2011年两基自查报告(初).doc

贡山县茨开镇人民政府关于2011年“两基”年审自 查 报 告（初） 一年来，茨开镇人民政府在县委、县政府领导下，认真贯彻执行中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国教师法等有关法律、法规，深化改革，加强管理，以巩固和提高“普九”成果、积极实施素质教育、全面推进教育现代化为重点开展工作。我镇坚持把教育放在优先发展的重要位置，纳入了议事日程，对事关全镇教育改革与发展的重大问题亲自过问，定期召开会议专题研究教育工作，加强了对素质教育工作的客观与具体指导。有效地促进了“两基”巩固提高工作的顺利开展。使全镇教育整体水平有了明显的提高。 为做好本次迎“年审”工作，我镇召开了专题会议，开展了广泛深入的自查自纠工作。现将自查情况报告如下： 一、教育工作现状 （一）基本情况茨开镇是贡山独龙族怒族自治县县城所在地，是全县政治、经济、文化中心。全镇辖六个村委会和两个居民委员会，共有57个村民小组和21个居民小组。至2010年末，全镇总人口有13463 人，其中农业人口7440人。主要居住有独龙族、怒族、傈僳族、藏族等九个少数民族，其中傈僳族占75%。主要农作物为玉米、水稻、洋芋等，经济果木有核桃、漆、桃、李、梨、板栗等。全镇共有中小学校3所，其中有1所中学即贡山县第一中学，1所完小即茨开镇中心完小，1个教学点。在校中小学生共有1727人；其中小学生1122人，初中生605人。全镇共有专任教师122人，其中小学专职教师75人，初中专职教师47人。（二）办学条件全镇小学建筑总面积9100平方米，生均校舍建筑面积5.93平方米，初中建筑总面积7295.1平方米，生均校舍建筑面积9.22平方米。小学占地总面积 26135平方米，生均占地面积23.29平方米；初中生占地总面积42793 ，生均70.73平方米；达标率为100%。全镇中小学中无D级危房。我镇教学用房达标率、“六配套”设施合格率、课桌椅配备率、中小学图书配备合格率、教学仪器达标率、劳动（劳技）课设施配备率、实验教学普及率等均为100%。全镇小学共有图书27195册，生均24册；初中共有图书25775册，生均42.6册。中小学生共有课桌椅1727套，小学完小以上学校有一类仪器1套，小学信息技术课设备配备生机比为28 ：1；初中信息技术课设备配备生机比为8.6：1。全镇小学现代远程教育设备2套，电脑 40台，电视、DVD25套；中学共有电脑 97台、电视24台、DVD 4台，教育信息化、教育现代化的格局已初步形成。办学条件基本满足教育的需求。（三）普及程度2011年全镇适龄儿童917人，已经入学912人，适龄儿童入学率为99.45%；适龄少年452人，初中阶段在校生人数 488人，初中毛入学率为107.96%；上学年初小学在校学生1176人，学年内辍学0人，辍学率为0%；上学年初初中在校学生473人，学年内辍学1人，辍学率为0.21%；本学年715周岁残疾儿童3人，已入学3人，入学率为100%；全镇15周岁人口共有135人，完成初等义务教育130人，完成率为96.30%；全镇17周岁人口有182人，完成初级中等教育160人（其中初中毕业136人），完成率为87.91%。（四）师资水平2010学年全镇小学专任教师75人，学历合格75人，合格率为100%；初中专任教师47人，学历合格47人，合格率为100%；新补充小学教师32人，学历合格32人，合格率为100%；初中教师29人，学历合格29人，合格率为100%；全镇小学校长1人，符合任职条件1人，合格率为100%；中学校长1人，符合任职条件的1人，合格率为100%；小学校长1人，经岗位培训合格1人，合格率为100%；中学校长1人，岗位培训合格1人，合格率为100%。（五）教学质量认真贯彻执行新修订的义务教育法。全镇中、小学校均按照国家和省的课程计划开齐课程、上足课时。全镇上学年末小学参加品德评定学生1147人，品德评定合格1147人，合格率为100%、上学年末初中在校学生参加品德评定474人，合格474人，合格率为100%；上学年初小学毕业班学生216人，学年末毕业216人，毕业率为100%、初中毕业班学生121人，学年末毕业121人，毕业率为100%；小学毕业班学生参加体育合格考试216人，合格216 人，合格率为100%、初中毕业班学生参加体育合格考试121人，合格121人，合格率为100%；初中毕业班学生参考人数为121人，其中全科合格人数为75人，全科合格率为61.98%；上学年中小学校级体育运动会举办率为100%。