5第五章 世界经济的可持续发展.ppt

第5章世界经济的可持续发展 5 1全球危机5 2可持续发展的含义5 3可持续发展对世界经济的影响5 4可持续发展问题解决的途径 5 1 1资源危机自然资源可以分为两类 耗竭性资源和非耗竭性资源 耗竭性资源又可分为可再生性资源和不可再生性资源 可再生性资源是可以在相应条件下自我更新资源 值得注意的是 可再生性资源的可再生性是有条件的 如果生态平衡遭到破坏 这类资源就可能不再生 对于这类资源应该合理利用 确保这类资源的可再生性 不可再生性资源即在相当时间内无法更新 对于这类资源 应该节约利用 不能无限开采 要充分考虑后人对它的使用权 非耗竭性资源是无限资源 如太阳能 风能 潮汐能等这类资源 我们应该大力开发利用 以弥补耗竭性资源的不足 5 1全球危机 下一页 返回 长期以来 人类以掠夺性开发资源为支撑 片面追求社会经济的快速增长 导致多种自然资源面临枯竭 目前 人类对自然资源的过度开采已使地球面临资源危机 人类对资源的不断增长的需求与资源的稀缺形成巨大反差 二战后 世界各国为能拥有更多的自然资源 曾引发多起国际冲突甚至局部战争 1 耗竭性资源的状况 1 土地资源危机土地是人类生存和发展的基本物质基础 从农业生产角度 土地可分为耕地 牧场和森林 其中最重要的是耕地的利用 目前 世界耕地资源的状况令人担忧 5 1全球危机 下一页 返回 上一页 一方面 耕地数量虽然有所增长 但是增长势头日益减缓 且人均耕地日益减少 另一方面 耕地质量不断下降 导致这一基本趋势的原因除了与人口的过快增长密切相关外 还与水土流失 土壤污染 土壤退化和非农业用地与日俱增有关 2 水资源危机水资源是人类生存与发展的基本保证 然而 水资源的短缺已经成为世界各国最为突出的社会问题之一 3 森林损毁据有关资料显示 地球上原始森林的总面积曾达2000万平方公里 近一个世纪以来 已有一半遭到破坏 5 1全球危机 下一页 返回 上一页 森林毁坏容易引起局部洪涝灾害 进而引起死亡和疾病 森林毁坏还使人类可用木材减少 气候恶化 4 生物多样性降低生物多样性是地球上各种生物赖以长期生存 繁衍的基础和社会财富的源泉 但是 由于工业文明对环境的污染 人类社会逐步扩张侵蚀了生物生存的空间 生物环境的改变严重影响了生物的多样性 各种生物以前所未有的势头从地球上消失 2 非耗竭性资源人类现在的工业生产与生活方式是建立在对石油 天然气和煤炭等传统能源的消耗基础上的 5 1全球危机 下一页 返回 上一页 相对于能源消费的日益增长 世界石油 天然气储量有限 在储量既定的情况下 人们对金属 非金属矿产的需求也与日俱增 5 1 2人口危机随着社会经济和卫生事业的不断发展 人们的生存条件不断改善 世界人口增长迅猛 按照现有的人口增长方式 人类根本无法持续到下一个千年 世界扩大再生产的持续进行 的确需要人口数量的不断增长 但是 人口数量的增长应该适度 即符合社会 经济与环境各方面的发展水平 如果人口增长过快 势必带来一系列社会问题 人口过快增长既加剧自然环境的恶化 5 1全球危机 下一页 返回 上一页 打破生态平衡 又导致世界资源的加速消耗 人口过快增长阻碍发展中国家的经济发展和生活水平提高 使南北经济差距进一步拉大 发达国家人口老龄化问题也将制约其经济增长 人口增长与经济增长的不协调 已经阻碍了世界经济的可持续增长和发展 5 1 3环境危机目前 人类面临严峻的环境危机 在经济不发达的情况下 由于人们需求的资源和排放的污染物不多 而自然界自身又有一定的吸收和消化能力 因此不至于造成环境的退化 