6服务经济大局 构建和谐国税.doc

服务经济大局 构建和谐国税合山市国税局 和谐，已成为当今社会的重要字眼，政治、经济、文化、社会要协调发展，人与人要和谐相处，大到国家小到个人，无处不强调构建和谐的关系。在我们来宾国税系统，从争做“五会”干部到创建“九型”机关，其内涵逐渐延伸，更为丰富、充实。创建“九型”机关内容之一就包含有创建“和谐型”机关，构建和谐国税已成为国税建设的重要内容，成为国税系统不断前进的助推器，更是推动经济发展，服务大局的有力保障。什么是和谐国税？和谐型国税就是国税系统与外部，国税机关全体人员之间相互协调发展，相互促进，良性互动，呈现出和谐融洽的氛围。然而，在我们国税系统存在着各种不和谐因素成为阻碍国税发展的绊脚石。如何深挖存在的问题，找出根源并结合实际解决，已成为大家关注的着眼点。首先，部分干部纳税服务意识不到位，税收执法观念落后，税收管理方式陈旧，征纳关系不协调。由于我们国税队伍人员素质参差不齐，受教育程度高低不一，部分干部思想落后，服务意识仍停留在严于执法，淡化服务的衙门作风上，过于强调执法的刚性，忽视服务的重要性，出现执法难，税法不遵从的现象，从而导致税务机关与纳税人之间存在着不和谐的征纳关系。其次，领导重视不够，部分干部工作缺乏积极性和创造性，国税干部之间没有营造相互学习、相互进步、相互竞争，和谐推进的工作氛围。学习应贯穿于每一个工作人员的工作全过程，在工作中学习，在学习中工作，全员学习，全员参与是创造和谐型机关的重要条件。当前国税系统学习干劲不足，部分干部工作只停留在原有经验基础之上，凭经验办事，认为经验足以应付工作，学习不够深入、工作没有活力，从而无法形成全员学习的热潮，进而陷入不学习，无进步，无竞争的恶性循环。再次，部门与部门之间缺乏配合，组织协调不到位，单个部门的不和谐影响到国税内部的不和谐。一是纳税服务观念不正确，服务水平有待提高。目前部分办税服务厅人员的服务意识仅停留在一张笑脸，一杯热茶的基础上，“一窗式”服务落实不到位，仍然存在办税效率低下，办税质量不高，税收政策掌握不牢，不能高效优质地办理各种涉税事项，极大损害了纳税人的合法权益。二是税收征管模式单一，创新能力不足。针对整个来宾市各类行业种类繁多、复杂的情况，没有形成有针对性、专业化的管理模式；对重点税源行业缺乏更进一步的指标分析、监控、预警；税收管理员制度落实不完善，管理不到位，无法有效的堵塞漏洞。三是税务稽查查补力、执行力不强。仍然存在各种税收违法案件打击力度不够，稽查查案成本大，效率不高，与征管、税源等部门没有形成统一合力，内部运转不协调。针对以上问题，税务部门怎样才能对症下药，服务经济发展大局，构建和谐国税，树立良好的国税形象，应从以下各方面进行解决。第一，深入学习，提高修养，从思想认识上为构建和谐国税奠定基石，打牢和谐国税之基。一是加强政治理论的学习。继续深入学习“三个代表”重要思想内容，学习实践科学发展观，解放思想，确保自己的思想观念与时俱进，与时代发展相协调。二是领导干部带头学习。领导要成立专门的领导小组讨论学习方案，制定学习计划，形成领导推进，全员参与的良好学习氛围。三是增强专业知识的学习培训。有计划的派人外出学习考察或者请专家到局里作辅导培训，努力提高全局干部的税收知识。四是成立“一帮一”活动小组，经验丰富的同志帮助新同志，开展岗位大练兵，各种技能比赛，形成你追我赶的良好局面，进而呈现学习竞争进步的和谐国税氛围。第二，加强干部队伍建设，营造和谐、宽松的工作环境，为构建和谐国税保驾护航，拓展和谐国税之翼。干部队伍建设关系到整个国税队伍的建设，关系到整个国税事业的成败。首先加强基层国税机关干部的作风和制度建设，提高干部的拒腐防变能力，开展各种警示教育活动，建立健全工作责任机制、考核监督机制。其次建立诚信友爱的人际环境。领导和干部之间、干部和干部之间要成为工作中的同志，生活中的朋友。不断增强领导对自己管辖团队每个成员的凝聚力和亲和力，加强民主管理，认真听取干部意见和建议，增强干部主人翁意识，提高对他们国税工作参与意识和主动意识。第三，加强税法宣传，依法落实各项税收政策，促发展、保增长，构建和谐的征纳关系。把聚财为国、执法为民作为税务工作的根本出发点和落脚点，通过举办各种培训班，如增值税转型培训班等。使纳税人了解最新的税收政策，提高税法遵从度，降低税收成本。利用网站、公告栏、滚动屏幕等各种手段宣传税收优惠政策，加大宣传力度，让税法宣传遍及每个角落，形成人人学税法，人人懂税法的氛围。开展“走出去”服务活动，深入企业了解企业生产经营情况，针对企业的生产经营困难认真分析，帮助企业顺利度过难关。同时虚心听取各位纳税人对国税存在问题的意见及建议，不断完善，争取为纳税人提供更优质的服务。第四，科学管理，提升服务质量，构建和谐国税内部环境。纳税服务是税务部门的核心业务之一，贯穿于税收工作的全过程。首先，为纳税人提供优质高效的服务。一是以人为本，统一办税服务厅的标准化建设。完善各种设施，创造一个和谐、舒适、便利的办税环境，为纳税人提供一个便捷的办税场所。二是做好日常纳税服务的同时，提供各种延时服务、预约服务、全程服务、一对一等个性化服务。继续推进和完善“大一窗”纳税服务模式。在不断提高大厅税务人员综合业务素质的前提下，更加科学合理地设置窗口岗位职责，尽可能让纳税人在任意服务窗口都可以办理多种不同性质的涉税业务，使纳税人真正感受到“大一窗”的便利。其次，全面推行税收专业化、精细化管理。一是要落实税收管理员制度，充分发挥税收管理员在户籍管理、税源管理、纳税评估方面的作用，堵塞征管漏洞。二是要加强重点税源监控，明确责任，深入重点税源企业了解情况，对各种指标进行宏观及微观分析，做好实时监控和动态跟踪。再次，加强科（股）室之间的配合。部门间可以联合召开税企座谈会，相互讨论，相互交流