（六）成人教育工作全镇青壮年人口数为7708人，非文盲人数为7693人，非文盲率为99.80%。1524周岁人口2086人，非文盲人数2086人，非文盲率100%。二、主要措施和做法（一）提高认识，加强领导。一直以来，镇党委、政府充分认识到发展教育事业的必要性和重要性，针对全镇“镇穷民贫、点多面广、基础差、底子薄”的实际，结合全镇教育发展的情况，科学规划、统筹安排，把“科教兴镇”列为发展的战略目标。提出了“抓经济工作与教育工作并举，抓社会稳定与抓两基工作并举的具体做法，把巩固提高“两基”成果作为教育发展的重中之重来抓：一是建立健全和调整充实领导机构，成立由镇长任组长，分管副镇长任副组长，学校、财政等相关单位负责人为成员的“两基”工作领导组，负责对全镇“两基”工作的领导；二是规定在每周一召开工作研讨会，总结工作，查找问题，研究对策，部署下一步工作。三是实行一周一报制度。要求学校每周报一次流失学生花名册，便于我镇更好的掌握流失学生情况，为全镇顺利推进“两基”工作提供了组织保障。（二）明确职责，齐抓共管。我镇在实施“两基”巩固提高工作中，实行严格的奖惩制度，层层签订目标责任书，明确了各单位、各位干部职工的职责，形成了齐抓共管，全力以赴做好巩固提高“两基”成果工作的浓厚氛围。一是严格执行双线二级三包责任制。镇政府村民委员会一条线，包宣传、包动员、包入学；中心校各村校一条线，包教、包学、包巩固提高。二是实行层层签订目标责任书，严格考核制度，着力强化政府行为，镇政府与村委会，中心校与教育主管局签订目标责任书，年终严格考核，兑现奖学奖金。三是实行领导分片包干责任制。党政领导班子成员分片包干，负责组织好本片区的工作人员进村入户搞好宣传动员和各项工作，工作实绩与年终考核评定挂钩。四是实行干部职工挂钩联系制度。把任务层层分解到人，责任到人，考核到人，人人肩上有担子，各司其职，各负其责。 （三）加大宣传力度，营造“两基”巩固提高工作的浓重氛围。我镇在“两基”巩固提高工作中，充分利用板报、张贴宣传标语、各种会议等多种方式在全镇范围内广泛宣传中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国未成年人保护法、云南省基本普及九年义务教育的实施意见等法律法规。一是在全镇师生中开展宣传教育工作，宣传好“两基”巩固提高工作的重要性和必要性，充分利用学生来自全镇各村的有利优势回家宣传，使宣传面更加广泛、深入。二是悬挂宣传横幅。三是召开党员会、干部会、村民大会等形式进行宣传。五是在道路、村寨等醒目的地方制作永久性宣传标语。通过开展广泛深入的宣传工作，做到横向到边，纵向到底，家喻户晓，使群众相互宣传，互相带动，切实营造了全民参与，全社会支持“两基”巩固提高工作的浓厚氛围，有效地促进了“两基”巩固提高工作的顺利开展。 （四）加强绩效分配制度和内部管理。1、加强绩效工资分配制度改革，各学校根据自己实际情况定制了相应的绩效工资分配制度，基本达到多劳多得，优劳优酬的分配方案。同时，注重教师的学历提高，无条件支持教师参加学历进修，现在还有多人正在进修本、专科学历。另外，在教职工的调动、评选先进和晋升职称上，坚持公开、公正、公平、全面评价的原则，用正确的导向引导广大教职工，使有为者有位，调动了教师教书育人的主动性和积极性。同时，在管理中做到注重制度化、规范化、人性化、科学化管理，以人为本，以德治校。通过内部管理体制的改革充分调动了广大教师教书育人、管理育人的积极性，激活了教师的内在动力，为强化学校管理，提高教育教学质量提供了有力的体制保障。2、加强学校内部管理。一是加强后勤管理，学校后勤管理坚持“面向社会、面向家长、面向学生”的原则，为学生提供一切便利，把食堂办成质优、价廉、量足、卫生和师生满意的食堂。二是重视安全工作。今年，各学校协同镇政府、派出所、交警大队及消防大队加大了对学校及周边环境整治的力度，营造良好的校园安全环境。1、我镇与学校签订学校安全管理责任书。做到了责权分明，各司其职，各负其责。 2、建立警校共建单位。城区派出所、茨开边防派出所、交警大队与我镇各校结成警校共建单位，并派干警到学校开展法制宣传辅导，督促学校落实各项安全措施，并坚持安全值班巡逻。