但是 自从工业化以来 以发达国家为首的各工业化国家 在发展以追求利润最大化为目标的市场经济中 5 1全球危机 下一页 返回 上一页 推行大量生产 大量消费 大量废弃的模式 导致了环境危机的产生 有的甚至于对人类的生存和发展造成了严重的后果 此类事件在各国不胜枚举 自然环境包括人类赖以生存的土地 水 大气和生物等 环境危机主要包括环境污染和生态破坏两大类 前者包括大气污染 水污染 土壤污染和污染衍生的环境效应 如温室效应 臭氧层破坏 酸雨等 生态破坏主要包括森林破坏 物种灭绝 草原退化 土地沙化与盐碱化和水土流失等 自然环境对人类经济活动发挥着多种不同的作用 环境的生态效益通过提供土壤形成 景观娱乐 营养物质循环 水资源 气候调节 气温及降水 5 1全球危机 下一页 返回 上一页 栖息地 洪水及风暴防护 食物和原材料生产 基因资源 大气平衡 吸纳废物等功效为人类服务 在世界经济范畴内 人口 资源 环境 经济和社会构成了一个系统链 相互依赖 相互影响 相互制约 一个好的人口 资源 环境 经济 社会的循环 应当是合理地利用资源 在注重经济增长的同时 注意保护环境 在提高收入的同时 提高环境质量 并进而实现社会可持续发展的良性循环 相反 人口的过量增长会造成人均资源的减少 人们不得不更多地掠夺资源以扩大生产 从而满足人口增长的需要 结果导致生态破坏 降低了未来的增长水平 社会可持续在缺少经济增长支持的情况下也难以实现 5 1全球危机 下一页 返回 上一页 如陷入恶性循环的许多非洲国家 原拥有丰富的资源 因为贫困不得不更多地向自然索取资源 最终超过了自然的再生能力 以至于资源不断减少 生存环境更加恶化 资源匮乏 环境恶化 人力资本不足 又使非洲国家难以发展经济 更难以实现社会可持续发展 各种危机已经交织在一起 5 1全球危机 返回 上一页 5 2 1可持续发展理论的形成可持续发展从观念到理论的形成经历了长期的酝酿过程 在我国古代就存在这种思想火花 西方古典与新古典经济学家的相关思想主要有 马尔萨斯的资源绝对稀缺论 李嘉图的资源相对稀缺论 约翰 穆勒的静态经济论 现代可持续发展理论产生于二战后 1962年美国女科学家卡逊发表了科普著作 寂静的春天 描述了由环境污染造成的人类计划小组完成的 增长的极限 的报告 论述了地球有限论 为此他们提出了 零增长理论 即维持现有的生产水平 不要再追求经济增长 5 2可持续发展的含义 下一页 返回 同年 英国生态经济学家哥尔德 史密斯等发表了 生存的蓝图 一书 提出了与 增长的极限 相类似的观点 1972年6月 美国经济学家沃德和微生物学家杜博斯撰写了 只有一个地球 1980年3月 联合国大会首次使用了 可持续发展 的概念 提出必须研究自然的 社会的 生态的 经济的以及利用自然资源过程中的基本关系 确保全球的可持续发展 1 可持续发展的前提是发展经济发展是人类生存与发展的物质基础 也是实现人口 资源 环境与经济协调发展的根本保证 5 2可持续发展的含义 下一页 返回 上一页 2 可持续发展要求经济发展与自然资源和环境的承载能力相适应我们经济的增长是在整个地球的资源与环境限制下进行的 人类在经济发展的同时要保护环境 合理使用自然资源 使资源和环境可以永续利用 3 可持续发展既要求经济上的持续发展 也要求生态可持续和社会可持续生态可持续是指保护和加强环境系统的生产与更新能力 5 2可持续发展的含义 下一页 返回 上一页 5 2 2可持续发展的基本原则1 公平性原则这包括两层意思 其一是本代人间的公平 