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文档简介

生物创新办领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告 按照县委的统一部署,县生物创新办高度重视,周密部署,精心组织。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求,将深入学习实践科学发展观活动和“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动有机结合,既一个环节不漏地完成各项规定动作,又结合自身实际精心选好自选动作。根据县委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求,办领导班子通过认真学习思考,深入调查研究,对科学发展观的科学内涵、根本要求有了更加深刻的理解,增强了推动我县生物产业又好又快发展的紧迫感、责任感和使命感。第一阶段,通过发放征求意见表、调查问卷,召开座谈会、个别访谈等形式,在上级主管部门、主管领导、服务对象、密切联系单位中广泛征求了对班子的意见建议并认真进行了汇总梳理。针对意见建议,我办班子紧密联系我县生物产业工作实际,从工作成效、工作理念、存在问题、工作措施等方面入手,对班子贯彻落实科学发展观情况进行了分析检查,全体班子成员进行了认真的总结反思和深刻剖析。在此基础上,办领导班子召开了专题民主生活会,深入查找领导班子和个人在思想观念、工作能力、工作作风等方面的不足,班子成员之间相互谈心、相互批评,统一思想、形成共识,并对今后如何有效开展生物工作提出了改进措施,明确了努力方向。现将学习实践科学发展观分析检查情况报告如下: 一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效 近年来,县生物办班子在县委、县政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,各项工作在继承中发展,在创新中前进,谱写了生物事业发展的新篇章。从科学发展的角度看,在以下四个方面取得了明显成效。 (一)工作思路更加清晰。 以“资源龙头市场”为生物资源开发创新工作主线;以建设云南独具特色的生物资源开发创新基地为目标,选择事关全县生物资源开发创新大局,比较优势突出、比较效益突出的重点项目进行规划、引导、扶持;生物资源开发创新与科教文化结合、与招商引资结合、与旅游发展结合;重点推进一批、引导培育一批、择优储备一批,力争做强做大。 (二)工作着力点更加清晰。 一是科学规划合理发展。我办根据县域经济发展态势以及生物优势资源、产业基础的地域分布,从构建产业链群的需要出发,统筹规划生物产业的加工基地和原料基地的发展布局。原料基地的建设以地域特色和资源优势为依托,加工制造为保障,相对集中连片布局,形成以点带面、点状辐射与带状推移相结合的区域生物产业发展格局。 二是培植优势突出特色。围绕发展马铃薯、雪桃、野生食用菌、荞麦产业等优势产业发展优质、特色、绿色食品产业;围绕青梅、药木瓜开发醋饮料、果脯、齐墩果酸等精深加工产业;着力规模发展金铁锁、滇当参、续断、云木香等地道中药材产业。 三是培育农民提高技能。实施以“主导品种、主推技术和主体培训”为重点的科技入户工程,发展优质、高效、生态、安全生物创新产业。组织科技人员进村入户,深入基地,采取办培训班、出专栏、印发资料、技术咨询、实地跟踪指导等形式,扎实有效地开展科技下乡服务活动,为示范户提供市场和技术信息;并邀请上级农业专家来我县授课指导,以示范带动面上工作,推动全县的农业产业结构调整。 四是壮大龙头增强带动。以龙头企业为核心,通过与农业高等院校、科研院所的产学研合作,加大新品种、新技术、新知识的引进和推广应用;利用上级主管部门提供的信息平台,提供种子、市场供求及价格等信息,不断为企业提供第一信息;积极争取扶持资金,使企业技术不断升级、内部管理不断完善;鼓励企业参加农产品交流会,引导企业进行招商引资,不断扩大企业知名度等方式不断发展壮大企业、增强企业市场竞争力。在企业不断发展壮大的基础上,通过“公司+基地+农户”的经营模式,使广大农户从中受益,增加收入。 五是强化问效确保成效。采取重点督办、定期督查的不定期抽查的办法,严督实办,跟踪问效。对重点项目,落实人员、明确奖惩,建立重点项目台帐,及时掌握项目建设动态。进一步加强对中药材种植、食品加工项目建设工作的业务指导,加强调研,做好服务。 六是搞好调研做好储备。按照重点推进一批、引导培育一批、择优储备一批,力争做强做大的思路,我办充分利用现有条件,积极深入全县各地做好项目调研工作,并经常将有关当地项目的信息资料进行整理,必要的编制成项目审报材料存入项目库,时机成熟就进行上报。 (三)工作方法更加清晰。 确立了“常规工作抓规范、制度化,重点工作抓突破、见实效,自身工作抓特色、出亮点”的工作方法,注重从实际出发,立足当前,着眼长远,突出重点,把握关键,保证了生物产业建设各项工作扎实推进,不断取得新的成效。近年来,我县生物产业建设工作得到了县委、政府领导的肯定。 