在全市表彰大会上的讲话-

在全市表彰大会上的讲话-同志们：今天，我们在这里隆重召开20XX年度表彰大会，回顾总结20XX年的工作，表彰在过去一年里，全市各行各业、各条战线涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署20XX年的工作，进一步动员全市上下，统一思想，坚定信心，振奋精神，迎难而上，把全面建设小康的伟大事业推向前进。首先，我代表中共#市委、市人大、市政府、市政协向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向一年来在各个岗位上为#的发展付出心血和汗水的广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！借此机会，我讲四点意见。一、关于20XX年工作刚刚走过的20XX年，是极不平凡的一年。一年来，全市人民以率先发展的胆识，竞创大业的气魄，奋发有为的激情，抢出了发展的快速度，拼出了发展的新业绩，创出了发展的新天地，全市经济社会呈现出了又好又快的良好发展势头。一年来，我们认真落实科学发展观，发展方向进一步明确。站在事关#未来发展的高度，我们精心谋划了“十一五”发展蓝图，对未来五年经济社会发展作出了全面部署。明确了“三年翻番，冲刺百强”的目标定位，确立了“巩固基础产业，壮大支柱产业，发展接续产业，培育高新技术产业”发展思路，围绕做大做强能源、煤化工、铬化工、新型建材四个优势产业，大力发展高新技术产业和现代服务业做了大量文章。一年来，我们紧紧抓住项目建设不放松，发展实力进一步壮大。在#市组织的两次重点工业项目督查考核中，继续蝉联全市第一。项目建设的突破拉动了经济的快速增长，预计20XX年全市地区生产总值完成50亿元，同比增长；地方财政一般预算收入完成亿元，同比增长；全社会固定资产投资亿元，同比增长；城镇居民人均可支配收入达到8500元；农民人均纯收入达到4330元。综合经济实力跃居全国第142位，中部百强县第57位，全国中小城市100强第51位。一年来，我们加快经济增长方式转变，发展活力进一步增强。经济运行质量进一步提高，工业经济效益大幅增加，循环经济扎实推进，民营经济蓬勃发展，原煤生产稳步增长，电力产业装机容量不断扩大,新型墙体材料产业异军突起,特别是煤化工产业的迅猛发展,已经成为拉动经济增长的新的动力源。一年来，我们强化基础设施和生态环境建设，发展环境进一步优化。投资5亿多元，实施城建重点工程31项，城市品位得到提升，设施功能更加完善。加快推进城乡一体化进程，在城乡空间布局、农业产业化、劳动力转移、社会服务、配套改革等方面取得实质性进展。着力加强生态环境建设，开展了大规模的植树造林活动，完成了银杏公园等城市景观工程，城市绿化覆盖率达到41，被评为省级园林城市和省级林业生态县建设先进单位。一年来，我们创新工作的理念和思路，发展特色进一步突出。我们打造了一批在全省，乃至全国都叫得响的特色亮点工作。群众工作被胡锦涛总书记等中央领导同志先后两次作出重要批示，中央、省、市等领导同志先后到#考察指导，省委、省政府在我市召开了全省学习推广#经验现场会；发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会初显成效，被评为20XX年度全国十佳节约型中小城市；城乡一体化工作走在全省前列，被确定为全省的试点单位；平安建设扎实开展，连续第三年被命名为全省综治工作先进市；纪检监察、计生、科技等专项工作也走在了全省前列，这些工作，已经成为了#一张张鲜活的名片，正在被越来越多的人接受和认可。