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第二章调查报告 第一节概述第二节写作要领第三节写作训练 第一节概述 一 调查报告的概念与特点二 调查报告的功能与价值标准 一 调查报告的概念与特点 1 概念调查报告是对社会生活中的某一现象 问题 情况 事件作深入调查研究之后 以书面报告的形式反映调查结果的一种应用文体 调查报告的种类 1 典型经验调查报告 2 揭露问题调查报告 3 基本情况调查报告 4 新生事物调查报告 2 特点1 选题的社会性2 调查的前提性3 材料的主导性 二 调查报告的功能与价值标准 1 功能一是反映情况 揭露问题 引起社会的关注 二是揭示规律 为决策者提供经验 2 价值标准 1 调查材料真实可靠 2 调查结论客观可信 第二节写作要领 一 深入调查 掌握方法调查方法 普遍调查 抽样调查 典型调查 个案调查 调查方式 问卷调查 实地考察 访问 座谈会 电话调查 网络调查 文献调查等 具体调查步骤 1 拟写调查提纲 镇李家迁坟仪式调查提纲 一 调查时间 2009年12月 2010年1月二 调查目的 以 镇李家迁坟仪式为田野调查对象 联系客家人的生死观 风水崇拜和祖先信仰等各方面 分析客家人迁坟仪式中各种层次的文化内涵 并对客家人古今圆坟仪式进行了一个简略对比 浅析客家文化的转变和传承情况 三 调查内容 一 调查地的人文地理背景1 地理位置2 自然生态环境3 人文历史4 族群与人口 二 李家迁坟仪式过程 包括每个阶段的时间 地点 参加者 器物摆放 食品 禁忌 仪式的内容等 1 第一阶段 2 第二阶段3 第三阶段 三 有关人员的访谈注明被访谈者的性别 年龄 身份 文化程度 职业 四 调查进度安排 1 收集 查阅关于客家人的传统丧葬习俗 祖宗崇拜等传统习俗的资料 2 1月10 13日为李家迁坟仪式举行的正日子 在这几天到实地对实事进行全程的图文记录 3 访谈当地有经验的老人 了解昔日的迁坟仪式 并比较今昔仪式的异同之处 做好详细的记录 包括对被访者年龄 身份 文化程度等的记录 4 综合整理资料 发现问题 继续查阅相关资料 2 实地调查 1 文字材料调查 2 访谈调查 3 问卷调查 4 抽样调查 1 文字材料调查 2 访谈调查开调查会与个别谈话 3 问卷调查 客家面食文化调查问卷 性别 年龄 籍贯 本地居住时间 1 您是客家人吗 父母都是 父母有一方是 不是 但生活在客家人家里 2 您觉得客家面食文化是封闭的 只限近亲传承 相对封闭的 只要作为客家人都可传承 比较开放的 可由客家人与外俗人共同传承与接受 完全开放的 可被外俗人传承与接受 3 您认为客家面食文化保存的状况怎样 很好 原汁原味 总体比较好 但是有所遗失和改变 一般 不好 有很多传统没有保留 4 这些客家面食文化距离您的日常生活遥远吗 不会 和生活融合的很好 有一定距离 和日常生活无关 只是传统而已 5 您喜欢吃糍食吗 喜欢 一般 无所谓 不喜欢 6 您或您认识的人中有人会做客家糍食吗 有 很多 有 但只有几个 没有 7 您通常在什么情况下看到客家糍食 可多选 供奉 祭祀 嫁娶 传统节日 其他8 让你学习做客家传统糍食 你有兴趣吗 很有兴趣 没有兴趣 只有兴趣了解 没有兴趣学习 有兴趣学习但不会学习 9 你会做客家糍食吗 精通 会其中的一两种 完全不会 10 希望客家糍食文化商业化吗 希望 无所谓 都可以 不希望 11 认为客家传统糍食文化的前景怎么样 很有前景 说不准 不好 可能会失传 12 作为客家人在传承客家面食文化方面 您有什么建议 由衷感谢您参与我们的调查 谢谢 4 抽样调查抽样调查是指从全体调查研究对象中 按照一定的方法抽取一部分对象作为代表进行调查分析 以此推论全体被调查研究对象状况的一种调查方式 二 分析研究 得出结论 1 资料的审核 5 制作统计表和统计图 2 资料的编码 3 资料的分组 4 资料的汇总 三 掌握文本结构特点及写法 一 文本构成 调查报告由标题 前言 正文三大部分构成 1 标题标题一般要说明调查对象 内容范围或反映结论 好的标题能高度概括和准确反映调查的内容和主题 更要追求形象 生动 醒目 以吸引受众的眼球 公文式标题由调查对象 调查范围 调查内容及文种组成 如 2012年度广州高校毕业生就业状况调查报告 文章式标题揭示主题或说明调查对象 内容范围等 既可用单行标题 