奉贤区工会二届八次全委会工作报告.doc

围绕大局，服务职工，推动工会组织创新发展在奉贤区总工会二届八次全委（扩大）会议上的工作报告（2010年1月13日）金 国 强各位委员、同志们：我受区总工会常委会的委托，向全委会作工作报告。报告的主题是围绕大局，服务职工，推动工会组织创新发展，请予审议。一、2009年工作回顾2009年，区总工会在中共奉贤区委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕中心，服务大局，贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，突出“促进企业发展，维护职工权益”的工作主线，唱响“当好主力军、建功世博会、展示新风采”的主旋律，在应对国际金融危机、推动奉贤经济社会平稳较快发展中，充分发挥了工会联系党和职工群众的桥梁纽带作用。（一）服务“四个确保”，充分发挥工人阶级主力军作用面对国际金融危机给我区经济发展带来的影响，紧紧围绕区委区政府提出的“坚持科学发展，落实四个确保，建设滨海新城”的工作要求，深入开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”主题活动，广泛调动职工群众的积极性、主动性、创造性，充分发挥工人阶级主力军作用。组织职工共迎世博。开展“与世博同行，为世博添彩世博企业行”宣传教育系列活动，宣传版面在百人以上企业巡展，下发“迎世博、讲文明、树新风”宣传广告牌，有20万职工受教育，提高职工对世博知识的知晓率。以工会流动学校、农民工分校、电大分校等为阵地，广泛开展世博知识、文明礼仪、双语等培训，培训职工8.6万人次，其中：培训农民工1.5万名。通过宣传版面、知识竞赛、演讲比赛、文艺专场进企业等活动，在全区职工中形成了“人人都是东道主，个个争当主力军”的良好氛围。会同区文明办、区建交委等单位开展“热情迎世博，文明我先行”奉贤出租汽车行业立功竞赛活动，全区三家出租汽车公司的1200多名驾驶员参赛，30辆出租车被授予奉贤区“工人先锋号”，61名驾驶员荣获“文明驾驶员”称号，充分展示了出租汽车行业职工的良好形象；开展奉贤区十大服务行业技能竞赛和百名服务能手评选活动，全区共组织各类劳动技能竞赛95场次，参加职工7600人次，何洁等100名同志被评为“奉贤区十大行业服务能手”，进一步提高窗口行业的服务水平。深入开展“奉献世博、贵在行动”三五集中行动，据统计，全区各级工会共组织集中行动698次，参与职工12万多人次。深化职工科技创新。以“第三届上海职工科技节”为契机，通过在奉贤工会开设职工科技创新园专栏、举行科技创新报告会等形式，广泛宣传职工科技创新的典型事迹，进一步弘扬科学精神，推进职工科技创新。注重选树典型，命名上海今昌纸箱机械制造有限公司等10家单位为第一批奉贤区职工科技创新示范基地，表彰了节能减排金点子奖等。以“五个万名”活动为抓手，形成了三级劳动竞赛、技能比武的联动格局。年内，会同区人社局开展了中餐摆台、维修电工、电焊工和钢筋工、砌筑工竞赛等，不断提升职工技能素质。据统计，全区组织职工技能培训、技能比武1975场，参加职工12.5万人次，其中：有2242人次提升了技能等级。围绕节能减排，组织职工开展“我为企业发展献一计”合理化建议征集活动。以巩固发展职工技协为平台，动员职工科技创新。据统计，全区职工开展技术攻关、技术革新和技术发明项目1650项，总结推广先进操作法项目518项，提出合理化建议8728条，被采纳的3040条，实施1936条，产生经济效益6246万元。区总工会被评为“第三届上海职工科技节优秀组织单位”；“五个万名”活动被区科普工作联席会议评为科普优秀项目。大力弘扬劳模精神。举行“迎世博、敬贤人”百名劳模看奉贤活动，举办劳模健康讲座，组织劳模体检、考察、慰问等活动，营造学习劳模、尊重劳模、关爱劳模的社会氛围。组织开展了奉贤区第二届五一劳动奖状（奖章）评选表彰活动，授予上海通用风机股份有限公司技术中心等37个集体为2009年奉贤区五一劳动奖状称号；授予张裕明等51名同志为2009年奉贤区五一劳动奖章称号。