创建国家卫生城市暗访检查问题整改方案（二）.docx

创建国家卫生城市暗访检查问题整改方案创建国家卫生城市暗访检查问题整改方案20*年6月13-15日对*县创建国家卫生县城工作进行了暗访。暗访组发现*在创建国家卫生县城工作中虽然取得一些成绩，但*县因存在问题较多，指出了创建氛围不浓等十个方面存在的问题，暗访组要求认真整改，8月30日前将整改落实情况报省爱卫办再组织复查。为全面推进创卫工作深入开展，结合国家卫生县城暗访整改的具体要求，特制定本整改方案。一、总体目标认真贯彻执行县委、县政府关于创建国家卫生县城的决策部署，按照创卫任务和职责分工，对照国家卫生县城标准和本方案的要求，结合暗访反馈的问题及意见建议，集中时间、集中力量，强化工作措施，加大整改力度，全面完成各项整改工作任务，建立完善长效管理机制，进一步巩固和提升创卫成果。二、整改内容（一）存在问题：宣传标语、健康教育宣传栏少，创建氛围不浓。责任单位：县爱卫办牵头，宣传部、文广局、联创办负责整改要求：在县电视台、政府网站、联创信息网等媒体，设立健康教育专栏，采取多种形式加大居民健康知识教育；定期更新广场大屏幕、政府网站和公示栏内容，加强对市民卫生防病、控烟等健康教育方面的公共宣传，强化对市民文明素质、卫生习惯的引导，切实提高健康教育知晓率和健康行为养成率，营造更加浓厚的创卫工作氛围；同时将暗访通报和暗访视频在县电视台和广场大屏幕滚动播放，提高市民公共卫生意识和健康意识。县级各机关、企事业单位和城区内各社区、居民小区要设置健康教育宣传专栏，发挥示范带动作用。通过广泛的宣传教育，不断提高群众的卫生意识，养成良好卫生行为，形成人人参与卫生创建的良好氛围。（二）存在问题：城区环卫设施布局不合理，数量少。责任单位：住建局、公用事业服务中心整改要求：合理选址，实施环卫设施改造升级，按照标准新建、改建一批垃圾中转站，提高垃圾中转站数量和建设档次；取缔绿化带内的垃圾容器，增加道路两侧果皮箱数量，合理摆放。由县住建局牵头，负责对城区破损路面和人行道地砖进行维修和更换；加大城区街道绿化、美化力度，以增绿补绿为重点，提高绿化覆盖率；配足城区垃圾箱、果皮箱，合理布局垃圾收集点；加强体育场、劳动路集贸市场管理，加快小吃街、果蔬饮食市场建设进度；（三）存在问题：建成区垃圾收集、转运体系不健全，未能做到全覆盖。责任单位：公用事业服务中心、各办事处整改要求：提高环境卫生作业水平，完善垃圾收集转运机制，提高垃圾站点管理水平，全面消除卫生死角；加强城管执法力度，设置规范的果蔬直销点，划线经营，人走地净，杜绝店外经营、乱摆设摊点、乱排放污水、乱贴乱挂广告等现象。严格落实“门前三包”责任制。按照属地管理的原则，各办事处是“门前三包”责任制的行政主管部门，负责指导、监督、协调城区“门前三包”责任制的执行。公用事业服务中心、工商质监、城管执法、公安、交通等相关职能部门要充分履职，承担职能管理责任。各路段责任单位要督导、协作管理并积极参与“门前三包”的落实。各部门、单位、门店对违反市容环境卫生、园林绿化、道路管理规定的违规行为，发现应劝阻制止，并及时报告有关职能部门处理。加快公厕改造进度，并达到二类标准，彻底改造城区旱厕。（四）存在问题：沿街商户店外经营、占道经营现象严重；绿化带内垃圾多，无保洁，多处损坏；小巷口墙体喷涂非法小广告、小张贴较多，“十乱”现象严重。 责任单位：工商质监局、执法大队整改要求：一是对市场内经营户的主体经营资格进行全面审查，确保主体资格合法，坚决取缔无照经营。严查肉类、食品经营户、加工小作坊的索证索票情况，对经营者落实进货查验、食品质量责任等自律制度情况进行专项检查。二是强化服务意识，主动介入了解市场的经营情况，对市场内有实际困难的经营户实行上门办照、验照，积极开展食品安全监管服务指导工作。三是大力开展宣传教育活动。深入辖区集贸市场经营户中,积极宣传国家有关法律法规，同时，号召广大经营户守法诚信经营，维护市场良好经营形象，争做诚信经营的模范。四是大力加强市场环境卫生整治工作。（五）存在问题：农贸市场基础设施差，经营秩序混乱，管理不到位。责任单位：市发中心、执法大队整改要求：对存在脏、乱的市场责成市场管理方对市场进行清扫，做好市场消毒、通风、防蝇等工作，确保为居民提供一个健康良好的消费环境。合理功能分区，设置活禽独立销售区域；提高市场卫生管理水平和清扫保洁等级，整修道路和下水管网，完善垃圾收集容器、公厕等环卫设施的建设和管理；全面取缔城区马路市场。（六）存在问题：部分建筑工地出入口未硬化，无车辆冲洗设备。责任单位：住建局整改要求：开展建筑工地（拆迁、待建工地）专项整治。