县十二五时期妇女儿童规划实施情况调研.doc

县十二五时期妇女儿童规划实施情况调研县十二五时期妇女儿童规划实施情况调研“十二五”时期，*县妇女儿童发展规划(2011-2015年)实施贯彻近5年来，在县委、县政府的高度重视下，按照妇女儿童发展规划的总体要求，妇女参与社会经济、决策管理、教育、卫生、法律、环境等领域得到了明显拓宽和提高，妇女儿童的生存环境进一步改善，妇女的合法权益得到有效保护，妇女整体素质显著提高，妇女儿童事业取得了长期的发展。一、“十二五”妇儿规划实施中存在的主要问题在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，“十二五”规划实施以来，我县妇儿工作和妇儿事业发展还存在许多不容忽视的问题，必须引起我们的重视。1、妇女儿童的生存环境有待进一步优化。一是我县部分农村的卫生状况不容乐观，农村卫生厕所基础设施建设还有待加强，农村粪便无害化处理率不高，农村饮用水的安全和质量还有待提高。二是维护妇女儿童权益工作还有待强化，侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为还时有发生，拐卖妇女儿童的犯罪行为在严打下并未绝迹。三是有利于儿童身心健康成长的活动场所、娱乐场地不足，少年儿童成长的社会环境整治力度须加强。四是重男轻女观念仍然存在，儿童性别差异、人口比列还未缩小。五是流动人口中的妇女儿童问题日益突出。流动人口中的妇女生殖保健、孕产妇保健、儿童保健、计划免疫、儿童入园入学等应如何管理，是全县妇女儿童工作面临的新问题。2、县乡发展不平衡问题有待进一步改善。一是在教育方面，表现为县乡之间，校际之间办学水平还存在着一定差距。二是在妇幼保健和卫生防疫方面，农村医疗卫生和妇幼保健服务技术相对落后。3、妇女就业性别歧视依然存在。由于传统的就业观念、妇女的整体素质和就业竞争能力相对较弱等原因，妇女就业与再就业面临的形势依然比较严峻。用人单位在招聘时往往不直接说不招女性，而是以种种隐性的甚至是保护女性的理由，事实上拒绝女性的就业要求。4、妇女参政议政水平还有待进一步提升。我县妇女在一定程度上参与了民主决策和管理，但离男女平等的要求还有一些差距。县级党委、政府、人大、政协领导班子中女干部配备人数虽然达到了规划要求，但还是不能充分体现女性在政治生活中的智慧和作用。二、解决问题的途径1、加大宣传力度，优化妇女儿童发展环境。一是要进一步加大农村改水力度，切实提高农村集中式供水受益人口比例、农村安全饮水普及率和农村卫生厕所普及率。二是要坚决打击各种违法犯罪行为，努力营造和平、稳定、祥和的社会环境。三是要进一步加强对学校周边环境的综合治理，加大对网吧的执法力度，不断优化儿童成长的社会环境。四是要广泛宣传男女平等国策，营造有利于女孩生存发展的舆论氛围和社会环境，制定计划生育女儿户的特殊社会保障制度，发展农村养老保险和养老事业，从根本上解决生育女孩家庭老有所养的问题。加大对胎儿鉴定技术设备和技术人员的管理，严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法选择性别终止妊娠等违法行为，从源头上消除出生性别筛选，确保人口性别比合理回归。五是要采取积极有效措施，建立关心流动妇女儿童的社会体系，坚持政府负责、公办为主，确保进城务工人员子女进入流入地公办学校平等接受义务教育，为流动妇女儿童的健康发展营造一个良好的社会环境。2、加大经费投入，切实提高农村教育卫生保障水平。财政部门要增加对义务教育的投入，努力改善农村办学条件，从根本上保证义务教育的公平、公正，进而有效降低农村辍学率；要进一步深化医疗卫生改革，合理安排和增加妇幼卫生、疾病控制等基本卫生服务经费的投入，重点加强农村基层卫生服务网络的建设和规范化服务管理，进一步改善农村妇女儿童卫生保健服务环境。3、加强就业培训，提高女性就业的竞争力。加大培训力度，拓宽妇女就业渠道，开发就业岗位，鼓励妇女自谋职业，为妇女劳动就业提供信息、服务和培训，提高妇女的就业能力；完善社会保障体系，将生育保险费用和女工劳动保护费用实行社会统筹，保证单个企事业单位不会因为招收女性职员而增加雇佣成本；进一步健全的妇女创业资金扶持体系，完善妇女小额担保贷款的各项政策和业务流程，大力扶持初次创业的女性和女中小企业业主，做好、做大、做强企业，将小额贷款政策与创业培训相结合，有力推动妇女创业。4、加强妇女干部队伍建设，提高妇女参政议政意识。要进一步加强对女干部的培养，增强她们的政治、经济管理能力，以适应新时期各项工作的需要；另一方面要大胆选拔任用女干部，做好女干部的岗位交流以及妇女人才的梯队建设，使公务员队伍中女性比重、领导岗位上的女性比重进一步提高，实现真正意义上的妇女参政议政和参与社会管理的良好氛围。三、“十三五”妇儿发展建议1、关于妇科筛查项目。随着乳腺癌、宫颈癌发病率的日益增高，严重威胁着女性的身体健康，政府要加大预防和治疗妇女“两癌”专项资金投入，扩大妇女“两癌”检查覆盖范围，实施政府统筹、纳入医保，确保每年一次妇科病查治经费落实、工作到位，对贫困的两癌、重症妇女患者给予补助或免费。2、关于机关、事业单位女职工生育保险待遇。建议由财政部门统一为机关、事业单位女职工缴纳生育保险，落实生育保险待遇。落实生育医疗费用和产假期间的生育津贴待遇。出台地方生育保险制度，比如凡是参加医疗保险的，生育保险可以同步纳入，逐步完善政策。3、关于推动家庭暴力告诫制度的落实与完善。公安部门要切实加强对家庭暴力报警案件的查处，在事实调查清楚、证据收集充分的情况下，及时实施家庭暴力告诫制度；告诫书要抄送给受害人以及当事人住所地或经常居住地村（社区）妇联；对经告诫后拒不改正，再次实施家庭暴力且受害人不同意调解的加害人，要依法从重处理。从根本