如 大学毕业生的心理困惑是什么 又可用双行标题 如 给我生存的空间 城市务工人员住房问题的解决 关注大学生的健康消费 当代大学生消费状况调查报告 2 导语 导语是调查报告的开头部分 也称 前言 或 引言 常见的导语有四种方式 1 叙述式 2 提问式 3 说明式 4 说明意图式 大学生网络素质现状调查 2004年4月19日 近年来 网络剧烈地影响和改变着我们的生活 与 水能载舟 亦能覆舟 一样 利用好网络 我们的生活受益无穷 错用了它也会让我们掉入无底的深渊 在众多网民中 大学生占有很大一部分比例 这高素质的一群 有多少人在利用网络 如何利用网络成为各界关心的问题 就这个问题 本人在班里进行了调查 现报告如下 关于农村中小学收费问题的调查报告 8月下旬至9月上旬 由我办牵头 国家计委 财政部 教育部 农业部 国务院纠风办 国务院法制办等有关单位参加组成联合调查组 到河南 安徽 湖南 陕西等4省的12个县市 50多所学校 对农村中小学义务教育收费情况进行了调查 总的印象是 通过近几年的专项治理 农村中小学乱收费现象蔓延的势头总体上已有所遏制 但是 收费不规范的问题仍普遍存在 有的地方还相当严重 群众对此反映十分强烈 现将有关情况报告如下 关注大学生的健康消费 当代大学生消费状况调查报告 随着经济社会的纵深发展 大学生作为社会特殊的消费群体 他们的消费观念的塑造和培养更为突出而直接地影响其世界观的形成与发展 进而对其一生的品德行为产生重要的影响 因此 关注大学生消费状况 把握大学生生活消费的心理特征和行为导向 培养和提高他们的 财商 在当前就成为高校 两课 教学的重要课题 3 正文 正文是调查报告的核心 它包括开头 主体 结尾三个部分 开头一般概述调查对象的基本情况 或者提出问题 摆出结论 要求简洁明了 主体则要对调查结论做出分析说明 既要客观全面 又要重点突出 综合性强 结尾一般要针对存在问题提出解决办法或建议 力求切实可行 具有参考价值 关于农村中小学收费问题的调查报告 8月下旬至9月上旬 由我办牵头 国家计委 财政部 教育部 农业农业部 国务院纠风办 国务院法制办等有关单位参加组成联合调查组 到河南 安徽 湖南 陕西等4省的12个县市 50多所学校 对农村中小学义务教育收费情况进行了调查 总的印象是 通过近几年的专项治理 农村中小学乱收费现象蔓延的势头总体上已有所遏制 但是 收费不规范的问题仍普遍存在 有的地方还相当严重 群众对此反映十分强烈 现将有关情况报告如下 中央农村工作领导小组办公室 一 农村中小学收费方面存在的主要问题 一 地方政府 部门擅自增加收费项目 扩大收费范围 提高收费标准 按照国务院的有关规定 义务教育阶段除收取学杂费 借读费之外 末经财政部 国家计委 教育部联合批准或省级人民政府批准 不得再向学生收取任何费用 但许多地方都没有认真贯彻执行国务院的有关规定 湖南省临澧县政府决定并经县人大讨论通过 收取 教育维持费 用于解决教师工资 仅1998年就收了331万元 该县望城乡的中小学向每个学生收取1元钱的 教师奖励基金 据学校反映 这也是县政府规定的 湖南省长沙县政府规定向小学生收取 职教费 调查组从该县黄兴镇中心小学的收费卡上看到 每个学生交了10元 安徽省定远县教育局 物价局联合行文收取 综合费 用于给教师发午餐补助 小学生每人60元 中学生每人30元 湖南省临澧县政府违反国务院有关规定 在危房改造任务已经完成的情况下 仍在收取教育集资款 按在校学生人数向学生平均摊派 用于归还前些年为 两基 达标修建学校所欠的债务 该县官亭乡从小学一年级到初中三年级的学生 今秋入学 每人都交了50元 安徽省含崇山峻岭县擅自变更学杂费收费标准 对村办小学的学杂费也按城镇学校的标准收取 每个学生每学期要多交80元 二 教育系统擅自加项超标收费这一类问题主要集中在学校代收费环节上 一些地方违反国家有关规定 仍在举办收费的复习班 补课班 随意收费 略 河南省禹州市教委按照许昌市教委的指示 每年组织全市中小学生体检 略 有些学校在征订教材时 采取强制手段搭配推销辅导读物 有的甚至要求学生购买两套以上的辅导读物 使辅导读物费超过课本费 不少地方把勤工俭学纯收入指标 层层分解到学校 班级 由校委会与班主任签订责任书 并规定完不成任务的班级不能评为 文明班 班主任不能评为 模范班主任 学生不能评为 三好学生 略 