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教育制度汇编范文 山东省教育厅关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育有关问题的通知鲁教基函 （xx）32号各市教育局根据山东省人民政府关于深入贯彻中华人民共和国义务教育法大力推进素质教育的意见（鲁政发xx7号）、山东省人民政府办公厅关于进一步加强普通高中教育管理工作的通知（鲁政办发xx36号）及山东省普通中小学管理基本规范（鲁教基字xx20号）等文件精神，为进一步规范全省中小学办学行为，深入实施素质教育，现将有关事项通知如下 一、进一步加大素质教育工作宣传力度。 全省中小学素质教育工作会议召开以来，我省规范办学行为、推进素质教育工作取得了重要进展，现已成为一项备受社会各界关注和支持的教育“民心工程”。 为推动全省中小学素质教育工作取得新的突破，各级教育行政部门、中小学校要综合利用报刊、电台、电视台、互联网等，进一步加大素质教育宣传力度，迅速及时地把国家和省关于推进素质教育的方针政策传达到每一位教育工作者、每一名学生及社会各界，确保他们了解素质教育、理解素质教育、支持素质教育、共同推进素质教育。 市、县教育行政部门主办的教育网站及中小学校园网都要开辟“大力推进素质教育专栏”，及时发布国家、省及当地推行素质教育的政策文件。 要向社会公布各级教育行政部门设立的违规办学举报电话及信箱，并组织各中小学校将党和国家的教育方针、山东省普通中小学管理基本规范及各级教育行政部门的违规办学举报电话、信箱在学校宣传栏、教室、会议室等公共场所进行张贴公布。 要组织各中小学校通过定期召开家长会等方式，加大向学生家长宣传素质教育的力度，积极争取广大学生家长对素质教育的理解和支持。 二、进一步深化基础教育课程改革。 我省规范中小学办学行为、推进素质教育工作已经进入规范、改革、发展并举的新阶段。 各级教育行政部门、中小学校要坚持既抓规范办学，又抓深化基础教育课程改革。 要按照山东省教育厅关于深化基础教育课程改革全面提高教育质量的意见（鲁教基字xx1号）、山东省教育厅关于印发山东省普通高中课程设置及教学指导意见（试行）的通知（鲁教基字xx21号）要求，在规范办学的同时，把工作重心及时转移到加强教师队伍建设、全面深化基础教育课程改革、全面培育合格学生上来。 各级教育行政部门要围绕深化基础教育课程改革，开齐开足开好课程，认真抓好试点工作，并注意培植典型、发现典型、总结经验，以点带面，推动全省基础教育课程改革向纵深开展。 对基础教育课程改革中涌现出的典型及经验，要及时报我厅基础教育处。 三、进一步保障广大中小学教师的合法权益。 各级教育行政部门、中小学校要在认真贯彻党的教育方针、推进素质教育、减轻中小学生过重课业负担的同时，切实保障广大教师法定休息日及节假日的休息权，维护教师的合法权益，激发教师实施素质教育的积极性、主动性和责任感、使命感。 要关心教师生活，科学合理安排教育教学活动，从本通知下发之日起，各中小学校除按照我厅规范办学要求在双休日及晚上安排少量值班教师以外，严禁组织教师在双休日和晚上坐班，严禁以“自愿”、“集中备课”、“开会”、“培训”等名义变相要求教师坐班。 四、进一步规范义务教育阶段各类考试。 除市级以上教育行政部门批准的考试、竞赛及学校自行组织的期中、期末检测以外，义务教育阶段学校不得参加任何统一考试、竞赛，不得组织周考、月考等任何统一考试。 社会考试机构面向中小学生开展的社会证书、等级认定考试，必须坚持学生自愿原则，各级教育行政部门和中小学校不得参与组织，更不得强令学生报名参加。 主办考试的机构应坚持独立开展工作，不得以物质奖励、经费支持等吸引、诱惑学校参与考试组织。 各种社会证书、等级认定考试成绩作为体现学生综合素质的内容可记入学生成长档案，供高中学校录取新生时参考，但不得作为刚性指标量化赋分。 五、进一步加强监督监管。 目前，我省规范办学行为、推进素质教育工作正在进入关键时期，各级教育行政部门要进一步加强领导，强化工作措施，加大督查力度，及时制止、查处违规行为。 要切实发挥舆论的监督作用，鼓励社会各界加强对学校办学行为的监管，鼓励新闻媒体对办学行为不规范现象进行曝光，构建立体化、全方位的监督体系。 对于违规单位，我厅将继续按照有关规定严肃处理，直至追究相关人员责任，决不姑息。 各市教育局要将此件精神迅速传达到各中小学校。 二八年九月二十四日山东省规范办学行为40条（山东省普通中小学管理基本规范） 一、办学方向1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。 