活动中对典型违法案件要迅速处理及时曝光，增强这项活动的社会知晓度。动员人民群众广泛参与，为开展价格服务进万家活动创造良好的社会氛围。(三)创新工作，抓好试点，以点带面。开展价格服务进万家活动要创新思路、创新方法、创新机制。要对一些有条件、有基础、有信誉、有影响的单位进行试点。先树立一批示范点，然后在全县逐步全面推行。(四)精心组织，搞好协调，扎实工作。价格服务进万家活动是一项全新的社会性价格工作，内涵丰富，综合性强，涉及面