基层教育调研报告(旧).doc

关于我国基层教育发展现状的报告一、前言百年大计，教育为本。教育事业是历朝历代兴国安邦的大业，它关系着一个国家的发展大计，关系着一个民族的兴衰存亡。而基层教育是教育的核心部分，是塑造一个人的综合素质及至一个民族、一个国家综合素质的关键。显而易见的是，在基层教育中家庭教育、学校教育以及教育机构处于重要地位。在社会主义事业飞速发展的今天，教育的地位更是无可替代。解读我国基层教育现状，不可否认，它有着不可磨灭的辉煌业绩，然而，在当今社会，教育在不断改革发展的同时，也依然存在着一些问题。下面就家庭教育、学校教育及教育机构三个方面来阐述一下我国基层教育现状。二、家庭教育2011年，一个被称为“虎妈”的美国华裔女人在美国迅速蹿红，洛杉矶时报、时代周刊都对她进行了连环式的报道，一时间，她的风头甚至超过了美国总统奥巴马。在她所著的虎妈战歌一书中，“虎妈”介绍了自己如何以中国式教育方法管教两个女儿。她骂女儿是“垃圾”、要求女儿每科成绩都拿A、不准女儿看电视、女儿琴练不好就不准吃饭。虎妈自称，正是通过这样严厉的方式，她把女儿送进了名牌大学。当今社会，像“虎妈”这种“黄金棍下出好人”的严厉的中国式教育方法在农村中也是屡见不鲜。我就曾亲眼看到过，一个男孩因为没有好好读书被他父母骂，甚至还被竹条打。还有一位支教老师，曾见过一个小男孩一直趴在桌子上很委屈的哭，可是无论怎么询问他都不说出原因，后来看到他的胳膊上有紫色的瘀伤，慢慢的才知道是他妈妈打了他。孩子究竟犯了多大的错误要受到这样的惩罚呢？我们先不论孩子犯了多大的错，就家长而言，为什么会这样体罚自己的孩子呢？在如今的农村，老人基本上是没受过什么教育，中年人受过教育的很少，因而小孩的教育存在着很大的缺陷。众所周知，家庭是一切社会关系的总和，它能集中而有力地影响孩子的成长，是青少年性格、人格培育、发展的第一场所。家庭环境尤其是家风对孩子起着潜移默化的渗透作用，它从多角度、多方位、多层次影响着孩子，青少年最初的社会生活知识和生活技能、道德规范飞行为习惯都是从家庭中获得的，有关家庭的要素都对青少年的成长起着很大的作用。在知识经济飞速发展的时代，教育孩子之前，更应该教育好家长。青少年个性发展与父母教育方式和教养态度关系很大，有些家长极力全方面保护孩子，一味地满足子女任何需求，久而久之，养成孩子骄横、惟我独尊等不良习性，便会任性而为。有些家长忙于自己的事业和社会性活动，对子女疏于教导，放任自流，父母和子女间冷漠，互不关心，使孩子在不良环境的诱惑下走上歪路。有的家庭对子女的期望过高，但又缺乏科学的教育方法，当子女达不到自己的期望值时，便用“不打不成才”的歪理教育子女，使子女身心健康受到创伤，对家庭产生恐惧感，极易到社会上寻找同情和温暖不良家庭环境会导致子女的人格向变态方向发展。家庭教育是社会主义国家教育体系中的一个重要组成部分。“合抱之木，生于毫木；九层之台，始于垒土”，在人才培养的系统工程中，家庭教育是基础工程，家庭教育的好坏将直接关系到民族的兴旺，祖国的富强，有关教育人士分析，人的教育，尤其是在心理、性格、品德、求知欲、上进心等内在素质形成上，很大部分都来自家庭教育。因此，做好家庭教育具有极其重要的意义。三、学校教育学校是另一个重要的教育基地，一个人最初的十几年差不多大部分都在学校中度过，因此学校教育也是我国基层教育的一个重要方面。回顾一下我国教育制度的变迁，从传统的应试教育到现在口号响亮的素质教育，都在不断的更新和完善。详细说来，我市的教育自新中国建立以来有了很大的发展，根本上改变了旧中国基础教育落后的状况。几十年来，党和政府努力改变旧中国学校分布极不合理的状况，逐年加大对文教事业的投资力度，采取措施，大力发展乡村教育从而使学校的布局和城乡人口分布相适应。但是，由于教育发展的不平衡，升学制度的不完善，致使基础教育的目标发生了严重的偏差。“升学第一”取代了“人才第一”，“应试教育”代替了“素质教育”，流弊所及，基础教育越来越背离教育方针，许多学校的教学管理和教学活动已发生变化。学校等级分化严重，教师劳动价值不平等。这些都制约着现代化人才的培养和国民素质的整体提高。较长一段时期来，教育部门及社会考察学校和教师业绩的标准偏重于升学的多寡、分数的高低，加上“望子成龙，望女成凤”和“升学为第一目标”的思想观念已经深入人心。于是，为了达到升学目的而采取的（或存在的）一切活动不管是合理的还是不合理的都无形中得到全社会的普遍认同，教育部门、学生以及学生家长也几乎都卷入了“升学唯一”的怪圈中。因而就现状而言依旧存在不少的问题。（一）基层的师资力量教师队伍的建设，在整个学校教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，教师队伍的现状不尽如人意。