二、校务管理2.实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。 (1)坚持依法治校，实行校务公开。 (2)坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。 (3)密切与家庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与学校管理，监督学校日常教育教学。 3.完善学校常规管理，制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章。 建立健全各种管理档案。 4.坚持基础教育面向大众的性质，为提高国民素质服务，为落实人才强国战略服务。 注重教育公平，规范办学行为，按规定收费。 坚持均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不举办“校中校”,不分重点班和非重点班。 未经省级以上教育行政部门批准，不举办实验班。 三、德育管理5.将德育工作作为素质教育的首要任务，按照中小学德育工作规程、公民道德建设实施纲要、中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发xx8号）、中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定（中发19999号）的要求，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。 6.健全德育工作机构和德育工作制度，改进德育工作方法，充分利用校内外德育资源，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。 教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。 7.大力加强校园管理和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。 四、教学管理8.落实课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，不随意增减课程和课时。 开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。 因地制宜开发学校课程，形成学校特色。 9.高中学校要建立学生选课制度，为学生自主选课提供科学指导。 高中指导学生选择发展方向不早于第二学年末，尊重、保障学生通过选择课程实现选择发展方向和发展水平的权利，不强迫学生选择文、理或艺、体发展方向。 10.严格控制学生作息时间。 走读生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时，中学不超过8小时。 晚间、双休日和其他法定节假日不上课。 学生每天集体体育锻炼不少于1小时。 睡眠时间义务教育阶段学生不少于9小时，高中不少于8小时。 寄宿制学校学生晚自习结束时间，初中不晚于21点，高中不晚于22点；早上统一起床时间，初中不早于7:00，高中不早于6:30。 义务教育阶段走读生早上到校时间不早于7:30，上课时间不早于8:00。 高中走读生早上到校时间不早于7:00，上课时间不早于7:30。 积极开展学生自主实践性学习。 学生自习时间不分配到学科。 按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不利用假期组织学生到校上课或集体补课，不收费上课和有偿补课。 11.学生家庭书面作业实行总量控制。 小学 一、二年级不留书面家庭作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时；高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时。 提倡布置探究性、实践性的家庭作业。 12.按照基础教育课程改革纲要要求，改进教学方式方法，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长。 每学年参加社会实践活动的时间小学生不少于10天，初中生不少于20天，高中生不少于30天。 13.实行校本教研制度，研究课程建设、课程实施和教育教学重点、难点问题，提高课程计划实施质量和单位时间内教学效率。 鼓励教师从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意见。 