二、影响和制约科学发展观的主要问题和原因分析 在看到成绩的同时,通过此次学习实践活动,我们也清醒地认识到我县生物创新工作与科学发展观的要求相比仍存在诸多不足。 (一)存在问题 一是在全面领会和准确把握科学发展观的内涵上还不够深入,没有充分发挥生物办在加快全县经济发展中的优势和法宝作用,思想不够解放,观念不够创新,服从服务于建设实力、繁荣、和谐的科学发展方面努力还不够。 二是把握生物工作定位方面不够明确,中心意识和服务意识不够强烈,工作的目的性和主动性方面还待进一步加强,在探索生物创新服务科学发展的新思路、新举措方面尚有欠缺,需要增强主动参与意识。 三是工作能力还不能充分满足工作需要,科学参政议政理念不够强烈,在思想境界、工作标准、追求目标方面还存在眼界低、起点低、标准低的问题,需要进一步解放思想,查找差距,深入挖掘内在潜力,不断提高科学服务群众的能力和水平。 四是没有很好地发扬“认真、专业、务实”的工作作风,生物干部的素质和能力还待进一步提高。工作中存在着专业素质不高、办法不多、创新不够、措施不实;作风上不扎实、不深入、不细致;精神状态上精力不集中、信心不足,干部的素质和能力有待进一步提高。工作中还存在作风漂浮、激情不足的精神状态,固步自封、畏缩不前的工作态度,小进即满、安于现状的自缚意识。没有很好的树立靠作为服务群众的工作理念和务实苦干的工作作风,没有很好的树立突破常规、敢为人先的创新精神,没有牢固树立谋大事、兴大业、展宏图、创一流的思想观念,去创造出实实在在的工作业绩。 (二)原因分析 经过领导班子成员深入地研讨,认为调研中反映出的推进生物产业发展进程中存在的诸多问题,其原因是多方面的,既有我县全社会的生物产业发展意识还不够强,特别是各级领导干部对生物产业是我县五大支柱产业的认识还不到位,对生物产业发展在全县经济社会生态发展的基础性、全局性地位作用的认识不够以及政府的目标任务繁重、财政吃紧等外部因素,也有自身努力不够,特别是统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流、职责的履行还很不到位等自身因素。自身因素主要表现于以下几个方面: 一是领导班子政治理论学习不够系统,业务知识的学习尚不够扎实。对于政治理论的学习,尤其是对科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求的学习理解还很浮浅,浅尝辄止,比较注重实用性,系统性不够,工学矛盾处理得还不够好;业务知识的学习不够刻苦,惯性思维不同程度地存在,对业务知识特别是新理论、新知识的学习不够系统深入,刻苦钻研业务的精神不足。 二是科学发展观全面、协调、可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法,在推进生物产业建设工作中的体现还不够充分。领导班子面对困难准备不足,思想上有畏难情绪;缺乏大胆探索、超前谋划的创新精神,特别是在想大事、谋大局、做大文章方面下的功夫和力气还不够,对全县生物产业建设工作的整体推进抓得还不够紧,狠抓落实的力度还不够;在机构配置和队伍建设等方面虽然做了一些努力,取得了一些成效,但与干部职工和基层的期望还有很大差距,需要做的工作还很多,难度也很大;对基层工作的督促指导还很不够,生物产业推进工作进展不平衡。如何按照全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法,统筹规划、协调全县生物产业发展工作,是我们班子应当认真研究并切实抓好落实的重大课题。 三是以人为本核心的体现还有差距,工作作风需要进一步改进。工作作风不够扎实,与科学发展观的要求还有一定差距,在大兴调查研究之风,严格管理、大胆管理、批评与自我批评特别是开展批评方面尚需进一步加强;对干部职工在政治上关心、工作上帮助、生活上体贴做的还不够细致周到。 四是发挥党支部战斗堡垒作用方面还有待加强。积极探索和把握新形势下党支部工作的新规律、新特点还不够,在加强党支部组织建设、贯彻落实“三会一课”制度和发展吸收新党员、培养入党积极分子方面还有待进一步加强。 三、今后努力的方向,工作思路和主要措施 (一)实施标准化的管理,提高特色农产品质量 产品质量是品牌的生命,而对于特色农产品而言,保证产品质量可以通过实施标准化的质量管理。而政府是质量管理标准的制定者,特色农产品生产企业是质量管理标准的实施者。一方面是政府相关部门协调组织特色农产品生产者制定有利于竞争的质量管理标准,保证特色农产品的质量;另一方面,就是研究如何有效实施质量管理标准,目前特色农产品的生产农户经营分散,集约化程度低,而成功的经验就是借助于“公司+基地+农户”的经营模式,利用先进的经营模式保证标准化管理的有效进行;第三方面,农产品可通过利用自身独特的资源优势来进行“有机认证”、“绿色食品认证”等认证,来促进农产品生产标准化管理。目前很多国家把能否获得ISO9000、ISO14000、HACCP认证作为农产品准入的条件。所以特色农产品生产一定要通过严格规范的生产流程来保证质量,来以特色品牌取得市场竞争力,来应对市场竞争。 (二)依靠科技创新,不断的强化特色农产品的品牌 科技创新是实施品牌战略、提高农产品质量的关键措施。