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浅析案底封存制度 浅析案底封存制度【摘要】案底封存制度为犯轻罪未成年人保留“清白”并以实际行动为其消除“前科”阴影，有助于未成年人更快、更好地融入社会，有效地化解社会矛盾，真正让他们重新融入社会，发挥自己的作用。 【关键词】案底封存；司法改革 一、案底封存制度新刑事诉讼法第275条规定犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。 犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。 依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。 这是我国第一次以立法的形式确立犯罪记录封存制度。 原来法院的普遍做法是将未成年人犯罪污点记入其人事档案，此人从此便有“前科”在身。 应该说，前科制度是有效预防犯罪人再次犯罪和维护社会秩序的必要手段之一。 但在犯罪学中，有一种理论被称为“标签论”，前科记录就是某人一旦因犯罪受过处罚，人事档案中的“前科标签”将伴其终身在再犯之时，前科是一个确定从重处罚的事由；在就业时，有前科的不得从事某些特殊行业的工作，比如，曾因犯罪受过刑事处罚的，不得担任法官、检察官等；许多人因为曾经有前科，在求职、调动等问题上，就可能遇到比一般人多得多的麻烦和挫折。 无数事实说明，一旦未成年人犯罪，在人事档案中的“前科标签”重压下，极易产生自卑和消极心理，很可能破罐子破摔、自暴自弃，难于再次融入正常生活，严重妨碍了他们自我改造、重新做人的进程。 其实，曾经犯过错误或犯过罪的人，其污点只能代表过去已经发生的事实，而不能代表将来，一个人不应该永远背负他的一次错误，更不能因此惩罚他一辈子。 而且，未成年人的人生阅历相对粗浅，辨别是非善恶及控制自己行为的能力比较弱，这些弱点决定了未成年人的单纯性、盲从性等特质，未成年人犯罪也往往是出于不具备法律常识，或是一种本能的失控反应，没有形成反社会的犯罪人格，尚具有很大的可塑性，减少违法犯罪意识形成的潜力也大，将其犯罪污点档案封存而“隐形化”，给予其适当的再教育机会，有利于促进对他们的教育和感化，他们的人生或许才不会大打折扣。 二、案例所折射出的该制度的暖意（一）犯罪前科成读书、就业拦路石20岁的小杰（化名）去年从某市某技校毕业，因各项成绩优异，毕业时经学校推荐，到一家大型企业见习。 见习期间，小杰表现出色。 可企业在准备正式录用时发现，小杰档案材料里有犯罪前科记录。 最终，小杰没被录用。 原来，小杰曾是一名失足少年。 两年前小杰还在技校读三年级时，因犯抢劫罪被判缓刑，但因为小杰的前科记录被放进了他的档案，最终成了他找工作的拦路石。 （二）犯罪前科封存成就未来某年深夜，某市高二学生杨某在从网吧出来的路上，将被害人姜某挎包内的200余元现金和一部手机抢走，该区检察院受理该案后，会同学校、相关职能部门组成考察小组，对杨某进行考察教育后，做出不起诉决定。 该检察院结合杨某表现举行听证会，邀请区人大代表、政协委员等进行公开听证，决定对其“污点”情况进行封存。 如今，杨某已被省内一重点大学录取，他的过去，新学校无人知晓。 青春本身就是躁动和迷茫的，当未成年人站在人生的起步点上犯了小错时，社会应当给他们改正的机会，而不是一棒子打死。 三、犯罪记录“封存或消灭”法律后果不同我国对未成年犯罪记录是封存还是消灭存在着这两种态度，“封存”还是“消灭”，不仅仅是个称呼问题，两者有着完全不同的法律后果。 “封存只是对犯罪记录予以保密，而消灭则是把行为人的犯罪记录彻底消除，相当于无罪判处。 笔者不太认同“犯罪记录消灭”的说法，犯罪是一种事实，很难说消灭就消灭了。 封存犯罪档案只是探索的初级阶段，最终应向轻罪记录消灭制度方向探索。 不仅要完全封存符合条件的未成年人和在校学生的犯罪记录，而且在面对非法律事由的时候，要为他们出示无犯罪记录证明，但应严格把握封存的条件。 不管是“封存”还是“消灭”意义并不大，只要能体现出未成年时期的犯罪记录不会影响未成年犯罪人今后的工作、生活，就是这一条规定的实质意义所在。 而且联合国保护被剥夺自由少年规则第十九条规定“释放时，少年的记录应封存，并在适当时候加以销毁。 可见，我国一些法院试点的“封存失足少年污点档案”契合这一精神。 未成年人的未来还很漫长，在坚持法律公正性的同时，我们也向刑罚人道主义迈进了坚实的一步！ 四、案底封存制度的操作笔者认为对于犯罪时未满十八周岁且最终被法院判处五年有期徒刑以下刑罚的人，未成年人犯罪案件前科封存由检察机关公诉科、法院刑事审判庭、公安机关侦查部门和司法局社区矫正部门负责，自案件办结之日起，办案单位应对其犯罪前科进行封存。 另一方面，各部门应以书面告知未成年人有免除前科报告的权利，未成年人所在辖区、单位和学校，不得歧视、不得在档案中记录、不得以此开除该未成年人；同时，公检法等部门，定期跟踪回访已处理的未成年人所在辖区、单位和学校，了解其近况。 未成年人犯罪前科封存制度不但对公、检、法等部门，也对有机会掌握未成年人个人档案的其它单位有约束力，从而达到为犯轻罪的未成年人保留“清白”、不因此影响其升学、就业的目的。 五、案底封存制度的重要意义对犯罪时不满十八周岁、被判处五年以下有期徒刑的未成年人实行前科封存制度，不向社会公开其档案资料，不为其出具犯罪记录证明，不让犯罪记录跟着本人走，顺应了司法改革的要求；另一方面，将关注重点放在犯罪后未成年人的生活、学习上，并以实际行动为其消除“前科”阴影，有助于这些未成年人更快、更好地融入社会，有效地化解社会矛盾，体现了社会管理创新的工作要求。 未成年人犯罪前科封存制度