城管实习报告.doc

中南民族大学实习报告学院： 专业： 年级： 题目： 学生姓名： 学号： 指导教师姓名： 职称： 年 月 日 “民大学生走进光谷城管”实习报告 为了在毕业进入社会前，将自己的理论知识与实践融合，并且完成学生到职员角色的装换。我认为实习是迈向成熟的重要一步，也是大学生正视社会和自己，走出自我，真正融入社会生活工作的第一步，而且通过实践，才能真正的发现自己的兴趣所在以及目前自身存在的问题，并通过针对性的完善解决，才能从空想转变成现实，构筑自己美好的未来。 2011年11月10日下午，在城市管理学刘老师的悉心筹备下，我院行政管理专业学子与东湖开发区城市管理局携手走进光谷创业街进行管理执法。 在走入街头执法前，东湖开发区城市管理局夏局长为我们讲解了目前武汉正如火如荼进行的“城管革命”，此次城市管理革命主要有六个工程：“冲凉洁面”工程 “穿衣戴帽”工程 “减肥瘦身”工程 “畅通”工程 “机制、体制”工程 “文明”工程。它达到了“四个空前”，领导重视空前、投入空前、城管自身的建设和发展空前、宣传的氛围空前。在聆听中，我意识到此次武汉对城市管理改革的决心之大，也期待着改革中的武汉更具魅力。 随着会议的结束，激动的时刻终于来了，我们即将走上街头去体验城管执法的过程。六个小分队在城管队员的安排下乘车陆续驶出了校门。 我们这个中分队从民族大道出发驶入南湖大道，刚过路口就看到一位大叔开着一辆中型货车在一小区旁边摆摊。中队长示意下去检查，先出示了证件后中队长对摊主督促收摊，另一位执法员则对此摊主进行责令限期整改通知书登记。与此同时，中队长就此执法手段进行了讲解，第一次发现占道经营的先登记提醒，若有第二次则予以警告，第三次则要开罚单进行罚款，如果不交则要强制执行物品暂扣。在执法的过程中有专员对执法进行拍摄。经过十几分钟的时间，摊主将物品收回并对路面进行了清理。 在执法队员的执法过程中他们一直是认真细致地问我们和摊主讲解执法的理由，同时也通过他们执法的程序体现了人性化和合理化。这些并不像我们道听途说或从网上看到的那样执法人员蛮横无理。其实作为城市中的底层，小摊贩们也需要生存，但是他们无卫生意识和城市容貌意识也的确对市容造成了一定的影响，作为城市的管理人员，我们不能就此认为他们存在的不合法，发展中总会有阵痛，我们要为此寻求一个解决的途径，比如专为中小流动摊贩定时定点开辟交易市场，通过科学人性化的管理满足他们的生存需求。 随着摊主的离去，我们也再次沿着南湖大道、关山大道搜寻影响城市市容和社会正常秩序的不合理行为。在路途中，中队长还就管理的内容对我们进行了讲解，城管主要针对店面门前堆放垃圾、店面门前的机动车辆停放不整齐、店面门前和车上晾晒衣物鞋类、门面前随意摆放招牌等影响市容市貌的现象进行整顿。 虽然武汉城管革命时间只有几个月，但是见效却是显而易见的。在后续的时间段，我们基本上没有看到严重有影响的不合理行为。 这次社会实践的时间不长，也可以说很短，但是我们对城管的队伍、执法程序及过程又有了一个全新的认识。 社会是个多元化的生活空间， 优劣共生兼容并蓄是它的应有之义。由于制度环境、国情和国民素质等情况的不同， 我国应该在辨证地去借鉴国内外国家和地区相对成熟的管理思路和模式， 结合地区的实际情况，逐步探索符合武汉市流动摊贩实际情况的管理对策。 第一，树立以人为本的城市管理理念， 制定科学合理的城市管理目标。美国城市社会学家帕克告诉我们， 城市最根本的内涵是城市要符合人性化生存与发展， 具有人文特色和人文精神。由此可见， 如果将市容环境整洁视为城市居民人权的组成部分， 那么当生存权与享受环境整洁的权利产生紧张关系时， 行政权作出的选择只能是维护生存权， 克减环境整洁享受之权利。因此， 对城市流动摊贩采取更宽容的、以人为本的城管执法理念是一种更加理性的选择。 其次又要不断完善城管执法的法律法规， 提高城管执法权威。城管执法人员与流动摊贩之间的“猫鼠游戏”， 甚至发生暴力抗法等极端事件， 背后正是城管立法缺位或者立法冲突的问题。因此， 针对城管执法部门法律地位不明确和在执法过程中缺乏执法具体标准的现状， 当务之急就是尽快完善现有的法律支撑体系。按照国家立法法的规定及执法实践的需要， 制定出一部专门的有关城市管理综合执法的法律， 使城管执法部门能够得到流动摊贩更大的认同， 在与其他部门协调的过程中能有足够的权威和独立性， 解决其合法性不足的问题。最后，进一步加强城管执法队伍建设， 规范城管执法行为。城管执法部门本身是一个比较年轻的机构， 其规范化程度还有待加强。首先， 要提升执法队伍的政治素质。加强执法人员的思想政治工作， 增强队伍的凝聚力， 开展好思想政治工作，解决好“为谁掌权， 为谁执法， 为谁服务” 这一根本问题。其次， 提高执法队伍的业务素质。在树立自己既是依法执法的执法人， 又是城市管理的管家人思想观念的基础上， 坚持“以人为本， 管他为他” 的原则， 结合工作实际不断更新业务知识， 真正做到高质量的城市管理水平和手段。再次， 规范执法手段。城管执法人员必须严格按照法定的执法程