由县住建局负责加强建筑工地环境卫生管理，施工工地按标准设置美观隔离围墙，工地内环卫设施齐全，机械、物料堆放整齐，场外无占道施工、堆放物料现象，保持环境卫生清洁；工地出入口铺设硬质道路，设置冲洗设施，建筑垃圾和渣土按指定地点堆放，不得随意倾倒；竣工后要保持路面、绿化等设施完好无损；对城区违章违法建设依法处罚，限期整改。按标准设置施工围栏，硬化工地出入口，对车辆进行清洗，实行密闭运输。对拆迁、待建工地内及周边的建筑垃圾、生活垃圾进行全面清理，并采取措施防止新倒建筑垃圾和生活垃圾。（七）存在问题：绝大多数小餐饮门店未见餐饮服务许可证和健康证，操作间卫生条件差，前灶后厅现象严重；城区沿街直接加工入口食品无证摊贩多，“三防”设施不全；宾馆、理发店公共场所无卫生许可证、无消毒设施现象严重。城区早夜市，无人管理，随意占道、无证经营，无垃圾收集容器，无消毒设施，且未提供消毒碗筷，现场洗刷。责任单位：县食监局整改要求：由县食监局牵头，工商局、卫计委、城管大队负责全面整治规范小餐饮市场及夜市摊点，重点解决各类小餐饮店未取得餐饮服务许可证、从业人员无健康证、三防设施不齐全、环境卫生脏乱差、餐饮具不消毒、原料进货渠道不规范、食品安全管理制度不健全、出店或占道经营、明锅亮灶、油烟污染及使用一次性筷子、塑料袋套碗等问题，确保小饮食市场及夜市摊点持证经营、三防及保洁设施到位、环境整洁、消毒达标、操作规范。认真落实食品安全法等法律法规，提高“五小”行业的办证率；加强对夜市和直接入口食品制售行业的技术指导，完善防鼠防蝇防尘措施；继续加强小美容美发店、小旅店等监管，提高从业人员卫生意识及公共场所卫生水平。（八）存在问题：重点场所、重点部位病媒生物防制设施不完善，未见毒饵洞；大多数餐饮单位未安装纱窗、防蝇帘等；城区蝇密度高。责任单位：卫生计生委、各办事处整改要求：采取综合治理的方式，消除孳生地，消除旱厕，完善防制设施，科学除害、灭害。由县卫计委牵头，爱卫办、疾控中心、城区各单位、*、桂花、*、栏杆四个办事处等单位负责按照国家卫生县城标准，组织对餐饮单位、公共场所除四害设施的设置和使用情况的监督检查，规范和强化四害灭防措施；深入开展爱国卫生和“四清洁”活动，定期开展蚊、蝇、蟑螂、老鼠消杀活动，发动群众彻底清除垃圾、污水等卫生死角，消除“四害”孳生地；开展病媒生物监测，建立健全疫情报告网络，完善疫情登记报告制度，确保无甲、乙类传染病暴发和流行。（九）存在问题：城中村、城乡结合部卫生差，有旱厕，村头、沟渠内有大量垃圾积存；硬化不到位，黄土裸露。责任单位：各办事处整改要求：深入开展城乡环境卫生整洁行动。由县“三城同创”办牵头，住建局、*、桂花、*、栏杆四个办事处负责完善单位社区和农村基础设施，建立健全卫生制度，组织开展“爱国卫生和城乡坏境四清洁活动”，动员居民开展义务大扫除，清扫路面，疏通沟渠，铲除杂草，清除卫生死角；重点解决辖区内各社区及车站的旱厕改造、杂物乱堆、垃圾乱倒等环境脏乱差问题。加强对背街小巷、城中村、城乡结合部、老旧居民区日常卫生监管，建立健全长效管理机制，完善环卫设施，全面清理垃圾，消除卫生死角。三、整改措施（一）建立单位“一把手”责任制。暗访问题整改工作直接关系到我县创卫工作的成败。县创卫指挥部要专门召开整改动员会，明确分工，责任到部门、到人。各单位务必要高度重视，单位“一把手”是第一责任人。结合部门职责制定整改方案，切实将各项整改任务落到实处。坚持创卫问题销号制度，结合暗访指出问题和自身存在问题，开展拉网排查，认真进行查漏补缺，逐条逐项抓好问题整改，确保全面整改达标。（二）建立综合治理工作机制。创卫国家暗访问题整改，时间短、任务重、要求高，需要全县上上下下、方方面面的广泛参与、协调联动、全力攻坚。各单位要牢固树立创卫工作“一盘棋”思想，互相协作、互相支持，密切协作，通力配合，真正形成强大工作合力。（三）建立宣传发动工作机制。进一步普及培训创卫知识，调动全民创卫的积极性。通过“小手拉大手”，积极引导家人参与创卫活动。工、青、妇等群团组织要发挥渠道优势和桥梁作用，深化开展“户户洁”活动。各单位及公共场所的电子显示屏，要不间断滚动播放创卫口号和相关知识。新闻媒体要继续将镜头全部聚焦在创卫上，对准问题焦点，做到电视有镜头、报纸有内容，再掀创卫工作新高潮。（四）建立督导督查制度。县创卫督查要继续采取重点督查、专项督查、不定期督查等多种方式，全天候、不间断进行创卫督查通报。对在创卫问题整改进度缓慢，影响全县创卫工作进度的的，要立即启动问责程序，对于连续曝光、多次反映不能及时解决的，必须严肃处理，绝不姑息、绝不留情。（五）建立创卫联席会议制度。为加强创建