可持续发展要求本代人都有满足基本需求和更好生活愿望的权利 其二是代际间的公平 自然资源是有限的 本代人不能为自己的发展与需求损害后代人满足需求的条件 要给予后代人公平利用自然资源和环境的权利 2 持续性原则人类的经济发展要以资源和环境的承载能力为限 经济发展不应损害支持地球生命的自然系统 5 2可持续发展的含义 下一页 返回 上一页 人口增长 经济与社会发展如果超过资源和环境的承受能力 会导致资源枯竭 生态失衡 经济发展将不可持续 所以 可持续发展不仅要求人际间平等 而且人与自然也要平等 3 共同性原则人类拥有一个地球 实现可持续发展应有共同目标和共同行动 正如 我们共同的未来 报告中所指出的 这个分裂的世界十分需要进一步发展共同的认识和共同的责任感 尽管世界各国历史 文化 经济和政治情况不同 各国的具体目标和行动不可能一致 但可持续发展作为全球共同目标和行动的义务是共同的 5 2可持续发展的含义 下一页 返回 上一页 5 2 3可持续发展问题产生的主要原因全球危机阻碍了世界经济的进一步发展 引起了我们对可持续发展问题的重视 那么 资源枯竭 生态环境恶化等可持续发展问题是如何产生的呢 1 市场失灵由于市场存在不完全性 使得市场价格机制在某些领域不起作用或作用不足 导致市场失灵现象的出现 原因有 1 外部性是导致市场失灵的主要原因 5 2可持续发展的含义 下一页 返回 上一页 外部性是指个人或经济单位所承担的收益和成本是另外的个人或经济单位行为的直接后果 而又没有得到任何补偿的情况 2 环境资源产权不完全 不存在或难以界定环境资源产权不完全 不存在或难以界定 导致人们对资源投资积极性不高而滥用现象普遍 3 环境无市场或市场竞争不足环境无市场或市场竞争不足 使得环境资源的过度使用和配置无效率并存 5 2可持续发展的含义 下一页 返回 上一页 4 环境信息的稀缺性与不对称性环境信息的稀缺性与不对称性 使一般群众不了解自己行为的后果 2 政府失灵市场失灵对环境造成的损害无疑应由政府来矫正 但由于各种原因 政府的政策和行动有时反而会引起环境污染与损害 再现所谓政府失灵 政府政策失灵在部门政策和宏观经济政策的制定过程中 由于没有给予生态和环境以足够的重视或对生态和环境的不了解 5 2可持续发展的含义 下一页 返回 上一页 导致了环境和资源的污染与破坏 政策失灵扭曲了环境和资源作用的真实成本 使其对局部有利 而对社会整体不利 政府管理失灵政府虽然制定了环境和资源政策 但由于对这些政策的社会经济影响强调不够 造成政策执行不力或根本无法执行 政府管理失灵除管理和协调能力不够外 还因为存在管理者与被管理者之间的寻租行为 在许多发展中国家中 这种失灵所造成的影响似乎更大一些 5 2可持续发展的含义 下一页 返回 上一页 3 不良消费和生产模式环境污染在很大程度上是由不适当的消费和生产模式造成的 21世纪议程 指出 地球所面临的最严重问题之一 就是不适当消费和生产模式导致环境恶化 贫困加剧和各国的发展失衡 4 贫困发展中国家在经济发展的初期 最关心的问题往往是经济发展及由此产生的资金和技术匮乏问题 发展中国家这时的资源和环境问题并不突出 又幻想着走发达国家 先污染 后治理 的老路 所以 在发展中国家中常常出现对资源的过度开发和对环境漠视的现象 即使一些发展中国家认识到可持续发展的重要性 但迫于贫穷与发展的压力 不得已还是选择了先发展 5 2可持续发展的含义 返回 上一页 可持续发展作为国际社会和各国政府的共同目标与行为准则 将对世界经济的发展产生多方面的影响 5 3 1可持续发展对国际贸易的影响1 