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文档简介
XX年全区应急管理工作的汇报XX年以来,按照区委、区政府和市政府应急办部署要求,深入贯彻突发事件应对法、省突发事件应对条例等法律法规规定,以提升应急管理能力为核心,进一步编修各类应急预案,开展应急处置演练,妥善应对突发事件,畅通信息报送渠道,初步建立了“横到边、纵到底”的应急管理体系,全区应急管理各项工作有序开展,现汇报如下:应急突发事件基本情况截至6月17日,共上报值班信息34期,涉及各类突发事件31起,其中自然灾害类6起,事故灾难类17起,公共卫生事件类2起,社会安全事件类6起。1.自然灾害方面。以洪涝和地质灾害险情为主,尤其是在汛期,启动了防汛应急24小时全天候值守,特殊时段每2小时向市政府进行应急信息报送,扎实做好铜山铜塘村民组塌陷、板栗山公园滑坡地质灾害险情等处置工作,未发生人员伤亡事故。2.事故灾难方面。以安全生产事故和火情为主,其中安全生产事故是造成人员伤亡的主要原因,占该类事故总数的29%;,均及时将相关信息上报市政府应急办,区直相关部门和属地镇办社区做到了第一时间赶赴现场处置。3.公共卫生事件方面。主要以学校传染病为主,市疾控中心、区卫计、教育、卫监等部门及时进行现场处置,积极应对防控,保障学生安全,对相关校园开展了流行病学调查,加强宣传,采取了消毒、停课等措施,有效控制疫情。4.社会安全事件方面。以农民工欠薪为主,及时上报了春节期间的3起爬楼讨薪事件,区人社部门和属地镇办社区采取劝导等方式,妥善解决了纠纷。从我区应急突发事件总体情况来看,主要呈现4个特点:一是自然灾害类事件易发多发。受季节和地质灾害点多面广等因素影响,汛期洪涝灾害、山体滑坡、地面塌陷等自然灾害突发事件上升。二是矿山安全生产事故时有发生。由于我区工矿企业较多,生产安全类事故占事故灾难类的比重较大,人员伤亡事件占比较高。三是公共卫生事件多发于校园。由于春冬两季系传染病疫情易发高发季节,加上校园人员密集,公共卫生事件时有发生。四是社会安全事件存在潜在风险。重点领域、重点行业的社会安全事件还存在一定的风险,比如节前农民工欠薪、企业改制群访、春运期间站前秩序等。主要做法一是不断健全组织领导体系。区级成立突发事件应急管理委员会,28个部门为成员单位,应急办承担区应急委管理日常工作,履行应急值守、信息汇总和综合协调职责,指导各单位应急管理工作 ,发挥运转枢纽作用。各相关职能部门均建立健全了组织机构,并明确安监、环保、市场监管、住建、城管、市容、卫计、人社、民政、农林、国土、消防、公安等部门应急管理工作职能;各镇办社区也建立了相应的应急机制,明确了责任人员。二是不断完善应急机制。按照“预防为主、预防与应急相结合”的原则,进一步明确了应急管理体制建设、应急预案修编和演练、应急管理机制建设、应急保障能力建设、应急管理宣传教育和培训、信息报送和应急值守以及应急管理督查问责等7个方面22项具体内容,促进应急管理工作制度化、规范化和法制化。制发了突发公共事件总体应急预案、关于进一步加强全区应急管理工作的意见、应急值班工作规程、关于认真做好低温雨雪天气应急工作的通知、关于认真做好XX年汛期值班和应急值守工作的通知、关于认真做好XX年节假日应急值班值守工作的通知、关于进一步加强应急信息报送和突发事件先期处置工作的通知和关于XX年度区级应急值班值守工作安排的通知等文件,明确值班值守人员安排、职责要求等,畅通应急信息报送渠道,理顺应急突发事件先期处置程序,提高应急突发事件处置的实效性。完善快速联动和先期处置机制。强化协调调度,建立高新区管委会、各镇办社区和区直相关部门快速联动工作机制,确保在应急突发事件发生第一时间及时做好统筹协调。加强突发事件预警防范,建立健全风险点查找、研判、防范、预警、处置等工作机制,及时发布预警信息,强化风险管控。加强恶劣天气、汛期、春运、“两节”期间、重大节会等重要敏感时段的预警、值守、处置和舆情应对等工作,进一步提高区级政府应对突发事件和风险的预防处置能力。三是深入推进预案编修。继续做好区总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、基层单位和组织应急预案的编修工作。制发了相关文件,组织全区相关部门单位和各镇办社区召开突发事件应急预案编修培训会,明确了总体预案、专项预案、部门预案以及基层单位和组织应急预案的编修主体、程序、备案、发布等操作程序,进一步提高应急预案的针对性和有效性。完善应急预案体系,按照“分类管理、条块结合、属地负责”的工作思路,出台了XX区公共突发事件应急总体预案,组织对专项应急预案进行初审,相关部门组织编修了部门应急预案,高新区管委会、各镇办社区和企事业单位报送了基层单位和组织应急预案,初步建立了“1+18+26+N”的区级应急预案体系。18个专项预案中的防汛、食品安全应急预案已公布实施,地震、安全生产、矿山安全应急预案已获通过,将即刻公布实施,其余13个专项预案将于5月中旬前分批提请区政府常务会议研定并公布实施;26个高新区和镇办社区预案已报送。四是积极组织应急演练。按照“年有计划、季有安排”的工作思路,制发关于XX年度全区应急演练计划的通知,全区安排应急预案演练计划32项,明确了责任单位、演练项目、计划时间、演练形式等事宜。其中区直各有关部门报备11项,镇办社区报备19项,区政府办安排2项。经研究确定,纳入市级总体计划安排的3项,由区级层面负责协调组织的9项,由各单位自行安排组织的20项。目前,已经开展校园防震疏散、食品安全事故、非煤矿山安全事故等各类演练活动3次,并邀请上级部门现场点评,提高突发事件的整体应对能力。重点抓好安全生产、火灾防控、地质灾害等专项应急实战演练,有针对性地总结评估事故案例,做到“以案释法、典型剖析”,积累应急防范和处置经验。五是严格值班值守。严格执行节假日领导带班值守,提升值班工作规范化水平。在春节、端午等节假日期间采取区级应急值班、区应急办值班和高新区管委会、各镇办社区值班两级值守的方式,确保应急突发事件第一时间上报和处置。加强重要敏感时段24小时全天候值守,在防汛抗旱、恶劣天气等时段,由区应急办负责24小时值班值守,确保重要敏感时段应急处置及时有效。加大督促检查力度,区应急办会同有关部门对应急值班、应急处置情况实行常态化督查指导,经常开展电话抽查、实地督查,确保人员在岗值守,信息报送及时准确。完善信息报告工作制度,建立与公安、消防等部门信息互通机制,加强对苗头性、倾向性信息的收集研判,跟踪收集舆情信息,确保突发事件信息抓得住、核实准、报得快。及时上传下达,回应民意。印发了关于进一步规范12345市长热线、领导信箱和行风热线办理工作的通知,规范办理程序,提高回复质量,进一步提升各类应急事件和群众反映事项的处理效率。安排专人,负责12345热线接听、领导信箱办理、人民网留言回复、应急信息报送等日常工作,回复人民网21件、领导信箱10件,保障各类应急突发事件及时快速处置。六是加强队伍建设。印发了关于报送XX区应急信息员名单的通知,明确了各
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