这一点在一些农村表现得尤为明显。由于农村教师待遇低，福利少，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，基层教师队伍的积极性降低，很多人不愿到农村任教。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致了我国基层教育地方性师资力量的严重不足。宁夏就启动了第二轮中小学布局结构调整工作，实施以学校建设拉动城镇建设，以学生进城带动农民进城策略（见2005/11宁夏教育）这更加剧了农村的优秀教师、优秀学生大量的向城里流动，从客观上造成了农村教育质量的大幅下滑。（二）教育资源分配不均，义务教育发展畸形教育资源的分配不均是我国教育系统历来存在的一个问题，然而，随着国家经济的发展，对教育投入的加大，这种分配不均色沟壑在不断扩大并且愈演愈烈。首先，城乡教育资源分配比例严重失调。城市学校和乡镇学校相比，无论是校园设施建设，还是师资力量的配备等等各个方面的差距是不能忽视的。此外，广大农村学校生源流失、分配不均。在一个地区内，把学校分为重点中学和普通中学等不同等级。生源的分配也是按这等级来的，国家的教育投入也以此为据而递减，于是从一开始，普通中学就处在最底层的地位。并且，普通中学里学习好的学生全被城镇中学揽去。除此，有“路子”或有钱的家长，把子女送往各重点学校，造成这些学校的班级严重超编，每班60多人已司空见惯，7080人一班的也为数不少。而且，有些学生家庭及本人的名校情结，使得本地生源流失及一些学校有偿扩招，使得学校生源流失严重。学生家庭及本人的名校情结，使得本地生源流失及一些学校有偿扩招。名校情节在几乎所有家庭及学生本人心中是存在的。学生家长“望子成龙，望女成凤”，想尽办法把自己的孩子送往“名校”，孩子也希望读一个好学校，对自己的发展有利。（三）应试教育的不合理“虎妈”及其所著的虎妈战歌一书引发了一场关于中美教育方法的大讨论，在这次讨论中，我们也发现了一些中国应试教育的问题。首先，我们思考的是高考制度的问题。当今社会，每年一次的高考被视为决定人一生命运的“独木桥”，如何度过这座桥，甚至已成为学生十二年寒窗苦读的首要目的。而这座桥并不好过，2011年全国普通高校招生报名总数约为933万，而招生计划只有675万。尽管录取率每年都在增加，但截至今年，依然只有72.3%。落榜的学生抑或永远地和大学校园失之交臂，抑或选择长达一年的复读。因而在某些教师的班级管理中，学生被分为两类：能升学的和不能升学的。于是管理中出现了保护与淘汰这一简单的思维模式。比如，有的教师在桌位安排中，把“尖子生”排在最佳位置，把差生放在偏角，或者把差生集中在一块。有的学校，为了保持固有的名次和地位，实行近乎军营式的管理，教学上加班加点，尤其是几门主课，布置大量作业，进行频繁的补课、考试。另外，在基层教育中，课程安排严重倾斜，技能训练形同虚设。我们的教育方针是要使学生在德、智、体、美、劳各方面全面发展。为此，国家又规定了一系列需开设的副课和技能课，并配备了相应的教材。可在实际的教学中，除了智育（其实是“应试能力”）被过分强化外，许多学校在美、音、劳方面形同虚设。首先，师资不配套。许多学校，上这些课是“拉夫式”的，谁有空谁上。其次，为了应付检查，教导处的总课表上排着这些课，而实际上，要么自修，要么被英、数、语等主课占用。至于体育比赛、文娱活动等，能减的则减，能取消的就取消，以节约一切时间进行文化学习，来应付考试，也防止学生“分心”。为此，学生体质下降，技能明显低下。四、社会力量社会力量是相对于政府而言的，主要指社会公众和非政府组织.但社会公众往往力量比较分散，还是要通过许多非政府组织来发挥力量。这些组织例如基层自治组织，学术团体，行业协会，鉴定和评估组织，新闻媒体，自愿者协会等。在美国等教育发达国家，这些组织对教育能产生非常明显的作用。而在我国，鉴定和评估组织，自愿者协会的机制还不是很完善，对教育的作用也有待进一步发展。五、建议及对策一句“问渠那得清如许，唯有源头活水来”的诗句道出了教育的重要性。一个人才的培养，基层的启蒙教育是至关重要的。然而，基层教育中的这些问题需要的不仅仅是大家的宣传认识和政府的大力支持，它更需要全社会的共同关注和努力，只有这样才能促使我国教育事业的蓬勃发展。首先，在制度管理和政府角度来看，加大各级政府对义务教育的投入力度，优化教育环境，形成齐抓共管的局面。进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。其次，提高基层一线教师的基本工资及福利待遇减小城乡教师待遇的差距，这是进一步搞好基层教育的基础。最后，社会各力量要加强对基层义务教育的关注力度，加大对基层教育的帮扶力度