市计生委今年精神文明建设工作规划.doc

市计生委今年精神文明建设工作规划市计生委今年精神文明建设工作规划今年，市计生委精神文明建设以党的十六大和十六届四中全会精神为指针，认真贯彻“三个代表”重要思想；以率先创建成省“十五”人口与计划生育工作示范市为目标，塑造新张家港人的新形象；以在计生系统创建文明服务窗口为突破口，进一步巩固“全国计划生育优质服务先进市”创建成果；围绕“双十周”，有重点地开展婚育新风进万家活动，为全市创建文明城市、诚信城市、生态城市、学习型城市、平安张家港作出计生系统应有的贡献。一、围绕婚育新风进万家活动，在宣传教育上实现创新。婚育新风进万家活动是新时期建立新型生育文化，提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德，推进社会主义精神文明建设的重要内容，也是推进人口与计划生育事业不断进步的新举措。今年，借助公开信发表年的契机，婚育新风婚育新风进万家活动以“婚育新风生命的春天”为主题，根据这一主题，在宣传教育上实现新的突破：舆论宣传创新。一是利用市一报三台，做精做强专栏。根据“婚育新风生命的春天”这个主题，在媒体宣传上着重反映现代中国社会发展与当代婚育观的关联、反映婚育新风进万家活动开展以来发生在人们身上的婚育文化的变化、反映公开信发表后人口与计划生育事业取得的巨大成就、反映计划生育工作对社会所作出的贡献。在电台开辟婚育新风扑面来栏目，集中反映农村育龄群众的新型的婚育观以及实行计划生育后发生在农民、农村的巨大变化，以此来歌颂党的好政策。在电视台开辟人口与计生栏目，其中挖掘子栏目婚育时尚，集中反映全国各地的婚育人文，以引领港城婚育新时尚、新潮流；计生视窗，全方位反映世界各地的人口与计生发展情况以及当前我市人口与计划生育发展进展中的动态工作情况、取得的成就等；精彩人生，反映基层计生干部平凡而又精彩的工作、生活情况，反映在社会改革的洪流中，独生子女一代背负国家和家庭的责任，不断完善人格不断成长的过程以及博击风雨，永立潮头，昂扬创业的精神。在市报上开辟田间地陌话婚育讨论类栏目，就某个话题让群众共同参与讨论，以此来占领人们在婚育方面的思想领域，从而在形成一种新的婚育新观念、新思想、新需求等，统领人的思想。二是充分利用车身广告、计生宣传牌宣传计划生育和婚育新风尚。社会联合创新。借助以往政府搭台，媒体宣传，商家运作的全新计生宣传模式，联合社会资源开展计划生育宣传教育。今年，加强与有关部门的联合的力度。与市委宣传部联合，将婚育新风进万家活动纳入宣传工作总体规划和年度计划，统筹规划，组织实施；与市文明委联合，把婚育新风进万家活动纳入到全市精神文明建设的总体规划，列入文明创建活动和“文化、科技、卫生”“三下乡”活动计划，作为年度精神文明建设工作总结和评比的内容，指导协调有关部门开展好婚育新风进万家活动；与市总工会、团市委、市妇联等群团组织联合，开展多种形式的婚育新风进农户、进社区、进校园活动；与市教育局联合，组织开设人口国情教育课和青春期知识讲座；与市民政局联合，在婚姻登记和有关工作中，普及婚前教育，发放计划生育服务指南，宣传科学、文明、进步的婚育观念，积极开展人口学校的新婚期培训；与文广局联合，办好计划生育专题栏目，把婚育新风题材列入文艺创作的选题计划，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的文艺节目等；与市科协联合，建设楼道文化，宣传新型生育文化，普及计划生育和生殖健康知识；与市司法局联合，开展“我与法人同学法”活动。同时，更加注重与社会团体和工商企业的联合，借助他们的力量开展婚育新风进万家活动，特别是有选择性地挑选一到二个企业，为他们布置宣传氛围、策划婚育文化建设、培植典型，以此以点带面推广到全市。教育培训创新。一是编印五期教育资料。编印青春期、新婚期、孕产期、长规避孕期、更年期教育培训资料，下发至各镇、村，有利于开展学习，掌握知识。二是突出新婚教育。抓住民政婚姻登记的契机，加大对新婚这一特殊群体和特殊时期的教育，为人的全面发展奠定基础。品牌创新。围绕一本书集一张片子一台戏一幢楼一场服务一台戏一个网站一堂课开展。一是收集整理有关婚育新风方面的知识、征文、警句编印书集时代的红杏。二是拍摄、制作能够全面反映我市人口与计划生育工作发展水平和所取得的成绩（包括我市的婚育新风进万家活动的开展情况）的专题片领异标新二月花，并制作成。三是利用婚育新风互动艺术团编排主题为“婚育新风生命的春天”一台戏，同时送戏下乡演出。同时，今年婚育新风进万家活动着重突出老、中、少三代，老年一代以金婚、银婚为对象，以“婚育新风生命的春天”之“厚实的果子”为主题；中青年一代以事业有成的独生子女创（更多精彩文章来自“秘书不求人”）业为背景，以“婚育新风生命的春天”之“春天的故事”为主题；青少年一代以小学生为对象，以“婚育新风生命的春天”之“阳光下的笑脸”为主题。四是建设计生文化楼道。在各镇，特别是杨舍四个街道，挑选一些社区楼道，建设好楼道文化，让时刻群众沐浴在婚育新风的氛围，时刻得到陶冶和熏陶。五是注重服务街市活动。今年，坚持以人为本和人性化服务的原则，多为广大育龄群众送知识、送健康，定期在市区街心公园举办人口计生服务广场，服务人员统一着装，统一配带上岗证，统一布置环境氛围，各乡镇轮值一次。