国际贸易结构转变据世界贸易组织秘书处调查 世界上现有185个多边环境协议 它们要求控制跨边界污染转移 保护濒临灭绝物种 候鸟和海洋生物 控制危险产品与物质的生产和贸易 按照这些协议的规定 缔约国须自行控制会导致环境退化和生态失衡产品的贸易活动 一些产品贸易被禁止 5 3可持续发展对世界经济的影响 下一页 返回 2 绿色壁垒 成为新贸易保护主义的措施 绿色壁垒 是指发达国家在国际贸易中单方面制定苛刻的环保标准 对进口商品或服务进行限制的非关税壁垒 绿色壁垒 一方面确实起到了保护环境和人类健康的作用 另一方面 实际上又成为发达国家贸易保护的新形式 其具体表现形式包括 绿色卫生检疫措施 主要检查食品 药品 动植物等是否含有或带有有毒有害成分 绿色包装制度 对包装材料 包装程度提出了要求 绿色技术标准 对服装 汽车等提出有利于环保和健康的新标准 绿色环境标志 只有符合要求的产品才能将绿色环境标准附印于产品及其商标上 5 3可持续发展对世界经济的影响 下一页 返回 上一页 3 改变国际贸易流向各国环境保护标准的不同 使国际贸易的流向发生变化 发展中国家环境保护标准低 而发达国家环境保护标准高 这使得发展中国家的环境成本相对较低 发展中国家的产品具有更高的成本优势 当然 在面临进口国严格的环保要求时 发展中国家的产品又处于劣势地位 另外 各国不同的环保标准使绿色产品主要流向发达国家 而非绿色产品主要流向发展中国家 例如 阿尔德林等有毒杀虫剂在美国被禁用 洛杉矶的瓦尔西科公司就转而向15个热带地区的发展中国家出口 5 3可持续发展对世界经济的影响 下一页 返回 上一页 5 3 2可持续发展对国际金融与投资的影响1 国际金融组织和发达国家对环保项目贷款的优先考虑无论是金融组织 还是发达国家 都把有助于可持续发展的贷款项目放在优先考虑的地位 2 绿色投资的增加近年来 消费者的绿色需求不断增加 导致投资者对相关的绿色投资兴趣大增 绿色产品 绿色企业和绿色股票受到追捧 政府也在其中起到了积极的作用 例如 美国在商务部下设绿色产品出口办公室 专门负责绿色投资和绿色产品的促销 5 3可持续发展对世界经济的影响 下一页 返回 上一页 3 跨国公司产业战略的调整跨国公司作为国际直接投资的主体 活跃于世界各地 它们往往利用发达国家与发展中国家环保标准的不同 将污染严重或者资源密集型的产业或生产环节转移到发展中国家 危害发展中国家乃至全球的生态环境 5 3 3可持续发展对国际经济合作的影响可持续发展问题已经成为全球面临的共同问题 需要国际社会的共同协调与合作 目前 发展中国家正处在工业化的初期 既缺乏资金又缺乏技术 环境恶化有进一步发展的趋势 发达国家的环境压力则相对较轻 资金和技术也比较充裕 5 3可持续发展对世界经济的影响 下一页 返回 上一页 发达国家与发展中国家应该开展真诚的合作 这既有利于可持续发展问题的解决 又为发达国家提供了新的市场 更何况发达国家的工业化过程是依靠大量的自然资源消耗和以大量的环境污染为代价发展起来的 对当前全球环境的恶化负有不可推卸的责任 但是 各国国家利益与全球共同利益的对立和统一 使得目前在可持续发展问题上的国际合作呼声大 行动少 进展缓慢 可持续发展问题的解决还需要全社会进一步的共同努力 5 3 4可持续发展对世界产业结构的影响传统产业高投入 高产出的粗放经营模式 已被实践证明是不可持续的 更不能满足经济发展的需要 5 3可持续发展对世界经济的影响 下一页 返回 上一页 因此 各国应提高产业资源的利用效率 转变传统经济增长方式 