这些成绩的取得，是我们各级党政组织开拓创新、锐意进取的结果，是全市广大干群同心同德、合力奋斗的结果。今天，受到表彰的先进集体和先进个人是其中杰出的代表，你们虽然所处的岗位不同、工作职责不同，但都以自身的埋头苦干和无私奉献，为全市的经济社会快速发展做出了不懈的努力和卓越的贡献，为全市人民树立了学习的榜样和行动的典范。在此，我再次代表市委、市人大、市政府、市政协，向出席这次大会的先进集体代表和先进个人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！希望你们在新的一年里再接再厉，再立新功！也希望未能荣获表彰的单位和同志们，不要因为未获奖而气馁，#发展的路还很长，衷心希望你们来年勇夺桂冠，榜上有名！二、关于当前形势当在我们满怀信心加快发展的时候，很有必要对当前的形势有一个深刻的认识和准确的把握，以便全市上下进一步统一思想、振奋精神，坚定谋求新突破、实现新跨越的信心和决心。我们当前面临的形势可以概括为三句话：总体形势非常有利，区域竞争非常激烈，发展前景非常美好。总体形势非常有利。从国际国内大环境来看。世界经济呈现持续增长的良好势头，处于上世纪70年代以来增长最为强劲的时期，经济一体化步伐加快，国际市场进一步开放，国际资本和产业继续加速向我国转移。同时，国内经济发展仍处于增长周期的上升阶段，进入了提升质量、规范运作的重大转折期。特别是国家中部崛起战略的实施、宏观调控政策的调整、东部沿海地区产业调整和资金转移，都为我们承接国际国内产业转移、融入中原经济圈、加强与东南沿海经济发达地区的合作、推进产业升级带来了更为广阔的发展空间和大好的机遇。从中央经济发展政策的调整来看。中央经济工作会议提出了从“又快又好”到“又好又快”转变，“好”是对经济发展质量和效益的要求，“快”是对经济发展速度的强调，又好又快，就是要求我们把质量和效益放在更加突出的位置，要求我们在指导发展的实践中，既要全面、完整、准确地把握“又好又快”的精神实质，也要深刻认识市情特点和发展规律，正确处理“好”与“快”的辩证关系。一方面，要清醒地认识到，“好”是“快”的前提和支撑，脱离了“好”的“快”，是一种低效、低质的“快”，是代价高昂、不可持续的“快”。另一方面，也要辩证地看到，“快”是“好”的题中应有之义，没有“快”，我们发展的压力会很大，也就谈不上“好”。回顾我们这些年发展的历程，尽管还存在发展不够科学、不够充分等这样和那样的问题，但是我们也应该清醒的认识到，我们率先走上循环经济发展之路，积极顺应国家产业政策，调整优化产业结构，连年加大生态环境建设投入等战略决策，与中央“又好又快”发展的要求是完全吻合的，可以说在一定程度上，我们已经在加快发展的进程中先走了一步、争得了先机，只要我们能更加积极主动的去抢抓更多的先机、更多的机遇，就必将能够在新一轮的激烈竞争中赢得更多的主动，更快的发展。区域竞争非常激烈。经过我们多年不懈的努力和奋斗，20XX年，我们的综合实力在全国排名第142位，已经站在了全国百强的门槛之上，但随着进入“十一五”之后，新一轮县域经济竞争热潮的迅速升温，不确定因素不断增多，竞争的激烈程度不断加剧和升级，我们的压力也与日俱增。与20XX年的全国百强县市相比，我们20XX年的国内生产总值仅相当于20XX年全国百强县平均数的四分之一，后十位平均数的二分之一，财政收入相当于20XX年全国百强县平均数的三分之一弱。与全省46个扩权县市相比，20XX年前三季度，GDP增长最快的栾川县是%，我们是%；固定资产投资增长最快的嵩县是%，登封、栾川、舞钢等14个县市都超过了60%，我们是%；地方财政一般预算收入增长最快的汝阳是%，永城、长葛等10个县市都超过了40%，我们的是%；规模以上工业增加值增长最快的栾川是%，嵩县、偃师等6个县市都超过了40%，我们的是%。