六是利用现代高科技手段，在计生专网上不断充实和完善计生知识和生殖健康知识内容，并且通过在各服务站和各社区增设网点、视听室等方法，让群众通过近距离的接触，获得需求知识，起到服务和教育的双重效果。七是开展青春期教育授课比赛。在学校组织开展青春期教育授课比赛，督促学校和社会共同关注青春期的心理和生理教育。二、围绕服务群众，在提高群众满意度上实现新突破。群众的满意是工作的根本，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，今年，在争创省“十五”人口与计生工作示范市的基础上，坚持“以人为本”，以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为唯一标准，推进优质服务。整合资源，加强建设。一是针对全市新婚登记将集中登记的新情况，适时作出新婚培养教育的调整，加大建设市计生指导站的宣教中心，使之更赋有个性化、人性化，同时更符合育龄群众的需求。二是要按照新的标准新的要求新的功能定位，规划建设好镇、村计生服务站。把计生服务站建设成环境优美温馨，布局合理便捷，功能齐全，设施一流的省甚至是全国的典型。同时，按照计生、卫生两位一体的思路，加大社区卫生服务站的建设力度，制订社区卫生机构计划生育技术服务规范，设置妇幼保健室和计划生育指导室，使全市的社区卫生服务中心和社区卫生服务站都能有效开展计划生育技术服务，广大社区居民可以就近享受到便捷、快速、优质的生殖保健和计划生育服务，基本满足广大市民日益增长的生殖健康方面的需求。三是在计生系统积极开展文明窗口创评活动。在服务理念、服务环境、服务能力方面加以创新，使之更贴近群众需求。注重交流，提高技术水平。充分利用联合国第五周期项目培训试点市的优势，通过对先进理念的灌输培训，在医技人员中积极开展技能操作比赛。采用请进来走出去的办法，进行技术交流。鼓励他们利用业余时间加强学习，提升学历等。多措并举，拓展健康领域。一是坚持常规业务。积极开展生殖健康普查普治，建立育龄妇女健康档案，实施有针对性的后续治疗，使育龄妇女充分体会到计划生育工作对她们的关心和爱护。二是拓展男性生殖健康工作。开展不孕不育症治疗，组织专家义诊，把关注男性生殖健康落实到实实在在的行动之中。三是利用生殖健康志愿讲师团队伍，深入学校、机关部门、企业、社区，进行避孕节育知识、妇女常见病防治，以及更年期、青春期的知识讲座。同时，依托镇级服务站在各镇设立青少年心理咨询门诊，建立青少年生殖健康教育基地，通过“四个一”（即设置一个计生视听室、一个音乐茶座，一个悄悄话室和分发一张小卡片），使服务对象可以毫无顾忌地畅吐心事、聊天观展、释疑解惑。创建一个“青春健康”俱乐部，为青少年健康成长尤其要为少女提供紧急避孕指导和意外妊娠救助服务。加大引导，提高出生人口素质。针对新的婚姻登记办法实施后，婚前医学检查门庭冷落的不利局面，借鉴杨舍镇把民政的婚姻登记引入计生服务阵地的做法，实现个性化教育的同时，引导新婚夫妇重视下一代的出生质量。在服务上，对部分高危人群应用染色体监测技术进行染色体筛查和优生监测，加大宣传和倡导服用“福施福”的力度，为不断提高人口出生质量作出新的努力。三、围绕依法行政，在提高执政能力上取得新成绩。推进属地管理。今年，依照张家港市人口与计划生育工作现居住地管理体制的试行意见和张家港市育龄妇女信息现居住地管理实施办法等规定，全方位推进属地管理，在全市上下形成大管理大服务共识。完善流动人口管理。通过开展“政治上一样对待，行政上一样管理，生活上一样关心”的活动，对“三证”齐全的外来育龄服务实行免费服务，实现外来人员与本地人员同宣传、同管理、同服务、同待遇。一是利用暂住人员管理中心，进一步加强基础信息管理。发挥社区、村、组基层网络作用，建立外来已婚育龄妇女个案信息系统，并充分利用计生系统的宽带网络和管理软件，以现居住户（出租房）为基础信息单位，建好镇级外来人员计划生育数据库，实现全市外来人口网上信息实时交换和资源共享的目标。二是进一步建立“三个同样”的工作制度。继续做好流动人口婚育证明的查验，推广杨舍镇孕情查验“一卡通”。三是建立从上到下的考核机制，进一步完善例会、信息交换报告、特殊情况处理、待遇保障、部门协调等一系列行之有效的工作制度，使之更加规范和有序。完善各项计划生育保障制度。计划生育的任务不仅仅局限于生育率的控制和调节，更重要的是为群众谋利益。今年，一是严格执行市委第号文件，全面实行部分计划生育家庭奖励制度，解决部分计划生育家庭中相对弱势人群的生活困难问题，实现计划生育，政府帮养老的目标。二是积极开展救助特殊计划生育家庭的行动。利用人口与计划生育社会救助资金，对特殊的计划生育家庭实施救助，同时加大社会监督力度和公开力度。三是加大对独生子女困难家庭的帮扶力度。鼓励全市计生系统干部与多名贫困独生子女学生结成帮扶对子，开展一对一的帮扶活动，有效地解决了独生子女在学习和生活上遇到的困难和问题。加大信访工作力度。一是建立健全各级计生信访工作机构。做到市、镇有信访领导小组、有专（兼）职信访员，村、厂、社区居委有信访信息员、协调员，形成一个纵向到底、横向到边的信访网络，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题。二是开展信访业务培训。结合我市实际，对信访专（兼）职干部和信息员、协调员全年进行不少于次的信访知识业务培训，