建立各种业务档案，充分发挥业务档案材料在教育教学、教研科研中的重要作用。 14.选用国家和省颁布的教学用书目录规定的教材。 学校开发课程不编写和使用教材。 不向学生统一征订教辅资料，不接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊和音像制品。 五、学生管理15.在教育行政部门统一领导下开展招生工作。 (1)义务教育阶段学校坚持免试就近入学的原则，一律实行划片招生，不举行或变相举行选拔性考试。 (2)高中坚持全面评价、择优录取的原则，将初中学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考依据，引导初中全面实施素质教育。 严格遵守国家和省关于规范招生行为的要求，不作违规招生宣传，不违规提前招生，不到规定区域外招收学生，不超出学校合理规模招生。 高中不违背“三限”政策招生，不采取不正当手段招生，不接收已按规定程序被其他学校录取的学生。 （三限公办高中招收择校生，限人数、钱数和分数。 ）16.认真执行山东省普通中小学学籍管理规定，建立科学的学生学籍管理制度，按照规定时间和要求注册学籍，并及时组织注册信息的核对、勘误工作。 义务教育阶段学校发现学生辍学，立即向主管部门报告，配合有关部门依法使其复学并做好有关工作。 17.高中实行日常班和教学班双重班级管理模式。 日常班班主任负责学生日常管理、组织开展学生基础素养评定等工作；教学班任课教师负责具体课程（模块）学习期间的学习管理。 18.严格控制班额。 小学每个班级不超过45人，初中不超过50人；高中日常班班额以50人为宜，最多不超过56人；教学班参照日常班班额和教师、教学场所情况合理安排。 19.健全学生管理和学生自治组织，健全学生管理制度。 以中小学生守则和中小学生日常行为规范为依据，加强学生日常管理，培养学生良好行为习惯。 积极支持学生开展有意义的社团活动，加强对社团活动的指导和管理。 20.建立学生奖惩制度，鼓励学生全面发展、个性发展，按规定处理和帮助犯错误的学生。 对犯错误的学生做深入细致的思想工作，努力帮助其认识和改正错误。 义务教育阶段不开除学生学籍；高中不轻易对犯有严重错误的学生做出勒令退学或开除学籍的决定。 建立处分学生的相关听证、申诉和复议等工作制度。 21.认真执行家庭困难学生资助政策，建立家庭生活困难学生救助制度，帮助家庭贫困学生顺利完成学业。 建立健全家庭生活困难学生救助档案。 六、教师管理22.以中小学教师职业道德规范为基本依据，加强教职工思想道德建设，使广大教师能够遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表；认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动；尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益；不向学生推荐任何教辅资料；不搞有偿家教。 23.执行教职员工职业（执业）资格制度，实行持证上岗。 重视教师培养和培训，制定并落实教师和其他专业人员专业发展中长期规划，促进教师和其他专业人员教育观念、专业理论和技能的不断更新和提高，组织教师进修，开展校本培训和教研活动。 24.依法保障教师权益，不安排教师在法定休息日、节假日上课，不安排教师辅导学生晚自习。 七、评价管理25.建立促进学生全面发展的评价体系。 在中小学全面推行日常考试无分数评价。 义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，其中，初中学生实行以学业考试和基础性发展目标为主要内容的综合素质评价制度。 学校为每个学生建立综合、动态的成长档案，全面反映学生的成长历程。 小学学生学业成绩评价实行日常评价与期末考试评价相结合的评价办法，成绩评定实行等级制（一般为A、B、C、D四个等级）。 初中实行学业考试制度和基础性发展目标评价制度，学业考试成绩和基础发展目标评价等级作为学生毕业和升学的主要依据。 严格考试管理，不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。 26.高中按照国家和省有关规定，严密组织学分认定、基础素养评价、综合实践活动评价和体质健康达标测试，客观记录、严格管理、及时上报学生综合素质评价结果。 中学建立诚信制度、监督举报制度、评价结果公示和复议制度等学生综合素质评价质量保障制度，严肃查处弄虚作假和不负责任的行为。 严密组织初中学生学业考试和高中学生学业水平考试，不断加强考风考纪建设，认真处理违纪、舞弊、作弊工作人员和考生。 