江西省清洁生产审核报告编制规范.doc

江西省清洁生产审核报告编制规范（试 行）前言包括清洁生产审核背景、企业简要概况、企业存在的主要资源、能源和环境问题等。第一章 审核准备1.1 审核组织机构组建具有权威、掌握专业知识的清洁生产审核领导小组和办公室，是企业顺利实施清洁生产审核的组织保证。清洁生产审核领导小组组长一般情况下由企业主要领导人担任，成员应包括主管生产和财务的副厂长、总工程师、各部门各车间的负责人，成员数量根据企业的实际情况来定。清洁生产审核办公室成员一般由生产管理、技术、设备、环境保护、材料供应、质量保证、财务等部门、清洁生产审核重点车间的负责人、主要工艺技术人员和清洁生产审核咨询机构专家组成。1.2 审核工作计划制定比较详细的工作计划，有利于企业按一定的程序和步骤顺利开展清洁生产审核工作。工作计划应包括清洁生产审核各阶段的具体工作内容、时间进度、责任部门、人员分配、考核要求等。每项任务都要专职人员负责，同时确定任务的起始时间、计划完成时间及可能需要的物质准备。进行一轮清洁生产审核根据企业规模大小、工艺复杂程度等情况，一般需半年以上时间。1.3 宣传和培训 企业开展清洁生产培训以及宣贯教育情况(如培训时间、内容、人员等)，应动员企业全员参加，从思想上扫除障碍，高度认识清洁生产对企业可持续发展的作用。清洁生产审核障碍表现及解决方法。 本章要求有如下图表： 审核领导小组成员表； 办公室成员表； 审核工作计划表； 宣传和培训照片。 第二章 预审核2.1 企业概况 2.1.1 企业基本情况 包括企业地址、所在地地理地貌、所属行业、企业类型、主要产品、生产规模、产值、利税、人员结构、企业发展历史和现状、近年来清洁生产工作开展情况等。 2.1.2 组织机构 包括企业各部门设置及主要职能（如能源管理部门、环境管理部门、生产管理部门等）。 2.2 企业生产现状 企业主要产品工艺流程及评价；近三年企业主要产品、产量和主要经济指标的统计数据和分析（已投产三年以上的企业，以下不再重复）；主要车间和分厂的情况。 2.3 主要生产设备包括生产主要产品的主要设备配置、维护及保养的情况，投入使用时间、设备状况评价等。 2.4 资源与能源消耗情况近三年主要原辅材料种类及消耗情况、水资源消耗情况和主要能源种类及消耗情况分析（含单位产品能耗、物耗、水耗）；主要用能设备情况（年耗能5000吨标准煤以上的单台设备应提供有资质的单位出具的用能效率检测报告）；企业能源管理现状、节能管理机构设置及相关节能管理制度的设置和执行情况；能源计量器具配备情况。2.5 环境保护现状分析情况企业的环境管理现状、环境管理机构设置及相关环境管理制度的设置和执行情况；近三年主要污染物种类、产排污现状、污染物浓度和总量达标状况和“三废”综合利用情况；污染物治理方式和防控措施；生产或使用危险废物的企业应开展环境风险调查。 2.6 企业清洁生产水平评估 与行业清洁生产标准比较；行业没有清洁生产标准的，可以与行业准入条件、行业清洁生产评价指标体系、产业政策等比较；如果行业暂无上述任何一项标准，可以与行业内先进企业指标或本企业历史最好水平进行比较分析评估，找出企业清洁生产问题并汇总。2.7 确定审核重点 审核重点确定的基本原则： 污染物产生量大（单元设备、工段、车间）； 污染物毒性大或污染物难于处理、处置（单元设备、工段、车间）； 生产效率低，能耗、物耗、水耗高（单元设备、工段、车间）； 对工人身体健康危害较大，公众反应强烈（单元设备、工段、车间）； 生产工艺落后，设备陈旧（单元设备、工段、车间）；事故多发和设备维修较多（单元设备、工段、车间）；有明显清洁生产潜力和机会（单元设备、工段、车间）。双超企业应首先把稳定达标排放列为重点；双有企业应把减少有毒有害物质使用及排放和潜在环境风险控制列为重点；年综合能源消费量超过3000吨标准煤的企业，应将降低能耗列为重点；年用水量超过500万吨的企业，应将降低水耗列为重点。