群众满意度调查样本采集和执行方案.doc

庐民评办字2008 1号 关于印发2008年庐山管理局民主评议政风行风群众满意度调查样本采集和执行方案的通知全山局直各主管部门、行业：根据市政府办公厅关于印发2008年全市民主评议政风行风工作实施方案的通知（九府厅发200839号），2008年庐山管理局民主评议政风行风群众满意度调查样本采集和执行方案已经我山民主评议政风行风领导小组办公室研究同意，现印发给你们。请你们结合实际，认真贯彻执行。 庐山民主评议政风行风领导小组办公室2008年8月16日主题词：民主评议 政风行风 满意度调查 方案 通知 庐山管理局民主评议政风行风领导小组办公室 2008年8月18日印发（共印80份）2008年庐山管理局民主评议政风行风群众满意度调查样本采集和执行方案一、调查目的按照省政府办公厅关于印发2008年全省民主评议政风行风工作实施方案的通知和市政府办公厅九江市人民政府办公厅关于印发2008年全市民主评议政风行风工作实施方案的通知文件要求，今年民主评议政风行风群众满意度调查重点围绕重大项目负责人、民生工程群体和被评单位服务对象三类人群展开。通过调查，进一步了解掌握各被评单位政风行风建设情况，为今年我山民主评议政风行风工作提供科学、客观、公正的数据依据，以评促建，进一步优化我山的政务环境和发展环境。二、调查原则1、统一思想、实事求是；2、科学、规范、客观、公正；3、严密实施、严谨操作、严格要求。三、被评议对象共33个局直单位、行业，主要包括：1、行政执法部门13个：公安局、公路局、园林林业局、国土资源局、审计处、工商局、国税局、地税局、司法处、安全生产监督局、烟草专卖局、环保环卫局、稽查征费所 2、行政管理部门12个：管理局办公室、发改委、财政处、民政处、文化处、经贸委（交通局）、教育科学体育局、卫生处（计生委）、人事劳动和社会保障处、建设处、旅游局、粮油管理办公室3、公共服务行业8个：庐山供电分公司、电信局、移动公司、联通公司、工商银行、建设银行、农业银行、中国银行四、参加评议对象1、重大项目负责人；2、民生工程受益群体；3、被评单位的服务对象。五、组织领导1、调查总顾问：纪委副书记虞健平，发改委副调研员、副主任干为民；2、调查顾问：局直各部门、行业民主评议政风行风领导小组办公室主任；3、调查监督：庐山民主评议政风行风领导小组办公室；4、调查总监：纪委案件审理室副主任徐亮；5、执行调查：庐山发改委统计科；6、执行管理：庐山发改委统计科科长张曦 。六、样本采集1、样本总量。各被评单位上报的样本总量应符合以下原则：一是不低于上报省民评办的样本数量；二是总量不低于120个。为了减少各单位的样本采集工作量，被评单位的样本可以在已报的市级被评单位样本的基础上进行扩充完成，但应剔除各被评单位及其干部职工。样本种类分布由相关主管部门根据省市评议方案自行确定，并组织对应被评单位进行样本采集。2、样本上报。各被评单位按照样本总量的规定采集样本，向庐山民评办和发改委报送电子版和打印表，打印表要求装订成册，并加盖公章。庐山发改委负责样本的汇总上报，并随机抽取20%的样本进行真实性审核。各被评单位于8月22日前将样本报送到发改委，发改委按规定比例抽查后于8月28日前把打印表和电子版一并报送到九江市社情民意调查中心（文件格式见附件二）。3、样本审核要点。一是上报文件名及格式；二是各要素填报是否齐全；三是有无重复样本；四是“属地”栏是否规范；五是样本数量；六是固定电话和手机是否分开，号码位数是否完整，小灵通应列在固定电话栏；七是服务对象类别是否正确；八是服务对象是本单位的是否剔除。七、实际调查样本产生原则1、各被评单位的实际调查样本90%在该单位上报的样本库中产生，10%通过CATI调查系统随机生成。2、如果因被评单位上报样本量不足，或在访问的过程中因拒访、空号、无人接听、没有通讯信号等原因造成不能完成规定的库内样本量，其剩余样本由CATI随机生成补足。3、在本次群众满意度调查的过程中，如发现被评单位提供虚假样本的，发现一例扣该被评单位群众满意度调查总分的0.5分。扣分上限为5分。4、本次调查若遇到无人接听、拒访、空号、欠费、无法接通等情况均不扣分。5、调查中评议对象回答“不了解”、“不知道”不扣分，但在数据处理时分母同步做删除处理。八、调查内容（一）、身份甄别。共有三个提问：1、您和您的家人有在单位工作的吗？2、您的工作单位是？3、您接受过单位的服务吗？（二）、身份甄别通过后即为合格样本，可以进入主问卷访问。主问卷包括四个方面的内容：1、被访问人对被评单位的满意度评价。分为3档，分别是满意、基本满意、不满意；2、被访问人对被评单位存在问题的严重性评价。分为3档，分别是不存在、不严重、严重；3、被访问人对被评单位的意见和建议。九、调查方式本次群众满意度调查采用计算机辅助电话调查(CATI)的方式进行。计算机辅助电话访问系统是由电话、计算机、访问员三种资源组成一体的访问系统，是目前技术较为先进，且在国际上通用的现代统计调查手段，由于它有快速、高效、客观公正的突出优点，这种调查方法能营造良好的访问氛围。能有效消除被调查人的戒备心理，使其畅所欲言，得到更为真实、坦诚的回答，因此被广泛应用于包括民意调查在内的各个领域。调查的全过程由计算机控制，并将被调查人的回答用计算机如实记录，数据处理由专门的计算机程序完成，能有效排除人为的干扰因数。十、质量控制为了确保调查质量，本次调查从访问员管理、监控系统、录音系统、密码控制系统等各个方面来保证。1、访问员管理系统从高校聘请普通话标准、语音优美、做事耐心细致、有敬业精神的学生，经过严格的技巧培训、项目培训、职业准则培训和保密培训后担任正式访问员上岗开展调查。2、监控系统分为后台监控和现场监控。CATI系统既可以现场监控，也可以进行事后核查，从而杜绝了作弊现象。系统服务器可以随时监控整个调查的进展，并可以随时切换画面，监看、监听每个工作台的工作情况。在中心机房配有专职督导负责监听、抽听访问录音，发现问题立即处理。现场解决。3、录音系统CATI将对每个访员的全部访问过程进行同步录音。4、密码控制调查开始前，由市民主评议政风行风办公室、市社情民意调查中心分别设置密码，项目结束后双方人员同时解密后方可进行数据处理汇总出调查结果。附件一：市要求提取的样本数量注：样表格式请登录密码：8221369附件一：2008年群众满意度调查样本数量一览表单位类型被评单位名称样本框数量总计4202行政执法庐山国土资源局165行政执法庐山环保环卫局120行政执法庐山审计处120行政执法庐山司法处120行政执法庐山园林林业局120行政执法庐山公安局165行政执法庐山工商局120行政执法庐山安全生产监督局120行政执法庐山国税局120行政执法庐山地税局130行政执法庐山烟草专卖局120行政执法庐山稽查征费所120行政执法庐山公路局120行政管理庐山人事劳动和社会保障处120行政管理庐山民政处120行政管理庐山教育科学体育局120行政管理庐山经贸委（交通局）120行政管理庐山管理局办公室120行政管理庐山财政处120行政管理庐山文化处120行政管理庐山卫生处（计生委）120行