上海南方集团江为民同志荣获2009年全国五一劳动奖章称号，上海古越建筑工程有限公司荣获2009年上海市五一劳动奖状称号。开展创建“工人先锋号”活动，超日太阳能科技股份有限公司技术研发部等84个集体获得2008年度奉贤区“工人先锋号”称号。丰富职工文体生活。大力推进以社会主义核心价值体系为引领的职工文化建设。开展迎世博、迎国庆“诗歌、摄影、书法、美术”作品征集评选活动，讴歌时代精神，陶冶职工情操，共征集到参赛作品338件。举办奉贤区职工乒乓球、篮球联赛等赛事，扩大参与面，提升了职工的体育水准。全区共有近万名职工参与了各类体育比赛，充分展示广大职工健康向上的精神风貌。结合区第二届文化艺术节，区总工会作为成员单位之一，精心组织，周密安排，积极参与了群众文艺巡演活动，区工人艺术团深入社区、企业、军营，举行了8场文艺演出，观众达2万多人，社会反响良好。区总工会荣获区第二届文化艺术节优秀组织奖。加强对基层的指导和服务，注意发挥职工文体协会、工人艺术团的积极作用，扩大社会影响。（二）关注民生问题，切实维护职工合法权益紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持主动、依法、科学维权，突出维权重点，切实维护职工合法权益。开展就业援助行动。实施“1234”工程，开展就业援助行动。成立了区总工会职业介绍中心，各镇、开发区成立分中心，健全就业援助工作网络。制订下发关于促进职工就业工作的实施意见、奉贤区总工会关于设立创业、就业扶持基金暂行办法等相关文件，确保“1234”工程有效落实。经考核验收，全区工会系统推荐就业岗位10673个，帮助8331名失业人员和大学生（包括农民工）实现就业，挖掘扶持职工创业就业示范基地40个。整合资源，千方百计促就业。响应市委、市政府号召，建立“大学生见习基地”，为81名应届大学生提供见习岗位，有23名大学生走上就业岗位，支持政府促进大学生就业；积极参加区政府组织的“春风送岗位”行动，招聘了10名大学生为工会工作指导员；联合区人社局、区经济学会举办了奉贤区百强企业、劳模（先进）企业招聘会，参展单位106家，推出岗位2760个，到场应聘者达到3200人，达成意向的有1381人。加强维权机制建设。进一步完善维权机制，促进劳动关系和谐稳定。加强劳动争议调解组织建设，截至年底，50人以上建会企业中成立劳动争议调解组织304个，建制率达到92%；100人以上建会企业中成立劳动争议调解组织431个，建制率达到98%。联合区司法局等部门，组织劳动争议调解员培训，培训1200人次；开展劳动争议调解工作达标创优活动，计划评选奉贤区优秀劳动争议调解组织30个，优秀劳动争议调解员50名。积极推进工资集体协商，关注农民工的权益维护，在区建筑行业签订了行业性的工资集体协议，覆盖企业37家，覆盖职工4000多人。截止年底，全区签订工资集体协议的企业有755家，覆盖职工5.52万人，完成市政府下达任务的114%。加强区、镇（开发区）两级职工援助服务中心建设，畅通职工维权渠道。全年共接待来信来访1458人次，受理协调各类劳动争议纠纷687件，有效地维护了职工的合法权益。落实帮扶救助措施。坚持开展帮困送温暖活动，2009年，区总工会共安排慰问困难职工、困难劳模、助学帮困共2121人次，发放慰问救助款共165万元，比上年有较大幅度的递增。认真实施职工互助保障计划，全区职工参加市总工会互助保障计划5.69万人，参保金额750万元；获得理赔职工有9200人次，理赔金额达585万元。研究制定区职工救急济难互助会第二轮入会增资救助实施办法，不断扩大覆盖面，增强吸引力。（三）加大组建力度，进一步增强工会组织活力坚持“党建带动工建，工建服务党建”的原则，全面推进工会组建工作，最大限度地把职工组织起来，进一步增强工会组织活力。扩大工会组织覆盖面。按照“巩固、提高、发展”的要求，突出以非公企业工会组建和农民工入会为重点，通过深入调研、召开工作会议、组建工作情况通报、现场办公等措施，大力推进基层工会组建，不断扩大工会工作覆盖面。