与#的六县一区相比，20XX年我市的主要经济指标，除工业增加值增速在全市排第三，工业产销率、工业实现利税、固定资产投资、财政一般预算收入的增速均处于全市后两位，低于全市的平均水平。从县域经济在各个层面的竞相发展来讲，我们也可以把当前的竞争形势归结为：“前有标兵，后有追兵，竞争激烈，压力巨大”。发展前景非常乐观。从我们在全国全省所处的地位来看，作为全国循环经济示范创建城市，全省对外开放重点县市、经济扩权县市、城乡一体化试点市、信息化建设试点市、郑汴洛城市工业走廊组成城市、全省五家煤化工基地之一、全省七个冲刺百强重点县市，我们将得到众多上级部门的重视与关注，将享受到一系列的项目、资金、政策、用地等倾斜，我们将会有更多的发展机遇，更优先的发展条件。从我们自身所具备的条件来看，近年来，我市经济结构调整步伐加快，原煤、煤化工、电力、新型建材等能支柱产业得到了长足发展，机械加工、高新技术产业正在兴起，产业集聚度进一步提升，经济核心竞争力显著增强，使我们站在了一个更高更新的起点之上。特别是随着近年来一大批重点工业、城建、农业项目的开工建设和相继发挥效能，300万吨煤制油、460万千瓦坑口电厂、马庄煤化工园300万吨甲醇等一大批大块头的前期工业项目的扎实推进，我们在区域竞争中的潜力正在逐渐显现出来。尤其值得一提的是，经过多年来改革开放的实践，全市广大干部群众的思想正在发生深刻变化，不仅造就一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍，还营造了全民“思发展、谋发展、争发展”的浓厚氛围，众一心建小康、众志成城冲百强的创业激情正在逐步迸发出来。面对机遇与挑战，我们既要清醒认识存在困难、挑战的严峻性，增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步坚定做好经济工作的信心，又要倍加珍惜来之不易的良好局面，并紧紧抓住这种千载难逢的发展机遇，趋利避害，加快发展。市委、市政府坚信，只要全市广大干群能以必胜的信念，团结一心，开拓奋进，苦干实干，提前建设全面小康的宏伟目标就一定能实现，#的明天一定会十分美好！三、关于发展目标根据#当前面临的发展形势，我们可将发展目标分作两个阶段，一个是远期目标，一个是近期目标。远期目标是：提前实现全面建设小康社会。到“十一五”末，也就是到20XX年，全市地区生产总值达到120亿元，财政收入达到10亿元以上，固定资产投资累计达到200亿元，工业化率达到80%，城市化率达到100%，城镇居民人均可支配收入达到120XX元，城区面积扩大到30平方公里，在豫西率先实现全面建设小康社会的奋斗目标。那时的#，经济实力更加强大，民主法治更加健全，文化更加繁荣，环境更加优美，社会更加和谐，人民安居乐业，经济社会发展走在全省前列，成为加快中原崛起的重要力量和全省经济发展的前沿阵地，把#建设成为一个充满生机、富有活力、孕育希望的现代化生态工业城市。近期目标是：三年翻番，冲刺百强。顾名思义，我们就是要以20XX年为基点，经过06、07、08三年的努力，实现主要经济指标的翻番，全市地区生产总值达到82亿元，财政收入达到4亿元，固定资产投资达到70亿元，工业化、城市化水平明显提升，城乡一体化取得明显成效，对外开放步伐明显加快，社会事业取得明显进展，生态环境明显改善，居民收入水平和生活质量明显提高，百姓生活更加宽裕，综合经济实力跨入全国百强县市行列，成为豫西经济发展的重要区域，成为中原崛起第一梯队排头兵，为今后的发展奠定坚实基础。