确定审核重点的方法有简单比较法和权重总和计分排序法，企业可根据实际情况选用。 2.8 清洁生产目标 清洁生产目标设置原则： 针对审核重点的定量化、可操作、并有激励作用的指标。要求不仅有节能、降耗、减污的绝对量，还要有相对量指标，并与现状对照。节能、降耗、减污的具体指标都应考虑在内。具有时限性，要分近期和远期，近期一般指到本轮审核基本结束并完成审核报告为止，远期目标一般根据企业实际情况，一般为35年时间。 清洁生产目标设置的依据： 根据主管部门要求，如达标排放、总量控制、节能目标责任书、节能自愿协议等； 根据行业清洁生产评价体系、行业清洁生产标准的要求； 根据本企业历史最好水平； 参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的水平。本章要求有如下图表： 企业地理位置示意图； 企业基本情况表； 企业平面布置示意图； 企业组织机构图； 企业主要工艺流程图； 企业主要生产和辅助设备表（必须标明设备的使用起始年份）； 企业主要产品产量表（近三年）；、 企业使用主要原辅材料消耗表（近三年）； 企业使用主要能源汇总表（近三年，折成标准煤）； 能源流向图； 能源计量器具配备表； 企业水资源消耗表（近三年）； 企业主要污染物产生节点图； 污染物处理工艺图； 环保部门出具的上年度环境监测报告； 清洁生产水平评价表； 清洁生产目标一览表。 第三章 审核3.1 审核重点概况 3.1.1 审核重点概况审核重点的工艺情况、原材料和产品、能源消耗及生产管理的情况、污染物产排状况、现有的污染物治理方式，国内外同行业资料等。 3.1.2 审核重点工艺流程编制审核重点的工艺流程图和功能说明表等。3.2 输入输出的测定列出清洁生产审核重点的原辅材料、能源、水和污染因子，其输入输出数据的获得，对产品生产相对稳定的企业，可以采取从月报经核实取其平均值的方法。对产品变化较大的企业，应选择生产量相对较大的具有代表性的产品的数据。如数据不完整应进行实测，实测要在生产周期内生产正常的情况下进行，数据要有代表性。 3.3平衡的建立和分析输入总量与输出总量之间的偏差在5%以内，可以进行随后的有关评估与分析。超过5%必须检查造成较大偏差的原因，并重新实测或补充监测。有些数据现场实测困难，可根据理论计算或历史资料推断并根据经验修正。3.4 物耗高、能耗高、效率低和污染重产生原因的分析本章要求有如下图表： 审核重点平面布置示意图； 审核重点工艺流程图； 审核重点物料流程图； 审核重点物料、能源、水平衡图； 审核重点物耗、能耗、水耗高及废弃物产生原因分析表。 第四章 清洁生产备选方案的产生、筛选和确定4.1 方案的产生和汇总4.1.1 方案的产生清洁生产方案的数量、质量和可实施性直接关系到企业清洁生产审核的成效，是审核过程的一个重要环节，应广泛发动全厂职工征集、产生各类方案。4.1.2 方案的汇总方案汇总包括所有的已实施、未实施、可行、不可行的方案，按原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高和积极性的激励等八个方面列表简述方案内容和实施后的预期效果。4.2 方案筛选在进行方案筛选时可采用二种方法，一是用比较简单的方法进行初步筛选，二是采用权重总和计分排序法进行筛选。无/低费方案提出和实施必须达到10项以上，实施率100%。鼓励企业提出中、高费方案，在评估阶段必须实施1项以上，对不可行的方案作出说明。4.3 已实施无/低费方案的效果分析对每项无/低费方案注明方案实施内容的描述，对获得的环境效益、经济效益和社会效益的描述必须定性或定量。