村综合调研报告（二）.docx

村综合调研报告*村综合调研报告-第五批驻*村新农村建设指导员 鲁胜昌一、*村基本情况（一）地理人文与经济概况*村座落在衣牢山中段东麓，省道218线旁，距戛洒镇12公里，下辖*个自然村，*个村民小组，*户2*人，有彝、哈尼、拉祜等8种民族，居住分散，高寒山区4个组，半山区2个组，坝区*个组，气候复杂，自然生产条件差异较大，全村占国土面积40500亩，有耕地3123亩，其中：田603亩，地2520亩，人均耕地面积1.48亩，主要经济收入以种植、养殖为主。2010年甘蔗种植1150亩；玉米种植1300亩；水稻种植1206亩；小麦种植50亩；蚕豆种植200亩；豌豆种植150亩；洋芋300亩；蔬菜种植200亩。2009年养殖山羊兰1200只；牛存栏655头。其中：水牛存栏434条，黄牛存栏217条。生猪存栏2250头；家禽存栏15000只；2010年人均纯收入2*元，属贫困村委会。（二）组织建设情况。1、党组织建设情况 全村设1个党总支，下设*个党支部，8个党小组，共有党员*人（含预备党员4人）其中女党员有5人，男党员*名。35岁以占下*名，占*.*%，36-45岁8 名，占*.*%，46-60岁 32 名，占*.*%，60岁以上*名，占*.*%；初中以下有 *名，占*.*%，高中（中专）*名，占18.84 %。2、团组织建设情况 全村设1个团支部，下设4个团小组，共有团员*名，其中男*名、女4名。3、村组干部及几大员情况 全村*个村民小组*个自然村，共有在职村组干部及几大员*名，其中村“三委”干部*名，几大员*名，组干部*名。村“三委”干部设支部书记1名、委员5名；村主任1名、副主任1名、委员5名；村监委主任1名、委员2名。设团支部书记1名、妇女主任1名、民兵连长1名、调解主任1名、治保主任各1名。配农科员1名，兽医员2名，林业员1名，广播员1名，甘蔗辅导员1名，计划生育宣传员1名，土地管理员1名，行山护林员2名，组干部实有小组长*名，副组长*名。（三）基础设施建设情况 2010年拥有村组公路55.5公里，其中实现水泥硬化0.5公里；蔗区道路39.5公里，全部为土路面。基本实现组组通公路、通电视、通自来水、通电话（家庭手机拥有使用率*%）。 （四）经济发展现状。2010年全村经济总收入达1*万元，其中：种植业收入*万元、林业*万元、畜牧业*万元、工业*万元、建筑业*万元、运输业*万元、其他收入*万元。人均经济收入2*元，农民可支配收入*万元，农民人均可支配收入3*元。甘蔗、粮食是全村的主要经济支柱产业，畜牧是补充产业。全村种植甘蔗1150亩，年产量10500吨，年产值达*.*万元左右；种植粮食3311亩，年产值达*.*万元。20*年末全村存栏猪2250头（能繁母猪100头），牛655头，其中黄牛217头（能繁母牛112头），水牛438头（能繁母牛198头），山羊1000只（能繁母羊610只），禽类10500只；出栏肉猪3150头、肉牛158头、肉羊640只、肉禽35000只；肉产量达20.1吨；畜牧业产值*万元。（五）教育、卫生建设情况 *村建有寄宿制村完小一所，占地面积3666平方米，建筑面积1104平方米，其中教职工宿舍421平方米，学生宿舍90平方米，教室516平方米，师生食堂41平方米，厕所36平方米。现有1到6年级和学前班，共7个教学班，在校学生*人，其中学前班*名，寄宿学生*名，适龄儿童入学率达100。教职工编制*人（含编外的代课教师2名和后勤1名共3名），其中2名教师病休，在岗实有教职工*人，平均年龄44.2岁。由于2名教师病休，所以总体师资力量不算强。学生入学情况总体上没有大的变化，20*年春季学期开学以来比上学期减少3名。原因是：（1）上学期末转入*小学的2名学生本学期转出外乡学校，其中户籍在平掌乡的转回平掌乡1名，户籍在*但父母在戛洒打工的转往县城1名；（2）户籍在*转往县城一小的1名。建成村级卫生所一所，有诊疗室15平方米，病床3张，拥有村医3名，全村医疗保险参保率达97.8。二、存在的主要问题(一）基层组织建设还需加强。村“三委”班子结构还需进一步优化，党组织的凝聚力和党员的素质有待提高，观念有待进一步更新，思想还需进一步解放，年青干部培养工作应引起重视，制度建设还需进一步完善，干部管理工作还需进一步强化。（二）群众科技文化素质偏低。表现在自我小农意识较强，缺乏创业思想及动力，没有向外学习和借鉴先进生产方式的强烈意识。