四、关于发展重点未来发展的重点是什么？四个方面，就是坚持率先发展，打造实力#；搞好城市建设，打造靓丽#；着力改善民生，打造和谐#；弘扬创新精神，打造活力#。坚持率先发展，打造实力#。打造实力#，就是通过持续不断的项目建设，壮大工业经济，扩张经济总量，提高经济实力，增加财政收入，建设一个名副其实的经济强市，成为拉动豫西板块翘起的动力源、全省县域经济发展的排头兵。一要抓项目。项目建设历来是我们工作的重中之重，是事关全局的中心工作。近几年我们经济社会发展之所以呈现出欣欣向荣、生机勃勃的喜人局面，主要得益于我们牢牢抓住了项目建设这个牛鼻子，做到了任何时候都不游离这个中心、任何工作都不干扰这个大局、任何情况都不冲淡这个主题。正是因为我们抓住了这个核心，才有了今天的发展成效，才有了今天的实力和地位。打造实力#，重点在项目，难点在项目，关键也在项目。始终不渝地抓好项目建设，既是我们的主要经验，也是我们的基本原则。今年，我们要重点抓好在建的开祥化工100万吨一期25万吨、2*电厂、万吨铬盐、10万吨二甲醚等项目，抓好10万吨红矾钾一期、开祥化工二期、1，4丁二醇等拟开工项目，要明确责任领导，强化督查协调，加快建设进度，争取项目早日投产见效。同时，我们还要抓好300万吨煤制油项目、4*60万千瓦坑口电厂、180万吨甲醇等重大项目的前期工作，抽调精兵强将，不惜一切代价，不怕任何牺牲，确保项目尽快进入实施阶段。可以想象，这些项目只要建成一个，都会对#的未来发展产生不可估量的影响，都会把#的经济推向一个新的阶段。尤其是300万吨煤制油项目，是国家煤化工发展战略的重要组成部分，是备受世人关注的国家级重点项目，总投资超过300亿元。一旦在#落地，整个#将会变成一个巨大的工厂，一个强大的工业动力引擎，不仅对#、对#地区的经济带来颠覆性、革命性的影响，也会对全省、乃至整个中部的经济都会产生重大影响。同时，我们还要充分调动基层的力量、社会的力量，推进全民创业，形成整体合力。各个办事处、行政村、居委会和有关经济部门要继续把项目建设作为一项日常工作来抓，确保每年都要上马一定数量、一定规模的项目，形成项目建设遍地开花、持续发展的良好态势。今天在座的有各行政村、居委会的干部，希望你们拿出勇气、拿出办法，在项目建设上取得新的突破，年底，我们将根据实绩给予重奖。二要抓经济转型。要把发展循环经济、特色产业、信息化建设作为转变经济增长方式、推动经济社会又好又快发展的重要途径。我市的循环经济着眼早、动手快、效果好，已经初步构建起了总体框架，步入了良性发展的轨道，在全省全国产生了积极的影响。下一步，我们要严格按照修编后的循环经济实施规划，坚持不懈地抓下去，提高水平，扩大范围，取得实效，力争早日进入国家级示范城市行列。要围绕建设循环型企业、循环型产业、循环型社会，大力推广清洁生产，积极引导企业采用高新技术改造提升传统工艺，培育一批清洁型生产示范企业。着力构建六大产业循环链，重点发展资源综合利用产业、节能产业和静脉产业，推动产业间的循环与衔接。要以节能、节水、节材、节地为重点，加大复垦力度，积极推广农用沼气，抓好污水处理厂、垃圾处理厂等重点工程建设，提高生活垃圾综合利用率、污水废水处理回用率，构建资源节约型、环境友好型社会。全面提升企业信息化应用水平，加快电子政务信息系统、电子商务系统等应用系统工程建设，形成比较完善的信息应用服务体系，重点提高电力、煤化工等行业的信息化水平，形成以信息化带动新型工业化的格局。要按照“巩固基础产业、壮大支柱产业、发展接续产业、培育高新技术产业”的要求，推进资源整合、资产重组、产业融合，突出特色产业培育，重点发展能源产业、煤化工产业、铬盐产业、新型建材产业和高新技术产业，培育一批在同行业有明显竞争优势的产业，增强工业经济竞争力。