我镇各校推行“一警三员”安全巡逻工作制度，即派出所、交警大队每天派一名干警到学校周边执勤，学校由值班领导、教师、保安员坚持安全值班巡逻。3、我们坚持不定期突击检查、每季度开展一次专项排查、每半年开展一次专项整治。对接送学生车辆进行了排查整治，对不符合条件的车辆一律不准接送学生，保障了学生乘车安全。在各校校门外安置了警告牌。现在，我镇各校200米以内没有游戏机室，没有乱搭乱建、摆摊设点、占道经营的问题，消除了学校周边的安全隐患。规范管理，创建安全文明校园，（五）加强教师队伍建设，高度重视德育工作。加强教师队伍建设方面：1.要求广大教师一定要有崇高的师德和渊博的知识、严谨的教风，在各方面成为学生表率。同时，为提高我镇教师师德水平，学校以“赏识教育”为主要内容，大力加强师德师风建设，要求教师讲学习、讲政治、讲正气，严禁教师不讲文明、歧视后进生、体罚和变相体罚学生。要求教师做到热爱祖国、热爱学生、热爱学校。通过以上要求，使全体教师提高了认识，自觉投入到学生思想教育的实践中，用自己的言行感染学生，用榜样的力量教育学生。“敬业、无私、奉献”已成为高桥教师自觉的行为。2.抓教师业务能力的提高。业务能力是搞好教育教学工作的基础。我镇非常重视教师业务能力的提高，把这一工作列入学校重要的议事日程，多途径地提高教师业务素质：一是鼓励中青年教师提高学历层次和文化水平。二是鼓励中青年教师在岗业余自修专业知识和技能。三是开展“一帮一”帮扶活动，由校点提出申请，学校统一安排省定民族完小的骨干教师到各教学点进行听课、评课。四是实行学校领导“推门听课”制度，由学校领导不定时、随机到学校某个班级进行听课。五是走出校门学习，我镇教师由于长期工作在教学第一线，加上外出机会少，各方面信息相对闭塞，所以学校结合实际情况，有计划地派教师外出学习，提高教师素质，今年派出了两位教师到上海学习、50多人次到玉溪、昆明、德宏、文山、红河等地参加“置换”、“国培”等学习。六是积极开展教研活动，以研促教，学校开展每位教师“一课一讲”的活动。中心校组织全乡性的课堂教学竞赛，举办教师教学基本功大赛。铸造了一支专业厚实、教学水平高的师资队伍。（六）多措并举，做好控辍保学工作。 在“两基”巩固提高工作中，我镇突出了一个中心任务，即“控辍保学”工作，积极采取多项措施，抓紧抓好此项工作的落实。 1、认真贯彻落实好“两免一补”政策。根据“两免一补”政策，我镇切实做到免补标准、指标全部公开，实行阳光操作，让整个免补工作置于社会和学生家长的监督之下。今年我镇中小学所有学生均享受到了“两免一补”资助，让每一位学生都感受到了祖国的关爱和期望，增强了学生学习的信心。2、爱心控辍。一是要求每位教师与学生建立良好的师生感情，关注留守儿童，用感情、爱心留住学生；二是采取民政救助、社会帮扶措施，让特困学生感受到社会大家庭的温暖，安心在校学习。3、责任控辍。依据“两基”巩固提高年审指标要求，年初，层层分解指标，并签订目标管理责任状，乡政府与各挂钩工作组签订“控辍保学”目标责任书，中心校与各班主任做到密切联系，随时掌握好学生思想动态，尽力使学生安心在校学习，做到责任明确，使适龄人口应读尽读，并能有效巩固。4、依法控辍。通过认真宣传中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国教育法等法律法规，依法追收流失学生，增强了学校、教师、家长的法律意识和责任意识，有效地控制了学生的流失，有力推进了我镇“两基”巩固提高工作的健康发展。（七）多渠道筹措资金，提高办学条件在过去的一年里，我镇中小学共争取到“红塔集团”、香港“救世军”等社会团体的捐助折合人民币共计173万余元，全部用于学校办学条件的改善和学生基本生活中；中小学都积极开展勤工俭学，中小学勤工俭学收入达24万余元，已全部投入学生食堂，用于改善学生生活。三、存在的问题和今后努力的方向通过教育工作督导评估的自查自检，我们看到我镇教育工作中还存在以下几个方面的困难和问题：1、工作经费严重不足，给工作的开展带来很大的困难。2、流失学生劝返工作难度较大。部分家长对子女入学读书缺乏足够的热情；受打工潮的影响，部分学生厌学心理严重，在思想上无法抵制外出打工的诱惑，控辍保学的难度较大。3、流动人口多。流动人口子女随父母经商或工作到本地，又因经商或其他原因离开，在离开时大多数并