村民参与公益事业，一事一议等积极性不高，生活、消费观念滞后，等、靠、要思想仍有存在。（三）公益事业难办。税费改革后，以前用于公益事业的资金来源及义务工都逐渐消失，而基层财政因财力所限，向农村公益事业所投入的资金无异于杯水车薪，导致农村公益事业如村组道路建设、农田水利基本建设、人畜饮水工程等处于非常尴尬的境地，要义务工没政策，要钱难找到来路。搞“一事一议”，资金数量有限不说，还常常锣齐鼓不齐，“有事难议、议而不决、决而难办”；有的一搞公益事业，一部分人就以财务问题、加重农民负担问题来推辞，搞得村上无所适从，十分被动。（四）村集体经济实力仍然比较薄弱。由于地理区位和总体经济发展趋势因素，*村集体经济收入单一有限且债务未清，加之接待应酬任务重，有限的收入难以应付必要的开支。而村集体经济实力的弱化，一定程度上制约了村干部工作的积极性和村级组织建设的活力。（五）农田水利基础设施薄弱。许多设施陈旧，甚至有的已失去应有的功能，防御自然灾害能力差，亟需维修建设。（六）公路建设滞后，村民出行难问题依然存在。两个山头小组与村委会之间的交通联系需要绕道恩水公路，里程多达50多公里。遥远的路程给村委会与小组之间上情下达与下情上报带来了很大的困难，同时也很大程度上制约和影响了村民的生产生活。修建一条连接四个山头村民小组直达省道218线的村组公路，资金压力问题很大。（七）子女受教育程度普遍较低。由于社会形势的发展和劳动分配制度的改革，很多年轻人对读书没有浓厚的兴趣。大都数读完初中就外出务工或在家从事生产、家务，文化素质普遍偏低。三、解决困难的对策和思考针对*村目前的发展现状和存在的困难与问题，笔者认为今后主要应从下几个方面开展工作。（一）进一步抓好领导班子建设，培养新农村建设的“领头雁”。村“三委”是党和政府的最基层组织，要继续发扬艰苦奋斗，理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评和民主集中制等优良传统和作风。创建廉洁、团结、文明、和谐的村级领导班子，打造坚强的基层战斗堡垒。认真贯彻落实党和各级政府在农业农村的扶持政策，努力为“三农”服务，构建和谐社会。要从自身的特色出发，结合实际，找准经济的增长点，调整产业结构，树立“以人为本”的发展战略，在新农村建设中，培养各个产业的带头人，充分开发和挖掘发展潜力，推行规模化、标准化生产，带动和帮助农民科技生产，搞好产前、产中和产后的服务，带领农民共同富裕。（二）加大对农民的培训力度，提高他们的自身素质。通过调查，农户中外出打工的主要是年轻人，且大多从事的是非技术工种，劳动强度大，收入低，其主要原因就是农民的自身素质不高，没有就业技能。针对此情况政府要采取切实可行的措施，加大对农民的培训力度，加强对农民的就业观念教育，切实提高农民的就业技能，积极引导农民自主创业、自谋职业，以创业带动就业，同时还要搞好富余劳动力的转移，从而促进农民的就业和增收。（三）努力发展壮大集体经济。村集体经济的强与弱、发展的快与慢，对于建设新农村、实现农民增收，具有重要的基础性作用。壮大*村的集体经济，要抓紧做好四项工作：一是挖潜力，二是拓财源，三是强管理，四是重持续。按照可持续发展的理念，科学开发和利用集体资源，为*村的持续发展奠定基础。（四）切实加强农业农村基础设施建设。加强农业农村基础设施建设是发展农村经济的重要前提和保障。结合*村的实际情况，从道路、水利、村庄等农业基础设施入手，不断巩固完善和加快新建步伐，为加快发展农村经济、改善农民生活、生活打下坚实的基础。一是道路建设。*村的村组公路、蔗区道路较多，且多数属于“马路”型。应在进一步加强管护的基础上，积极向上级争取项目和资金，逐步实现“乡村水泥路，村组沙石路”和竹区配套公路建设，确保各种农用物资，农特产品输送和农产品生产、销售成本的降低。水利设施建设：一是认真管护好现有沟渠，充分发挥其灌溉作用。村庄建设：以社会主义新农村建设为契机，积极争取新农村建设项目，加快各村民小组的村庄道路、污水排放、垃圾处理等建设，确实提高村民居住的环境质量。（五）加强农村义务教育，促进农村群众综合素质提升。政府应加大农村义务教育政策支持力度，从小学到高中实行免费义务教育、对学业成绩优秀的实行奖励，对于考取大学的实行学费补助，对于报考农、林、牧等涉农专业的大学生实行重点支持，对于发展种植业、养殖业、畜牧业的在技术发面予以指导、培训，加大经济作物的树苗发面供应和扶持力度。对开展科技兴农成效显著的给予重奖和