实施可持续发展战略会对产业结构的调整提出新的要求 有些产业的发展受到限制 有些产业的发展需要整改 有些新兴产业得以大力发展 据预测 21世纪前30年 全世界范围内将会掀起新的产业结构大调整 大部分高新技术将在这一时期完成产业化 因此 在未来的30年内 将是产业结构变动巨大的时期 经济发展日趋向低耗 高效 无污染方面发展 这种转变既给人类社会带来极大的机遇 也向各国提出了严峻的挑战 5 3可持续发展对世界经济的影响 返回 上一页 资源枯竭 人口剧增与环境恶化引起的可持续发展问题已经对人类造成了严重的危害 可持续发展问题的解决已迫在眉睫 5 4 1全球 国家与个人的努力地球只有一个 我们共同拥有它 可持续发展应成为国际社会共同努力的目标 现在 国际社会已经开始采取共同行动 联合国经济与社会理事会专门成立了可持续发展委员会 世界贸易组织则设立了贸易与环境委员会 新的全球性 区域性和双边环保条约 公约以及议定书不断出台 领域不断扩大 同时 可持续发展问题被越来越多地引入各种国际会议 并成为重要议题 5 4可持续发展问题解决的途径 下一页 返回 尽管发达国家最终承认广大发展中国家有权发表自己的经济 在诸如限制温室气体排放量方面 发展中国家可以有一个滞后期并给予发展中国家一定的资金支持等 但是 在行动上并非那么理想 一些发达国家仍举棋不定 很少兑现自己许下的诺言 环境已经被作为先到者的发达国家破坏了 而治疗和预防污染的重任却要后来者去承担 这既不公平 也不可能 在保护资源和环境方面 发达国家拥有雄厚的资金和技术基础 即便是一些旧技术 也远远高出发展中国家 为了共同的安全 发达国家应该以技术和资金援助发展中国家 以确保我们共同的未来 5 4可持续发展问题解决的途径 下一页 返回 上一页 国家是可持续发展战略的主要推行者 截至1996年上半年 全世界已有约100个国家设立了专门的可持续发展委员会 1600个地方政府制定了当地的 21世纪议程 1992年世界环境与发展大会以来 许多国家的政府按大会文件要求 开发自己的可持续发展指标体系 许多国家的努力都有一个共同的目的 从环境 包括资源 经济和社会这三个方面来描述国家发展 克服 惟经济指标 的传统做法 5 4可持续发展问题解决的途径 下一页 返回 上一页 可持续发展同样要求个人自愿约束自己 采用可持续的消费方式 根据联合国环境署1994年发表的 可持续消费的政策因素 研究报告指出 可持续消费方式是指 提供服务以及相关的产品以满足人类的基本需要 提高生活质量 同时使自然资源及有毒材料的使用量减少到最低程度 最大限度地降低服务和产品的生命周期中产生的废料和污染物 从而不危及后代人的需要 1 联合国环境署还指出 这是一种适用于不同生活水平的全新消费方式 实现消费方式的转变需要改变以往讲究物质消费 以物质消费的多少来显示个人经济成就和富裕程度的错误观念 建立适度和理性消费观念 它要求人们排除社会和个人心理上不健康因素的影响 5 4可持续发展问题解决的途径 下一页 返回 上一页 从满足人类基本需求的角度出发 以节约为荣 讲究实用 在消费过程中 一方面应该注意资源的循环利用 消耗尽可能少的资源 消费健康的产品 另一方面 还要尽量减少向社会排放的废物 废水和废气 以维持人类和其他生物生存环境的清洁 5 4 2行政 经济与规劝手段相结合可持续发展的目标需要通过行政 经济与规劝相结合的手段来达到 一方面 政府通过制定标准 规章制度强制人们按可持续发展的要求来约束自己的行为 并可以通过环境立法来加以保障 另一方面 要通过加强教育使人们自觉