中小学校、班级不允许以任何方式公布学生考试成绩、按考试成绩给学生排名次等。 27.建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师评价体系，不单纯以教学成绩评价教师。 坚持内容全面、主体多元原则，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作。 28.在客观分析学生情况下，评价教师教学质量，综合考查学生完成课程标准要求的程度和所用时间两个基本因素，不以考试成绩给教师排名次。 实行结构工资制度的学校，不以考试成绩或升学率高低作为评价和奖惩教师的主要标准。 八、财务管理29.认真贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全学校经费收支、资金管理制度。 依法进行会计核算，如实提供财务资料。 认真编制学校预算，依法组织学校收入，合理安排各项支出。 加强财务控制与监督，完善内部管理制度。 坚持勤俭办学方针，提高教育经费使用效益。 30.加强资产和校舍档案管理。 建立健全资产购入、使用、报废等环节的管理制度，明确管理责任。 按规定建帐、设卡，定期进行财产清查，保证帐、表、卡、实相符。 按有关专业技术要求，对仪器、图书、设备等进行科学分类、编号、登记，定期定位存放，完善相关防护、维修措施，确保各类仪器、图书、设备经常处于完好可用状态。 建立健全校舍档案，及时更新档案内容，保证档案资料齐全、完整、数据准确、绘图规范。 31.加强校舍和校园环境管理。 按规定进行校舍的建设和管理，未经批准不随意改动校舍结构和用途，不随意改建、扩建、拆除、出租、出借校舍。 按规定、标准要求，对校舍进行维护、维修和保养。 建立健全校舍安全预警机制，定期对校舍进行查勘鉴定，发现险情立即采取应急措施，同时向上级报告，争取尽快彻底解除险情。 不使用D级危房。 遵循校园绿化的宗旨和基本原则，提高校园绿化覆盖率和绿地率，丰富校园园林景观，改善校园环境质量。 九、安全管理32.根据国家中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法等规章和规范性文件，建立健全安全教育和安全工作管理制度。 建立校园安全突发事件应急预案，落实各项应急措施。 33.加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。 加强教学安全管理，确保教学安全；组织学生户外活动要有安全措施；组织学生校外活动有安全保障计划。 34.定期对校舍、设施进行安全检查，防火、防盗、防坍塌、防触电、防溺水、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位，及时消除安全隐患，预防发生事故。 35.加强门卫管理，禁止无关人员和机动车辆进入校园。 建立学生宿舍安全管理制度，落实管理责任。 使用校车法定手续完备，制定并严格执行校车管理制度。 十、卫生管理36.根据国家食品卫生法、传染病防治法、公共场所卫生管理条例、学校卫生工作条例等法律法规，制定完善的学校卫生工作制度并严格执行。 37.将食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作作为卫生工作重点，全面推行学校食品卫生监督量化分级管理，提高学校饮食卫生自身管理水平，逐步实现规范化管理。 38.制定突发性、群体性传染病和食物中毒应急预案，落实应急措施，一旦发生群体性传染病和食物中毒事件，立即向上级主管部门报告并按照应急预案及时采取处置措施。 39.高度重视健康教育工作，根据学校卫生工作条例、中小学卫生保健机构工作规程的要求，制定和实施健康教育、健康咨询工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。 40.按照要求开展教学卫生监督工作，确保学生食堂、宿舍、教室和其他生活、教学场所环境卫生，空气、光照和学生坐姿、用眼习惯等符合卫生要求。 山东省教育厅关于深化基础教育课程改革全面提高教育质量的意见 一、提高认识，增强深化课程改革的责任感和紧迫感1.充分肯定课程改革取得的成就。 基础教育课程改革是世纪之交基础教育领域的重大改革，是一个影响深远、任务艰巨的系统工程。 经过几年的努力，我省的课程改革实验取得了显著进展，新课程理念已得到广泛传播和积极实践，有效推进课程改革的工作机制得以建立，有利于教师成长的教研、培训活动广泛开展并取得明显成效，教学方式和学生的学习方式发生了可喜的变化，课程资源建设和管理工作取得切实成效，促进学生和教师发展的考试评价制度开始建立。 