搞好城市建设，打造靓丽#。打造靓丽#，就是高起点、高标准、大手笔推进城建工程建设，加快城乡一体步伐，改善城市生态，建设森林城市，把#建设成为“服务功能强、社会秩序优、人居环境佳”、最适宜人居住、最适宜人创业的现代城区。一要抓城市建设。客观来说，我们的城市建设速度相对滞后于经济发展速度，但从05年起，我们逐年加大投入，城市建设逐渐提速。我们把05年定为城市基础设施建设年，同年我市还被列为全省城乡一体化五个试点之一，一大批城建重点项目相继上马；06年我们开展了轰轰烈烈的“三城联创”活动和造林绿化活动，城市功能和形象得到较大改观和提升，顺利通过了省级园林城市的验收，为今后的创建工作奠定了良好基础。我们要把城乡一体化和“三城联创”工作有机地结合起来，按照“三年出形象，五年成规模，十年铸”的目标要求，在拉大框架、扩张规模的基础上，向注重完善配套、强化功能、提升品位转变，提高城市发展水平。今年要重点抓好义渑快速通道一期、石河东岸道路、花园路一期、村级道路建设等道路建设及改造工程，高标准建设体育馆、人民公园南门、石河两岸治理等城市景点工程，加快实施金银叶小区一期、河滨小区二期、兴苑小区二期、农民集中居住区等小区建设工程和科技大厦、环保大厦、房产交易中心等大厦建设工程，积极稳妥地推进城市污水管网、垃圾处理厂等市政公益工程建设，以基础设施的突破，增强中心城市的辐射带动能力。未来35年，我们要大刀阔斧地推进城市建设，不遗余力地加快城乡一体化进程。要推进城区向北部延伸，重点加快银杏路两侧开发，加快道路两侧居民住宅、学校、医院、商业网点和供气、供水、供电、通讯、污水处理等基础设施建设，形成新的行政、文化、商贸、金融、居住中心，实现城市重心北移，进一步拉大城市框架。坚持“资源共享、设施共用、效益优先”的原则，进一步完善与城市发展相配套的各项功能设施，重点抓好水厂三期建设和集中供热、供气入户延伸工程。以提升城市品位为目标，加快石门水库、石河治理和城市体育文化中心等工程建设步伐，抓好石河两岸治理，新建一批小游园、小公园，形成新的城市景观大道，提升。再建510个农民集中居住小区，完成国道以南及近郊农村居民搬迁任务，使大多数农村居民共享城市现代文明。二要抓生态建设。经过近两年各级、各部门和全市人民的不懈努力，我市生态建设取得了重要阶段性成果，造林绿化工作实现了历史性跨越，走在了全省前列。今年，我们要继续按照“大绿化、大覆盖”的要求和“森林进城、园林进市、绿色进院”的标准，组织开展更大规模、更高标准的植树造林大会战，全民动员、全民参与，全力打造森林城市。在城市远郊，以荒山荒坡、闲散荒地、坡耕地治理为主，坚决消灭荒山秃岭，形成城市防护林带；在城市近郊，要以采煤沉陷区、城乡结合部为主战场，尤其是在高速公路及连接线、环城路沿线两侧，使可视范围内全栽上树，使这些道路成为一道道“绿色长廊”；在市区，要以千秋路、鸿庆路、珠江路、人民路为轴线，尽快打造一批绿色社区、绿色企业、绿色学校和绿色单位，集中精力抓好银杏公园、人民公园、滨河公园等主题景点建设，再规划建设一批街道绿化小品，形成点、线、面结合的城市绿化体系。经过35年的努力，要把#建成一个四季鸟语花香、处处绿树如荫的森林城市，成为国家级生态城市。着力改善民生，打造和谐#。打造和谐#，就是努力营造和谐稳定的社会环境，社会矛盾和纠纷及时得到化解，保障体系更加完善，社会各项事业全面发展，把#建成一个干群和谐、心齐气顺、安居乐业的文明城区。一要抓稳定。要以群众工作统揽社会稳定工作，切实维护好、实现好、发展好群众利益，确保社会大局稳定，迎接全国“两会”和十七大的胜利召开。