本章要求有如下图表： 审核重点平面布置示意图； 方案汇总表； 方案筛选结果汇总表； 方案说明表； 方案实施效果的核定与汇总表。第五章 可行性分析 5.1 方案内容5.2 技术评估 所采用的工艺技术路线和设备是否成熟（有无实施先例）；在经济上是否合理；技术是否先进、适用； 技术引进或设备进口符合我国国情，引进技术后要有消化吸收能力； 资源和能源利用率是否合理； 生产过程是否安全可靠； 5.3 环境评估 资源和能源消耗是否减少，是否可利用再生资源； 废弃物排放量的变化，特别强调对污染物排放总量的变化； 是否使用毒性大、危害严重的原料； 污染物组分的毒性及其降解情况； 污染物是否会产生二次污染； 操作环境对人员健康的影响； 废弃物的复用、循环利用和再生回收。5.4 财务评估以项目投资所能产生的效益为评价内容，通过分析比较，选择效益最佳的方案，为投资决策提供依据。主要采用现金流量分析和财务动态获利性分析方法。主要经济评估指标为： 总投资费用=建设投资+建设期利息+流动资金-补贴 净现金流量=现金流入-现金流出 投资偿还期=总投资费用/净现金流量 净现值=项目经济寿命期内（或设备折旧年限内）将每年的净现金流量按规定的贴现率折算到同一时间（一般为投资期初）的现值总和 内部收益率=项目在经济寿命期内（或设备折旧年限内），各年净现金流量现值累积为零时贴现率。对于可行的方案，上述各项指标具体应为： 投资偿还期0，内部效益率基准收益率（或行业收益率，或银行贷款利率） 5.5 评估结论、确定并推荐可行的方案 第六章 清洁生产方案的实施和成效6.1 方案实施情况简述6.2 已实施的方案成果汇总 6.3 已实施方案对企业的影响分析6.4 拟实施方案的效益预测分析6.5 清洁生产成效6.5.1 资源能源消耗变化情况节能效益（煤、电、蒸汽、天然气等）统一换算成标准煤/年，并计算其减排二氧化碳量（吨/年）；6.5.2 主要污染物产排变化情况主要污染物（COD、SO2）及其它污染物（氨氮、氮氧化物、重金属等）削减量统一计量单位为吨/年；6.5.3 清洁生产目标完成情况6.5.4 清洁生产绩效情况 本章要求有如下图表： 方案实施计划表； 已实施的清洁生产方案实施效果的核定与汇总表，要求对每项实施的无、低费方案和中高费方案所获取的环境、经济效益进行定性或定量核定； 拟实施的清洁生产方案实施效果的核定与汇总表，要求拟实施的中高费方案所获取的环境、经济效益进行预测定量核定； 清洁生产目标完成情况对照表； 方案实施后取得的经济与环境效益汇总表； 环保部门出具的本年度环境监测报告。 第七章 持续清洁生产 7.1 健全完善清洁生产的组织机构 7.2 健全完善清洁生产的管理制度 7.3 持续清洁生产计划列明持续清洁生产目标，制定出具体的持续清洁生产方案，以及实施年份，便于后续监督。 本章要求有如下图表： 持续清洁生产计划表（领导组成、实施计划、方案汇总）； 计划方案实施后清洁生产指标表； 计划实施清洁生产方案与行业清洁标准对比分析表； 计划方案实施后预计取得的经济与环境效益汇总表； 本轮清洁生产审核结论结论包括以下内容： 1、企业能耗、物耗、水耗和产污、排污现状（审核结束时）所处水平及其真实性、合理性评价； 2、是否达到所设置的清洁生产目标； 3、已实施的清洁生产方案的成果总结； 4、拟实施的清洁生产方案的效果预测。 5、审核咨询机构应指出本轮清洁生产审核工作中企业还存在的问题及持续改进建议。 附件1：文字格式要求1、文字与格式：正文使用仿宋体，四号字，行距取值1.5倍，段前间距0.5行，带序号的标题文字要加粗。一级标题加粗黑体、三号、居中；二级标题加粗仿宋、四号。 2、图、表、照片中的文字说明，需用五号宋体字。 3、证书类要用扫描照片，其中的文字应清晰可辨认。附件2：清洁生产审核报告封面格式企业清洁生产审核报告（送审稿或备案稿）（