课程改革正推动我省基础教育发生着深刻的变化。 2.增强深化课程改革的责任感和紧迫感。 当前，基础教育已经进入内涵发展的新阶段，进一步提高教育质量和水平是摆在全省教育工作者面前的首要任务。 课程改革是教育改革的核心内容，是素质教育由外延到核心突破的关键环节。 课程改革的深入进行，对于实施素质教育，推动科学发展，提高教育整体水平,实现“科教兴鲁”和人才强省战略具有重要的意义。 全省各级教育行政部门、各级各类学校和全省广大教育工作者要进一步提高对深化课程改革重要性的认识，增强推进课程改革的责任感和紧迫感，抓住机遇，积极探索，勇于实践，扎实推进课程改革，全面提高教育质量。 二、落实课程方案，加强教材管理，完善三级课程管理制度3.认真落实国家课程方案。 中小学校要严格按照国家课程方案和省定课程计划组织教育教学，开全课程，开足课时。 任何地方和单位都不得随意增减课程和课时。 普通高中要在开齐开全必修课程的基础上，积极创造条件开设尽可能多的选修课程，满足学生对课程多样性、个性化的选择需求。 4.依据课程标准组织教学。 课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。 学校要严格按照各学科课程标准组织教学，不得随意增加难度和降低要求，课时安排和课程评价要符合课程标准的要求。 5.加强地方课程建设。 实行统一与分散相结合的地方课程管理办法，根据学生的生理特点、心理特点、知识水平和接受能力，将安全教育、法制教育、环境教育、传统文化、人生指导等内容作为必修课列入地方课程，并分年级统一安排课时。 6.积极推动学校课程建设。 学校要正确处理好学校课程与国家课程、地方课程的关系，成立学校课程开发委员会，制定学校课程开发与实施方案，引导教师科学设计学校课程与教学方案，为学生全面发展提供课程保障。 学校课程不得编写教材，但可以开发讲义。 要坚持学校课程教育行政部门备案制度。 对在全省具有推广价值的学校课程，经过论证和审查等程序，可提升为全省的地方课程。 7.加强教材管理工作。 各地要完整转发省中小学教学用书目录，不得增减内容。 教材选用必须在省中小学教学用书目录范围内，按照以市为单位选用、报省里核准的程序进行。 规范教材选用工作，增加省级教材选用的宏观调控，逐步形成我省的主流教材。 相关部门要加强课程资源的研究与开发。 8.充分利用校内课程资源。 加强图书和教学仪器管理与使用效益，改革仪器管理制度，建立和完善图书馆、实验室、网络教室等教学仪器设施面向全体学生开放的制度，充分发挥学校人力、物力、信息等各类资源的最大效益。 9.大力开发校外课程资源。 通过多种途径和方式，与家长、社区以及其他相关部门建立密切的联系，发挥家长委员会、社区委员会的积极作用，为学校提供各种支持。 充分利用科技馆、博物馆、自然与人文环境等校外课程资源，积极寻求科研院校和企事业单位的支持。 反思作为一名教师，要积极贯彻上级文件精神，积极投入到课改中去，探索出适合自己学科的教学模式，实现课堂高效，减轻学生作业负担；创造性的使用教材，灵活增减内容，既保证教学质量，又能激发学生的学习兴趣。 三、强化课程实施，加强教学研究，提高课程实施质量和水平10.提高教学效率和质量。 加强对教育教学规律和学习规律的研究，以教育科研指导和优化教学活动，让学生始终保持学习的浓厚兴趣和动力。 要切实转变教师的教学方式和学生的学习方式，积极研究有效教学措施，切实实现减负增效。 11.切实加强中小学德育课程的教学。 积极改进中小学德育课程的教学方式，采用中小学生喜闻乐见、生动活泼的方式进行教学，把传授知识同陶冶情操、习惯养成、道德素养与民族精神培育等有机结合起来。 改革德育课的评价方法，实行以日常行为评价和考试成绩相结合的评价方式，提倡开卷考试。 开展丰富多彩的思想道德实践活动，采取有效措施加强学生的心理健康教育。 12.加强体育、艺术课程的开设和体育、艺术活动的开展。 牢固树立“健康第一”的指导思想，配齐体育、艺术课师资和体育、艺术设施，确保体育、艺术课和体育、艺术活动落到实处。 积极开展丰富多彩的群众性体育、艺术活动，培养学生科学的锻炼习惯和锻炼方式，增强学生体质，培养学生良好的艺术素养。 通过开展每天上下午各30分钟的大课间体育活动等方式，大力实施“阳光体育运动”，确保学生每天集体体育锻炼不少于1小时。 认真落实国家学生体质建康标准，按照标准测试学生身体素质状况，高中学校招生要参考初中学生的体育测试成绩。 13.创造条件保障综合实践活动课程的开设。 端正对综合实践活动课程的认识，按照规定课时，采取有效措施开足开好综合实践活动课程，保证不走形式和过场。 