奉城镇、南桥镇总工会创新组建模式，相继成立了奉城镇木器行业工会联合会和南桥镇人民南路服饰一条街联合工会。制定了关于加快推进劳务派遣工入会工作的意见，加快推进劳务派遣工入会工作，提高劳务派遣工的组织化程度。全区新建工会组织225个，完成任务的125%；覆盖企业1073家，完成任务的135.6%；新增工会会员3.33万名，完成任务的133.3%。加强工会组织规范化建设。坚持“两手抓”的工作方针，一手抓组建，一手抓规范。大力实施非公企业工会“六个有”达标建设，逐步规范非公企业工会工作；完善镇总工会五项工作制度，以“六好”标准加强规范化建设，充分发挥镇级总工会在区域工会中的重要作用。以创建职工之家示范单位为抓手，完善组织制度和工作机制，发挥行业工会作用，进一步增强基层工会组织活力。经申报验收，有46个基层工会被评为奉贤区职工之家示范单位，发挥了示范引领作用。创建区级职工书屋30个，努力建设学习型团队。加强对基层工会换届选举工作的指导服务，区水务局工会、区人保局工会、古华集团工会等进行了换届选举，推进工会组织建设的民主化、程序化、规范化。深化厂务公开民主管理。加强厂务公开工作领导，区厂务公开领导小组召开工作会议，总结交流经验，明确工作要求。大力推进区域性职代会制度建设，在南桥镇南渡村召开现场推进会，推广经验，提高建制率。继续推进非公企业民主管理2+x模式，强化职代会制度建设，推进“六公开”制度，切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。组织了第七次厂务公开民主管理工作调研检查，据不完全统计，截止年底，全区建立职代会制度的企事业单位1667家，建制率为已建工会的82%，实施厂务公开民主管理的1633家，实施率为已建工会的80%；有84个村、经济园区建立了区域性职代会制度，覆盖企业826家。（四）坚持科学发展，不断加强工会自身建设深入学习实践科学发展观，以改革创新为动力，不断加强工会组织自身建设，努力建设学习型、服务型、创新型的职工群众组织。认真开展学习实践科学发展观活动。按照区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的工作要求，结合工会实际，认真抓好落实。通过“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段，查找出了工作方法、工作作风、队伍建设等4个方面影响和制约工会工作科学发展的突出问题，在分析原因的基础上，认真制定了18项整改措施，并围绕工作有序推进、改进工作方法，加强自身建设，有力推动了工会工作的发展。加大工会干部教育培训力度。为提高工会干部的政治理论、法律法规和业务水平，认真制订2009年奉贤区工会干部教育培训工作实施意见，推进工会干部教育培训工作的科学化、制度化、社会化。2009年，全区举办各类培训班42期，培训5400人次。举办新上岗基层工会干部培训班，对新建工会的工会干部进行实务培训，有130多名工会干部取得了上岗合格证书。改进工会干部工作作风。完善了机关干部联系基层工会制度、工会干部联系“职工之家示范单位”制度和工会工作调研制度，进一步转变工作作风，帮助指导基层工会和职工群众解决实际问题。结合学实活动整改方案的落实，制定了关于进一步加强工会干部作风建设的实施意见，进一步改进工作方式，提高服务质量。以精简会议、压缩文件、规范和控制评比表彰、完善工作制度等为重点，克服工会工作机关化和行政化倾向。组织力量编撰奉贤区工会工作指南，提升指导和服务水平。夯实工会基础工作。加强宣传信息工作，利用工人日报、劳动报、奉贤报、奉贤工会等媒体，及时宣传创新做法和典型经验，进一步扩大工会工作的影响力。宣传信息工作名列全市工会组织前列。高度重视工会经费收缴工作，积极探索工会经费依法收缴的有效途径，保持工会经费持续稳步增长；通过与区财政局协商，实施了对我区机关及全额拨款事业单位工会经费的统一划拨。工会女职工工作不断加强，切实加强工会经审工作规范化建设，职工疗休养工作稳步发展，退管工作扎实推进。