近年来,农产品市场竞争日益激烈,在市场上的农产品的竞争已逐步演变成农业科技的竞争。所以对于特色农产品,尽管有良好的绿色生态生长环境,但还存在一些生产、经营上的问题。只有不断依靠科技支持,加大特色农产品科技含量和质量,才能从总体上改变当前农产品竞争力低下的状况。另外,特色农产品的核心价值体现在“特色”二字。这就要求农产品加工生产者利用科技推动,不断提高特色农产品质量水平,真正体现“特色”的内涵,为特色品牌产品营销提供保障,推进特色品牌的发展。 (三)进行准确地品牌定位,突出品牌特色 品牌定位是为自己的品牌在市场上树立明确的、有利竞争,符合消费者需要的品牌形象。应从几方面来看:一是找准品牌传达的本质信息。二是力求突出品牌特色。农产品的一个很大的“卖点”就是“绿色”,对于绿色农产品而言,其品牌传达的本质信息是“优质、营养、安全、无污染”。这将为特色品牌塑造提供支撑。另外就是水,水是农产品生产的重要资源,利用优质水资源体现特色农产品的卓越品质,打造区域特色品牌。 (四)建立合理的支持机制,推进特色品牌的形成和发展 打造特色品牌过程中,政府要转换职能,树立服务品牌发展的服务者形象,从信息和资金多方面,对特色品牌发展给予支持。首先,要支持特色农产品质量认证。应建立支持企业进行质量认证的长效机制,从资金和信息咨询服务等方面对开展ISO9000、ISO14000、HACCP、“有机认证”、“绿色食品认证”等认证的企业给予一定的支持。第二,支持农民生产特色农产品。可借鉴国外的经验,有重点、有选择的利用WTO规则,尝试对从事特色农产品生产的农民给予直接补贴,提高农民生产的积极性。第三,支持特色农产品生产企业。针对现状:多数特色农产品企业规模小、技术落后、资金短缺的现状,政府可通过财政补贴、税收优惠、信贷优惠政策、技术支持等积极措施引导外资和社会资金流向特色农产品生产、流通领域,推进特色品牌的形成和发展。 (五)整合产品资源,提高配置效率 现在存在的问题就是特色农产品资源较为分散,影响了资源的有效配置。要打破行政区域的限制,对地域相近、生产性质相同、产品形式相近的企业和品牌进行资源整合,推进统一品牌、统一标识、统一产品标准、统一包装、统一价格、统一销售渠道等,从而提高资源配置效率。另外,把旅游和特色农产品品牌结合起来,先让消费者通过旅游认识、了解农产品生产区域的生态环境条件和生产条件的信息,从而接受农产品,促进品牌发展。 创建绿色品牌,实施绿色名牌战略,是促进弱质农业向强质产业发展的一个重要战略问题。只有抓好品牌建设,才能不断增强农产品在国际、国内市场上的竞争力,从而推进生物产业的快速、全面发展,最终实现“突破发展”。 四、加强领导班子自身建设的具体要求和措施 办领导班子根据党的十七大关于建设高素质领导班子的要求,针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,以此次学习实践活动和主题实践活动为契机,深入查找问题成因,有针对性地研究制定解决措施,进一步强化领导班子自身建设。 (一)着眼于班子建设,以团结为生命线,不断提升整体领导合力。要努力营造“政治上志同道合、工作上密切配合、思想上肝胆相照、生活上互相关照”的精诚团结的班子文化,使班子团结如一人,拧成一股绳,积极投身生物创新事业,出色地完成工作任务。坚持以民主促团结,贯彻民主集中制原则,进一步加强民主议事,定期召开班子成员会,重大问题由党组一班人集体讨论、集体研究,力求把大家的意见和智慧变为集体的力量。坚持开展批评与自我批评,进一步开好民主生活会,开诚布公地谈问题、想方法、谋发展。 (二)着眼于业务工作,以创新为生命线,不断开创新时期生物创新事业发展的新境界。要通过进一步建立健全有关评比表彰制度、重点工作专项推进制度、目标责任制度等,以创新的方式激活传统的工作项目,对于有些传统项目,要用创新的眼光去观察,赋予新的时代内涵。要以创新的勇气开拓新的工作领域,积极扶持一批能够致力于经济社会生态和谐发展的协会组织,努力将协会组织的好“基因”转到机关、企业中来。同时要充分利用网站、QQ群、短信等现代通讯手段推动业务培训、技术指导等工作的开展。 (三)着眼于内部管理,以作风为生命线,努力造就“让党放心、让群众满意”的干部队伍。 一是要强化思想政治作风,使之成为一种品格。坚持以学习实践科学发展观活动为“龙头”,从领导班子做起,以身作则,率先垂范,带头深化学习实践活动和主题实践活动,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,多吃苦、少享受,多实践、少“作秀”,把对党的事业的忠诚落实到对事业的热爱当中。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,用模范的作风、良好的形象,推动在本单位各项工作实现全面发展。 二是要强化学习调研的作风,使之成为一种常态。要在全面总结经验的基础上,进一步完善“生物办调研制度”,确保专项调研与随机调研相结合,使调研成为工作常态。建立健全“生物办学习制度

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