开展以“课题研究”为载体的研究性学习活动，小学生通过小观察、小展览、小制作、小报告和小论文等形式开展探究学习，中学生每学期应完成一个课题的研究性学习并形成研究报告。 切实加强社会实践和社区服务活动的开展，义务教育阶段学校要有2处固定实践基地和若干处非固定实践基地，学生（小学三年级以上）参与项目生均达到2项以上。 普通高中要有4处固定实践基地和若干处非固定实践基地，学生参与项目生均达到4项以上。 14.切实加强技术课程的开设。 义务教育阶段学校要按照国家规定课时，开设好信息技术课程。 要通过学农、学工和劳动实践等活动开展劳动和劳动技术教育，培养学生良好的劳动习惯、一定的劳动技能和尊重劳动的良好风气。 普通高中要遴选培训师资，建设信息技术专用教室和通用技术实验室，配备必需的教学设施，切实保证技术课程的开设。 15.加强选修课程的管理。 高中学校要积极创造条件，开设更多的选修课，为学生的自主选课提供科学指导。 市、县（市、区）和学校不得为学生集体确定选修课程，不得将学生自主选课变为集体必修。 高中指导学生选择发展方向不早于第二学年末，高中结束课程不得早于第三学年第一学期末。 16.精选布置课内外作业。 课内作业可设置基础型、技能型、创新型等若干类型，引导学生分层次选择完成；课外作业可由知识型、活动型、实践型、探究型、开放型等组成。 要遵守有关规定，严格控制课外书面作业总量，避免搞“题海战术”。 书面作业要降低难度，提倡布置探究性、实践性的家庭作业。 四、创新机制，整合资源，推进校外教育和实践活动的开展17.坚持书本知识和实践学习的统一，加强学生的校外学习实践活动。 校外教育与实践活动是学校教育的重要组成部分，要立足于丰富学生阅历、锻造学生个性、增强实践能力、培养创新精神，切实组织好国家课程需要在校外实施的有关内容，并统一纳入课程实施计划；组织学生广泛开展基于兴趣与爱好的学科拓展教育活动；引导学生开展丰富多彩的读书成长、自然观察、社会考查、科学探究、参观游学等自主学习活动。 每学年参加社会实践活动的时间小学生不少于10天，初中生不少于20天，高中生不少于30天。 各地要充分认识校外教育与实践活动工作的重要性，转变观念、创新机制，建设实践基地，整合有效资源，充分发挥家长学校、家长委员会和社区委员会的作用，大力推进校外教育与实践活动工作的开展。 18.大力开发建设校外实践教育基地。 认真落实青少年学生综合实践活动基地等校外活动场所建设规划，结合课程改革，加强开展融德育、环境教育、科技教育、素质拓展和综合实践活动为一体的素质教育基地建设。 要创造条件，充分利用图书馆、博物馆、科技馆、体育馆和艺术馆等公共设施开展校外学习实践活动。 要加强与社区的密切合作，使丰富的社区资源成为中小学生校外实践的重要阵地。 五、加强教师队伍建设，提高教师实施新课程的能力和水平19.明确教师的角色定位。 各地、各学校要根据新课程的要求，通过制度引领教师实现自身角色的转化，履行新的教师职责，使教师既是课程的实施者，又是课程的开发者和建设者；既是学生学习的指导者、引导者，又是学生学习的促进者、参与者和合作者；既是学生的良师，又是学生的益友。 20.完善培训机制，改革培训模式，加强县级教师培训机构建设。 完善“分级管理、分工负责”的培训机制，省、市、县负责本级骨干教师和培训者培训，学校以校本培训的形式完成全员培训。 改革培训模式，积极推进现代远程培训。 整合县级教师教育相关资源，实现本区域教师培训、教研、教科研、电教等相关部门和机构资源整合，上挂高等学校，下联中小学校，使县级教师培训机构成为“小实体、多功能、大服务”的现代教师学习与资源中心。 21.加强以校为本、研训一体的教研培训制度建设。 要建立和逐步完善以课程实施过程中的实际问题为出发点，以课例或案例为载体，以自我反思、同伴互助、专业引领为基本要素的校本教研培训制度，引导教师在教育教学实践中，学会把问题转化为课题，学会解决实际问题，提升专业素质。 有条件的学校还要积极建立与省内外名校、名家的联系交流学习制度，实现高层次的专业引领。 要推动建立基于网络的教师校本研究培训机制和成长机制，营造浓厚的学习研究氛围，努力把学校建成为学习型组织。 22.科学核定教师编制，严格实施教师资格制度。 按照课程方案和实施素质教育的要求，配合编制部门深入进行调查研究，科学核定中小学教师编制，努力解决农村教师结构不合理的问题。 指导学校科学设岗设编，合理配置教师，切实纠正升学考试科目超编、非升学考试科目缺编的现象。 严格实施教师资格制度，建立科学的、正常的教师补充机制，严禁使用代课教师。 23.加强校长培训工作，提高中小学校长的管理水平。 启动齐鲁名校长建设工程。 