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面临新形势和新任务，工会工作还存在一些困难和问题，如：工会服务大局、应对挑战、克服困难、发挥作用还需要进一步努力；工会服务职工、主动依法科学维权的能力和水平还需要进一步提高；职工素质工程建设的广度和深度还需要进一步强化；工会的组织体制、运行机制、活动方式还需要进一步创新。这些问题有待于我们在今后的工作中认真加以研究和解决。二、2010年工作任务2010年是世博之年，也是奉贤新一轮建设和发展的关键之年。在新的一年里，各级工会组织要认清形势、明确目标，抓住机遇、开拓创新，为实现“五个确保”充分发挥工会组织的积极作用。2010年工会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工会工作，深入学习贯彻党的十七届四中全会和市委九届十次全会精神，按照区委二届十三次全会的工作部署，把科学发展观转化为动员职工建功立业的正确思路，转化为构建大党建的联动格局，转化为协调劳动关系的有效措施，转化为维护职工合法权益的能力水平，转化为推动工会工作创新发展的体制机制，组织动员广大职工群众积极参与服务世博活动，努力把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织，为实现“三区一基地”建设目标作出新的贡献。2010年工会工作的主要目标：职工素质工程建设组织开展“奉献世博盛会，展示主人风采”主题实践活动，评选表彰100个先进班组（团队）。组织开展职工技能培训、竞赛项目不少于20个，参与职工不少于3万人次，其中：区总牵头项目不少于10个，组织职工不少于5000人次。完成3万名农民工基本素质教育培训任务。表彰职工技术创新奖20个、金点子奖20个。创建职工文化活动示范基地10个。工会维权保障工作签订工资集体协议不少于800份，覆盖职工不少于6万人。女职工专项合同达到签订集体合同单位数的86%。区职工救急济难互助会委局单位入会率达100%，镇、开发区入会率达60%以上，工贸集团公司入会率达98%以上。工会系统推出就业岗位不少于6000个，实现就业不少于3000人，巩固40个创业就业示范基地。工会组织建设确保完成市总下达的组建任务，新组建工会组织不少于150个，新增工会会员不少于2万名，覆盖企业不少于650家；积极推进“创争”活动，评选学习型团队100个。争取实现上海市工会组建工作先进单位七连冠。2010年工会工作的主要任务是：（一）认清形势，统一思想，正确把握新形势下工会工作的目标任务深刻领会加强和改进新形势下党的建设对工会工作提出的新要求。党的十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定提出，建设马克思主义学习型政党、建设高素质干部队伍等六个方面的主要任务，强化了党和群众的血肉联系，这对工会工作提出了新要求。各级工会要以改革创新的精神，研究党的群众工作的规律，以党的建设新的部署明确工会工作的目标任务，以党的建设新发展推动工会工作的创新突破，真正体现“党建带动工建，工建服务党建”，以学习贯彻全会精神为强大动力，做好党的群众工作，承担起引导、组织、教育职工并维护好职工权益的使命。切实增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感。要深刻领会党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，切实增强工作责任感和使命感，把学习贯彻会议精神与教育引导广大职工立足本职、建功立业结合起来，与主动依法科学维权、发展和谐劳动关系结合起来，与加强工会自身建设、推动工会工作创新发展结合起来，准确把握工会工作面临的新形势新任务，切实把各级工会干部和职工的思想和行动统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“三区一基地”建设目标上来，认清形势，把握大局，在转变经济发展方式、保持奉贤经济社会平稳较快发展中发挥工会组织的积极作用。