各地还普遍存在学校频繁收取临时性收费的现象 略 三 社会各方面乱摊派和搭车收费 比较普遍的问题有三个 一是保险公司通过学校推销业务 由学校强行向学生摊派保险 略 二是摊派报刊图书 略 三是 随读代征 略 二 农村中小学乱收费屡禁不止的主要原因 一 教育经费严重不足湖南省教委反映 去年教育总支出中 财政拨款只占44 1 其余都是靠别的办法解决的 该省慈利县教师按规定应享受的综合津贴 生活补助 年终奖等总计2328万元没法落实 而且还欠教师基本工资560多万元 教育经费不足 一是有些地方没有按 中华人民共和国教育法 的规定 相应地增加财政拨款是教育经费被挪用 湖南省湘西地区的一个县 1998年挪用了农村教育事业费附加328万元 占实征额的38 1 二是地方财政困难 这是主要的 这次调查的安徽省和陕西省的几个县 每年教育支出都占县本级财政收入的一半以上 但中小学校学生人均事业费 人均公用经费仍长期处于很低的水平 有的还欠发教师工资 地方领导讲 目前财政已不堪重负 长此以往 难以为继 二 代课教师多 行政人员多近几年 农村学校中出现了一个值得注意的新情况 就是在民办教师逐步转为公办教师之后 又增加了许多所谓代课教师 河南省鲁山 禹州 南召三县市共有代课教师237人 占教师总数的20 3 按规定 教师请病假 产假时可临时聘请代课教师 但实际情况并不是这样 代课教师不仅数量大厦 而且成了事实上的长期教师 代课教师大量增加 有的公办教师不愿意到农村 村办小学是师资空编多的原因 但主要是因为基层干部凭借权力往学校安插亲属 基层教育行政人员膨胀的问题也很突出 调查组在河南省南召县看到 有的乡镇教育办公室人数多达17人 养人越多 收费越滥 三 利用收费牟取私利河南省禹州市神后镇教办1998年3月至1999年4月 共收取教材 辅导读物 假期作业 学生保险等费用28197元 拿出21469元作为年终福利费和加班补助分给7位工作人员 人均3067元 禹州市教委每位工作人员出股镏金1000元成立了学生体检中心 将全市中小学生体检工作交给该中心去办 仅1998年一次体检 每人就分红700元 四 经费管理制度不严格目前农村中小学办学经费是通过多渠道筹集的 包括财政拨款 农村教育事业费附加 农村教育集资 社会捐资 向学生收取的杂费和校办产业减免税收入用于学校的部分等 渠道多 漏洞也多 有的地方收费标准不公开 有的地方收费卡不规模 收了费也不给票据 学生和家长心里是一笔糊涂帐 有些学校把学杂费收入与预收代支费用混在一起 没有按规定专项用于学校的公用经费 哪里有缺口补哪里 公用经费不够了再向学生伸手 三 治理农村中小学乱收费的建议 鉴于目前农村中小学乱收费问题十分突出 群众反映强烈 调查组建议 今冬明春对农村中小学乱收费问题集中进行一次全面整顿 主要抓好两件事 一是统一制定农村中小学收费项目 标准和收缴办法 向社会公布 接受群众监督 二是由各省组织力量进行检查 对违反规定乱收费的 坚决进行清理 问题严重的 要给予党纪政纪处分 在各省自查的基础上 中央有关部门进行重点抽查 在集中整顿中 还应做好以下几点 一 努力增加经费投入 义务教育属于一般性政府公共事务 有关资金应主要来自政府 各级地方政府要按照 中华人民共和国教育法 的有关规定 增加对义务教育经费的投入 进一步加大中央和省对贫困地区义务教育经费转移支付力度 积极扶持中西部地区发展义务教育事业 二 严格教师编制管理 精简教职人员合理调查农村中小学特别是初中学校布局 除少数偏远山区外 按适度规模的原则 合并规模过小的学校 有组织地安排城镇多余教师到农村学校轮岗 减少教育系统的管理人员 严格控制非教学单位从中小学抽调或借用教师 采取坚决措施 清退不符合规定的代教人员 三 降低学生课本价格现在 多数地方学生课本用纸精良 彩色胶印 价格较高 湖南省中小学用书实行彩色和黑白两种版本 农村用黑白版本 价格降低了近一半 这种做法应当提倡 四 加强教育资金的征管和监督要进一步加大农村教育事业费附加和城市教育费附加的征收力度 做到应征不漏 对城市教育费附加 农村教育事业费附加以及中小学收费收入 应按照有关规定纳入财政预算或财政预算外资金专户 实行收支两条线管理 专项用于教育事业 严禁截留 挪用 同时 有关部门要加强教育资金的统

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