加强中小学校长任职资格培训和提高培训。 各市、县要结合实际启动本区域的名校长建设计划。 24.加强骨干教师队伍建设，全面提升我省教师队伍的整体素质。 继续实施齐鲁名师建设工程和年度教育创新人物评选，同时，积极推进全省中小学教师素质提高工程。 加强班主任培训、中小学教师教育技术能力培训和心理健康教育的培训。 重点面向乡镇以下中小学教师开展省级培训，每年培训5000名农村骨干教师，大力促进城乡教师队伍均衡发展。 25.鼓励教师自我发展。 适应地方课程、学校课程和选修课程开设的需要，培养一专多能、复合型的教师，实施“齐鲁教师课程拓展计划”，提倡、鼓励并支持教师在开设一个专业课程的基础上，结合自己的兴趣、爱好和特长，开设第二或更多课程。 实施“齐鲁教师读书计划”，定期向教师推荐若干必读书目，鼓励中小学教师大量阅读优秀图书，提高教师的人文素养和职业素养。 六、深化评价考试制度改革，构建符合素质教育的评价体系26.完善以素质教育理念为核心的教师评价体系。 各级教育行政部门要树立科学的教育政绩观、评价观，建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师评价体系，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作，不得单纯以考试成绩和升学率高低评价和奖惩教师。 27.完善学生评价机制。 逐步建立和完善学生综合素质评价制度，建立过程性评价和终结性评价相结合，重在过程性评价的评价机制。 建立和完善学生成长记录制度，加强对学生课堂提问、作业展示、实践活动、标志性成果等过程性资料的积累，多种方式对学生进行过程性评价，充分发挥评价的激励、导向、诊断、矫正功能。 28.严格按照课程标准要求对学生进行学业评价。 学生学业成绩评价实行日常学习评价与期末考试评价相结合的评价办法，日常考试实行无分数评价。 义务教育阶段学生成绩评定实行等级制。 期末考试应由学校自行组织命题、并进行对评价结果的分析。 学校、班级不得公布学生的考试成绩，不得按学业成绩排列学生名次。 除初中学业水平考试外，各级教育行政部门及教研机构不得统一组织面向学生的期中考试、期末考试等。 29.改革和完善中小学招生制度。 坚持小学就近入学，初中划片招生的办法。 积极推进高中招生改革，实行初中学生综合素质评价制度和初中办学水平综合评价制度，以学业考试取代升学考试，以综合素质评价结果为依据采取多种方式录取新生，逐步扩大高中招生的自主权。 严格考风考纪，认真实施普通高中学业水平考试。 七、加强监督和管理，为课程改革创造良好的实施环境30.进一步加强对课程改革的领导。 各地要强化课程改革的政府责任，形成有关部门密切配合的协作机制，在经费投入、办学条件、教师编制、评估督导、成果奖励等方面制订和完善配套措施，建立起有利于推进课程改革工作的长效保障机制。 31.进一步规范学校的办学行为。 强化督导评估在实施课程改革和推进素质教育中的保障作用，加强对学校课程实施的刚性管理，将课程改革实施情况作为素质教育的重要内容，纳入对各级政府的督导评估工作中。 建立山东省中小学课程实施水平评估制度，开展对中小学课程实施水平的评估,将评估结果作为考核学校工作的重要内容，并将其纳入规范化学校验收的重要标准，监督和规范学校的教育教学行为。 同时，强化随机督查，加大对违规行为的查处力度。 32.建立全省基础教育质量监测制度。 开展全省中小学生学习质量和心理健康状况监测试点工作，了解和掌握学生的身体健康水平、学业成绩、综合素质以及影响学生发展的教育环境等，通过试点逐步建立科学化和规范化的教学质量监测评估制度。 33.进一步加大课程改革舆论宣传。 组织开展深化课程改革实施素质教育的大宣传、大讨论，通过学习、宣传、讨论，不断更新教育观念。 认真总结课程改革工作的先进经验，及时发现、表彰和推广课程改革先进经验和优秀成果，为课程改革提供典型示范。 加强与新闻媒体、家长等社会各界的沟通和联系，通过多种形式宣传课程改革，引导全社会树立正确的教育观和人才观，争取各方面的支持，形成推进素质教育的良好氛围。 反思作为一名教师，明确教师的角色定位。 提高教学效率和质量。 加强对教育教学规律和学习规律的研究，以教育科研指导和优化教学活动，让学生始终保持学习的浓厚兴趣和动力。 要切实转变教师的教学方式和学生的学习方式，积极研究有效教学措施，切实实现减负增效。 积极改进中学德育课程的教学方式，采用中学生喜闻乐见、生动活泼的方式进行教学，把传授知识同陶冶情操、习惯养成、道德素养与民族精神培育等有机结合起来。 改革德育课的评价方法，实行以日常行为评价和考试成绩相结合的评价方式，提倡开卷考试。 