坚定不移地围绕大局开展工会工作。各级工会要全力以赴，组织职工积极投身迎世博的各项活动。发挥工会大学校作用，利用工会流动学校，加大世博知识、文明礼仪、双语等培训力度，进一步提升广大职工的文明素养；深入开展劳动竞赛和岗位竞技活动，突出窗口服务行业和市容环境整治，进一步增强我区窗口行业职工的服务水平；动员职工自觉参与“三五” 集中行动，充分展示奉贤职工积极向上的精神风貌。要继续深入开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”主题活动，通过开展职工节能减排小发明、小创造、小革新、小建议、小设计和合理化建议等活动，在克服经济困难和推动企业发展中，调动广大职工积极性和创造性。（二）围绕中心，服务大局，为“三区一基地”建设贡献智慧和力量动员职工服务世博盛会。贯彻落实奉贤区职工迎世博600天行动计划，扎实推进迎世博各项工作。要大力普及世博知识，以开展“与世博同行、为世博添彩”世博企业行、农民工基本素质培训等活动为抓手，以一线职工、服务窗口为重点，不断提升广大职工的文明素质。聚焦窗口服务行业，以“奉献世博盛会，展示主人风采”为主题，动员职工立功竞赛，开展“知晓世博奖、文明礼仪奖、岗位奉献奖、优质服务奖、环境优美奖”等评选活动，切实增强职工群众维护公共秩序、恪守文明礼仪的社会责任意识，充分展示奉贤职工良好的精神风貌。积极参与“三五”集中行动，从本职岗位做起，从自己身边做起，以实际行动争当社会文明新风的倡导者和实践者。深化立功竞赛主题活动。大力弘扬劳模精神，以2007-2009全国及上海市劳模、区先进生产（工作）者评选活动为契机，深入挖掘先进典型，发挥示范引领作用，激励广大职工立足岗位，建功立业。深入开展“工人先锋号行动”，重点开展窗口服务行业的技能比武，着力提升窗口服务质量，为迎接世博营造良好氛围。结合区重大工程、重点项目的推进，引导职工聚焦保增长扩内需调结构，实施经济发展方式的转变，积极开展立功竞赛活动。积极推进科技创新活动。继续推进“五个万名”活动，组织开展低碳经济、节能减排、岗位创新活动，动员职工继续开展“五小”活动和合理化建议活动，进一步激发职工群众的创新热情和创造潜能，为推动经济平稳较快发展献计出力。广泛开展职工技能登高行动，切实推进“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的技能升级体系，举行2010年职业技能竞赛活动，充分发挥行业工会作用，扩大行业性技能竞赛覆盖面，提高职工队伍的素质。开展“十佳技术创新奖”、“十佳金点子奖”等评选活动，选树典型，进一步发挥示范引领作用，带动职工学习身边的榜样，激发创新活力。整合资源，会同区人社局建立职工中高级技能人才库，引领群众性科技创新活动。深入开展争创学习型组织活动。借助社区学校资源，建立职工学校，加强对职工群众的教育培训。以“文明班组”、“工人先锋号”为引领，以班组为单位大力开展“争创学习型组织，争做知识型职工”活动，制订创建标准和实施办法，推动学习型工会组织建设。充分利用各级各类培训学校、远程教育、网络在线等学习平台，鼓励广大职工不断增强学习的自觉性和主动性。以振兴中华读书活动为抓手，组织开展形式多样的职工读书交流活动，让广大职工在读书中增长知识，陶冶情操。结合读书活动，巩固职工书屋的创建成果，为职工多读书、读好书创造条件。加强职工文化建设。坚持以社会主义核心价值体系和文明健康的生活方式为引领，积极推进职工文化建设。充分发挥区职工文体协会的作用，加强工人艺术团队伍建设。成立职工乒乓球俱乐部，组织开展职工乒乓球、健身操和歌咏比赛等活动，充分展示广大职工健康向上的精神风貌。开展职工文化活动示范基地创建活动，推动企业职工文化阵地建设。加强对基层职工文化活动的指导和服务，举办职工健身操和舞蹈培训班，提升职工文体骨干的业务水平，进一步丰富广大职工的文体生活。