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村镇公共服务设施指标研究 主讲 巫新洁联系电话一 指标计算方法二 各类指标分类介绍三 其它地区相关指标借鉴四 所需规范标准总结 一 指标计算 1 指标确定的主要依据 主要是使用上的要求 包括所需公共项目的多少和使用功能上的要求 2 指标确定的方法 人口计算法 主要指与人口有关的中小学 幼儿园等设施 根据各专业系统和有关部门的规定 比如银行 邮局 商业 公安部门等 根据实际需要 与居民生活密切相关的设施 如医院 电影院 食堂 理发等 一般按每千人占多少座位 或床位 来表示 3 公共服务设施总用地的确定 一 行政管理用地 镇规划标准 城市公共设施规划规范 二 分类介绍 1 党政机关办公用房建设标准 特别说明 1 寒冷地区办公用房 高层建筑办公用房的人均面积指标可采用使用面积指标控制 2 人均建筑面积指标未包括独立变配电室 锅炉房 食堂 汽车库 人防设施和警卫用房的面积 3 建筑基地容积率 多层 高层为 4 汽车库建筑面积小型汽车一般按每车位 m2计算 地面停车场的建筑面积 小型汽车一般按每车位 m2计算 地面停车数量与汽车库停车数量比例 根据建设项目的具体情况 一般要求 的车辆在地面停车场存放 其余存入汽车库 2 绿色低碳重点小城镇建设评价指标 试行 3 确定行政办公用地总的用地面积方法总结 依据相关部门独立标准依据在编人员总数 确定编制定员人数 确定办公用房等级 确定人均建筑面积 根据容积率反推用地面积 与附属用房及停车场用地相加得总面积 验算用地面积所占比例是否符合要求 建筑基地容积率多层 高层为 根据政府资料 根据公式估算 二 教育机构用地 镇规划标准 城市公共设施规划规范 1 农村普通中小学建设标准 建109 2008 注 完全小学 初级中学未包括学生宿舍的建筑面积 第八条学校规模和班额宜根据生源按下列规定设置 小学 非完全小学为4班 30人 班 完全小学为6班 12班 18班 24班 近期45人 班 远期40人 班 初级中学为12班 18班 24班 近期50人 班 远期45人 班 农村中小学校建设用地面积和生均用地面积指标 说明 完全小学 初级中学未含学生宿舍用地面积 开展劳动技术教育所需的实习实验场 自行车存放地 1 50 辆 可根据实际情况另行增加 其它各类辅助用房及生活用房面积指标参照 农村普通中小学建设标准 建109 2008绿色低碳重点小城镇建设评价指标 试行 中要求建成区中小学建设规模和标准达到此标准 2 计算方法 1 人口计算法远期人口为1 5万人 为居住区级 其教育设施千人指标如下 人口应以全镇域范围考虑 2 计算方法 2 用地计算法按总教育设施用地应占公共服务设施用地的比例推算出教育设施总用地 再按生均用地反推可容纳多少学生 以上两种方法应相互检验 3 文体科技用地 镇规划标准 公共文化设施至少1处 文化活动中心 图书馆 体育场 所 影剧院等 绿色低碳重点小城镇建设评价指标 试行 城市公共设施规划规范 城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定 小型公共图书馆用地指标 文化馆的用地指标 4 医疗保健用地 镇规划标准 公立乡镇医院至少1所 建设规模和标准达到 乡镇卫生院建设标准 要求 且能够发挥基层卫生网点作用 能够满足居民预防保健及基本医疗服务需求 绿色低碳重点小城镇建设评价指标 试行 城市公共设施规划规范 1 综合医院建设标准 县以上城市每千人口医院床位数宜为4 6张 县及县以下地区每千人口医院床位数宜为2 4张 综合医院的日门 急 诊量与编制床位数的比值一般宜为3 1 也可按本地区或建设单位前三年日门 急 诊量统计的平均数确定 综合医院建设用地指标 说明 1 表中所列是综合医院最低用地指标 当规定的指标确实不能满足需要时 可按不超过11m2 床指标增加用地面积 用于预防保健 单列项目用房的建设和医院的发展用地 2 新建 迁建 综合医院 应设置公共停车场 并应在床均用地面积指标以外 按小型汽车用地25m2 辆和自行车用地1 2m2 辆 另行增加公共停车场用地面积 3 四川县及县以下地区按1 49床 千人计算 4 本地区应建设的医院床位数 每千人口医院床位数指标 根据实际情况在4 6张中选定 地区规划人口数量 千人 一该地区原有各级各类医院床位数之和 2 乡镇卫生院建设标准 千人口床位 人员指标表 业务区用地指标 适用于住院床位数小于100张的乡 镇 卫生院新建 翻建 改扩建工程 说明 1 乡 镇 卫生院人员数 20床以上按每床1 3 1 5人定员 19床以下及无床卫生院按表1定员 每院定员最少不应少于5人 2 床位计算不含门诊急救观察治疗床 3 乡 镇 卫生院服务人口 一般卫生院按本乡 镇 常住人口计算 中心卫生院除计算所在乡 镇 常住人口外 另加上级卫生主管部门划定的辐射乡 镇 的半数人口 4 生活区用地 可根据当地规定在建设中统一安排 当地无规定时 一般可按卫生院生活用房总建筑面积的2 2 5倍计算 5 乡 镇 人口少于一万人的卫生院 基本面积应相应减少 但不得少于200 3 敬老院 5 商业金融用地 镇规划标准 城市公共设施规划规范 地区级商业金融服务中心服务人口宜为10万人以下 服务半径不宜超过1 5km 6 集贸市场用地 镇规划标准 1 建成区至少拥有集中便民集贸市场1座 且市场管理规范 2 集贸市场用地面积应按平集规模确定 并应安排好大集时临时占用的场地 休集时应考虑设施和用地的综合利用 3 集贸市场的规划应根据市场的现状和市场区位 交通条件 商品类型 资源状况等因素进行综合分析 预测其发展的趋势和规模 预测的内容应包括 集市服务的地域范围 交易商品的种类和数量 入集人次和交易额 市场占地面积 设施选型以及分期建设的内容和要求等 4 集贸市场用地面积 人均市场用地指标 平集日入集人次 平集日高峰系数 绿色低碳重点小城镇建设评价指标 试行 5 人均市场用地指标应为0 8 1 2m2 人 经营品类占地大的 大型运输工具出入量大的市场宜取大值 以批发为主的固定型市场宜取小值 6 平集日高峰系数可取0 3 0 6 集日频率小的 交易时间短的 专业型的市场以及经济欠发达地区宜取大值 每日有集的 交易时间长的 综合型的市场以及经济发达地区宜取小值 1 成都市镇总体规划模版 公共服务设施 基础设施支撑基本配置内容 镇区12 2 必配设施 选配设施 三 其它地区相关指标借鉴 2 镇 乡 域规划导则 公共服务设施项目配置 1 城市居住区规划设计规范 GB50180 932 镇规划标准 GB50188 20073 绿色低碳重点小城镇建设评价指标 试行 4 城市公共设施规划规范 GB50442 20085 19 81972 农村普通中小学校建设标准 建标109 2 6 乡镇集贸市场规划设计标准 CJJ87 2000T7 城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定 86 体计基字559号8 城市社区体育设施建设用地指标 9

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