开展丰富多彩的思想道德实践活动，采取有效措施加强学生的心理健康教育。 履行教师职责，使教师既是课程的实施者，又是课程的开发者和建设者；既是学生学习的指导者、引导者，又是学生学习的促进者、参与者和合作者；既是学生的良师，又是学生的益友。 山东省教育厅关于规范全省中小学寒暑假有关事项的通知鲁教基字xx12号各市教育局，莱钢教育处为贯彻全省中小学素质教育会议精神，切实规范全省中小学办学行为，保证学生的休息时间，促进学生的健康成长和主动全面发展，根据教育部义务教育课程设置实验方案（教基xx28号印发）、普通高中课程方案（实验）（教基xx6号印发）及山东省普通中小学管理基本规范（试行）（鲁教基字xx20号印发）等有关政策规定，现就全省中小学寒暑假放假时间作出统一规定，并就有关事项通知如下。 一、统一假期时间安排（一）义务教育阶段学校寒假时间为4周，暑假时间为8周。 具体放假日期由各市教育局统一规定，同时报我厅基础教育处备案。 （二）普通高中寒假时间为3周，暑假时间为7周。 全省每年普通高中寒假放假时间（按照农历计）为当年腊月24日至次年正月16日，暑假放假时间（按照公历计）为7月11日至9月1日。 暑假放假时间含农忙假期，如在其他时间安排农忙假期，须经市教育行政部门批准并报我厅备案，暑假时间可相应缩短。 寒暑假期不包括学校集体组织的为期一周的社会实践时间。 （三）寒暑假起止时间均指学生寒暑假离校时间和开学到校时间。 开学时间如遇周六或周日，则相应推延2天或1天。 每年暑假开学前可提前安排一天时间报到。 中学新生军训应纳入社会实践或选修课程，具体军训时间初一新生不得超过7天，高一新生为7-14天。 二、规范假期教育行为（一）严格假期时间规定。 任何地方不得随意调整假期时间。 如确有特殊情况需要对假期时间进行调整的，须以市教育行政部门的名义向我厅书面报告，经批准后方可实施。 除上述国家规定和上级教育行政部门通知的节假日外，各地和学校应充分保证学生的学习时间，不得随意停课或放假。 如有特殊情况需要停课时，一天以内报县级教育行政部门批准，两天以内报市级教育行政部门批准并报我厅备案，超过两天必须由县、市级教育行政部门逐级报我厅批准。 如遇到恶劣自然灾害天气等不可抗力发生且极易对学生安全造成危险时，区域或学校可自主决定停课，同时按规定报上级教育行政部门备案。 （二）严禁假期组织集体上课和统一安排自习。 学校不得以任何借口在假期组织学生集体到校上课补课和统一组织自习，不得收费上课和有偿补课，不得参与、动员、组织学生参加社会上面向在校学生的各类复习班和培训班。 禁止学校在假期联合或将校舍租借给社会力量办学机构用于开办补习班、培训班。 期末考试成绩不能在放假前告知学生的，一律在假期开学后告知，不得在假期中以取考试成绩单为名通知学生到校。 （三）禁止教师有偿家教。 各地要切实采取有效措施，将教师是否参与有偿家教纳入对教师考评考核或师德建设的重要内容，实行“一票否决”制，对进行有偿家教的教师，特别是特级教师、各级名师、教学能手等，给予撤销荣誉称号、直至撤销相应教师职务的处罚。 （四）学校要充分利用假期时间积极参与教育行政部门组织的校长和教师培训；要组织教职员工认真学习教育方针、教育法规政策和课程标准，制订学校的年度发展规划和具体工作计划，为实施素质教育和学校特色发展、教师专业成长和学生个性发展作出科学安排。 （五）建立假期教育行为督查机制。 每年寒暑假期间，各市教育行政部门要建立相应制度，对当地学校假期教育行为进行督查，对查出的问题，按照有关规定严肃处理。 三、科学指导假期生活（一）提供科学的假期生活指导。 立足于丰富人生阅历、锻造优良品质、生成个性智慧、增强实践能力、培养创新精神，为学生提供系统科学的假期生活指导。 我厅将组织力量编写针对义务教育阶段学生的假期生活指导手册，纳入地方课程管理范畴，给学生，内容包括爱国主义与优秀传统文化教育，适量的复习巩固性书面作业，兴趣类学科拓展活动，研究性学习活动，社会实践与社区服务，假期安全教育和其他注意事项等。 （二）开展丰富多彩的实践活动。 寒暑假时间较长，又分别是最隆重的节日和最适合开展各种活动的时间，特别适合开展各种丰富多彩的实践活动。 各级教育行政部门和中小学要引导学生广泛开展基于兴趣与爱好的学科拓展教育活动和丰富多彩的读书成长、自然观察、社会考查、科学探究、参观游学等自主学习活动。 （三）积极提供尽可能多的资源为学生的自主探究和实践活动提供帮助。 学校的图书馆、实验室、体育场（馆）、艺术教室在假期要定期为服务区的学生开放。 学校要积极协调区域内的文化场馆和爱国主义教育基地，定期为学生开放；积极与社区、机关、厂矿、科研院所等建立广泛的