全面提升群众工作水平，认真学习、深刻领会中央领导批示精神，按照巩固深化、完善提高的要求，紧紧抓住畅通渠道、疏导矛盾、解决问题这三个关键环节，在夯实基础、改进方法、完善机制、拓宽领域上下功夫，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，在理顺情绪上下真功，在化解矛盾上出实招，在解决问题上求实效，进一步丰富发展#经验，使#经验成为名副其实的全省先进、全国典型，成为#一张崭新的城市名片。扎实开展平安创建工作，推进社会治安综合治理，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，实行严打、严防、严管、严治，继续深化严打整治斗争，巩固扩大“三严一创”等专项活动成果，加强综治基层基础工作，加强政法干部队伍建设，确保全市社会大局稳定；抓好科技防控体系建设，切实提高防范和打击能力；认真落实安全生产责任制，扎实开展“百日安全整治”活动，强化安全监督，加大执法力度，重点抓好煤矿、能源化工、交通运输等重点领域的安全监督管理，全年重大安全事故要控制在零目标，切实保护人民群众生命财产安全。二要抓社会事业。优先发展教育事业，合理配置城乡教师资源，稳步提高高中教育办学水平，大力发展职业教育。积极开展新型农村医疗合作试点工作，全面提高医疗卫生服务水平，重点加快市医院和办事处、村级卫生所建设。大力发展文化事业，繁荣优秀文艺作品创作，完成广播、电视村村通工程，使广播、电视综合人口覆盖率均达100%。大力发展体育事业，完善体育基础设施，广泛开展全民健身活动，增强人民体质。大力推进科技创新，实施科技兴市战略，力争到20XX年，科技进步对经济发展的贡献率达到55%以上。全面提高人口素质，综合治理人口问题，保障人口计生经费投入到位，全面落实农村计划生育家庭奖励扶助政策。培育和谐文化，以“道德规范进万家”活动为载体，以社会主义荣辱观教育为主题，深入实施公民道德建设工程；以讲文明、树新风为主要内容，广泛开展文明村镇、文明行业、文明单位等精神文明创建活动。三要抓保障。保障体系建设是当前人民群众高度关注的一个新热点，事关人民群众切身利益，也是经济社会发展到一定阶段必须要统筹解决的重大问题。要扩大社会保险覆盖面，进一步完善以养老、失业、医疗、工伤、生育五大险种为主要内容的社会保险体系，到20XX年，城市和农村最低生活保障覆盖面达到100%。加大对社区、农村社会福利设施的投入力度，积极探索失地农民保障体系新途径，确保农民“失地不失业”，提高全社会的保障能力。千方百计扩大就业，加大对“4050”人员、城镇低保人员、零就业家庭等困难群体再就业的帮扶力度，基本消除零就业家庭。弘扬创新精神，打造活力#。打造活力#，就是以开放的思想、创新的眼光、扎实的工作、务实的作风，把#建成一个充满生机、活力四射、日新月异的城市。一是思想要有活力。当前，我市经济社会发展正处在一个新的战略起点上，我们必须适应新的形势要求，解放思想，革新观念，以思想的大解放，推动经济大发展、社会大进步。可以说，在各地发展步伐不断加快的今天，发展的空间取决于思想解放的程度，发展的速度取决于思想解放的进度，发展的水平取决于思想解放的深度。我们要紧紧围绕七次党代会提出的发展思路和今年的各项工作目标，转变思想观念，拓宽发展思路，引导广大干部群众紧密联系本地、本部门、本单位的实际，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，推动制度创新和科技创新，为经济社会发展提供强大的精神动力和思想保证。二是工作要有活力。在近几年的发展中，我们开展了一系列