继续开展文体娱乐进企业活动，丰富和活跃职工文化体育生活，进一步扩大工会组织的影响力。（三）突出重点，依法维护，促进劳动关系和谐稳定不断推进工资集体协商制度。有序推进工资集体协商、签订集体合同以及女职工专项合同制度建设，与区人保局合力推进工资集体协商工作，采取集中学习、交流经验等多种措施，提高工会干部和职工代表工资集体协商水平和技巧，增强工资集体协商的针对性和实效性，研究解决职工与企业在工资协商中面临的地位不平等、力量不均衡、素质不匹配、信息资源不对称等突出问题。以推动非公有制企业建立和完善工资集体协商制度为重点，积极推进区域性和纺织、餐饮行业工资集体协商，扩大工资集体协商覆盖面，推动形成“工会依法主动要约、对出现问题的企业限期整改、劳动监察部门进行责任追究”的工作链，努力构建和谐稳定的劳动关系。不断完善维权长效机制。健全工会与政府（行政）联席会议制度和劳动关系三方协商机制，协助人大、政协开展执法检查和调研，注重通过人大议案、政协提案反映职工群众的诉求，努力变事后维权为事前预防。健全劳动争议调解组织网络，以劳动争议调解工作达标创优活动为抓手，加大培训力度，细化考核激励机制，充分发挥各级劳动争议调解组织的作用，及时把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。继续开展企业劳资矛盾纠纷、欠薪情况等的排摸工作，实行每周“零报告”制度，预防化解群体性劳资纠纷。广泛开展“安康杯”竞赛、安全生产征文、安全知识讲座等活动，加强工会干部安全知识培训和安全生产监督检查，切实保障职工群众生产安全和身心健康。进一步加大帮扶力度。发挥职工职业介绍中心作用，积极协助政府开展就业援助工作，完善就业援助制度，帮助失业困难职工和大学生实现就业，不断完善和发挥职工创业就业基地作用。加强职工援助服务中心建设，健全困难职工档案，进一步完善工作台帐，拓宽援助服务领域，推进职工援助服务中心规范化、标准化、制度化建设。完善区职工救急济难互助会的运作机制，广泛宣传引导，提高入会率，扩大覆盖面，力争做到“应保尽保，应报尽报”，进一步加大帮扶救助力度，继续开展帮困送温暖活动，通过参保、助困、助医、助学等形式，切实关心和解决困难职工遇到的实际问题，增强工会组织的凝聚力和吸引力。进一步做好劳模的日常管理、服务和帮困工作，切实关心劳模的生产和生活。（四）推进组建，扩大覆盖，进一步夯实党的群众基础积极推进工会组建工作。按照“巩固、提高、发展”的工作要求，继续加大工会组建力度，以非公企业、商贸服务业、劳务公司为重点，突破组建难点，进一步提高工会组建率和职工入会率，减少“空白点”，确保完成市总下达的组建目标任务。围绕“双重并举、两次覆盖”的目标，加强分类指导，积极推进“小三级”工会和行业工会组织建设，逐步形成条块结合的工会组织网络。试行基层工会主席直接选举以及工会会员代表常任制。完善工会组织数据库，及时充实调整相关统计数据，为工会工作的开展提供决策依据。着力增强基层工会活力。贯彻落实企业工会工作条例，继续推进非公企业工会“六个有”建设，切实增强基层工会活力。贯彻落实奉贤区总工会关于加强镇总工会规范化建设的意见（试行），提高镇级总工会和开发区工会规范化运作水平。进一步完善镇、开发区工会工作指导员队伍建设，提高知识化、专业化水平，提升履职能力，夯实基层工会工作。加强基层工会制度化、规范化建设，以创建合格职工之家、职工之家示范单位等为载体，培育、扶持、宣传先进典型，推进基层工会建设和创新，增强基层工会活力。切实抓好厂务公开民主管理。完善以职代会为基本形式的民主管理制度，规范职代会操作程序，推行重大事项票决制。加强职工代表的培训，提高职工代表的自身素质和履职能力，依法行使职代会职权。继续推进区域性职代会制度建设，进一步扩大覆盖面，提高建制率。继续推进非公企业2+x模式民主管理工作，切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。加强对厂务公开工作的领导和指导，认真抓好第八次厂务公开调研检查，在肯定成绩的同时，对存在的问题和薄弱环节制定