日本对危机管理的探讨(日语版)(ppt 50页).ppt

日本 対 危機管理 課題 対応 多摩大学情報社会学研究所山内康英 具体的 脅威 推移 生物 化学兵器 WMD 航空機 日本 関係 事案 対応 地下鉄 事件 化学 1995年3月 1 化学 生物 攻撃後 事後管理 日本 取 組 日本 政府機関 Web 生 大規模 行動 00年1 2月 2 防護体制 国際的 標準化活動 空港 航空機 過激派 成田空港関連 事件 受託手荷物 利用 航空機爆破 3 国際空港 出入国管理 強化 WMD 具体的 事案 1995年3月20日 地下鉄 事件 真理教 丸 内線 日比谷線 各2編成 千代田線 1編成 地下鉄車内 散布 乗客 駅員 12人 死亡 5510人 重軽傷 負 米国 2001年9月11日 同時多発 続 炭疽菌芽胞 封入 郵便物 使 生物 発生 事件 9月27日 発覚 州 新聞社 局 州 郵便局 広 DC 市内 郵便局 議会 民主党上院院内総務事務所 炭疽菌芽胞入 郵便物 届 事件 直後 米国 世界各国 白 粉 対 起 1 化学 生物 攻撃後 事後管理 日本 取 組 化学剤 治療法 化学兵器 神経剤 剤 血液剤 窒息剤 無障害化学剤 暴動鎮圧剤 分類 神経剤 代表例 GF VX 神経性化学兵器製剤 一部 農薬 同 有機 化合物 phosphorus PAM 化 商品名 有機 剤中毒用 解毒剤 有効 地下鉄 事件 種 解毒剤 投与 死傷者 軽減 大 貢献 防災拠点病院 PAM 利用出来 農薬中毒用 在庫 手近 剤 代表例 拮抗薬 次亜塩素酸 大量 水 迅速 除染 対処的 治療法 血液剤 青酸 化合物 治療法 亜硫酸 吸入 亜硫酸 静注 有効 窒息剤 塩素 陽圧換気 通常酸素 呼吸管理 治療法 無障害化学剤 暴動鎮圧剤 催涙剤 CS CN 剤 DA DM 生物兵器 病原菌 次 生物兵器 病原菌 特性 炭素病 天然痘 野兎病 菌毒素 利用 多 冷戦時代 連 大量 菌 培養 利用法 研究 行 炭疽菌 Anthrax 潜伏期間 2 6日 肺 皮膚 腸 3型 分類 炭疽菌 無治療 致死率 90 及 炭疽菌 環境 悪化 芽胞 形成 熱 化学物質 対 高 耐久性 持 報道 米国 事例 炭疽菌芽胞 散布時 長時間浮遊 特殊 技術 用 炭疽菌 感染 対 抗生物質 治療 有効 日本 系 米国 処方 動物 人間 有効 開発 Plague 潜伏期間 2 6日 腺 敗血 肺 3型 分類 無治療 腺 致死率 50 70 対 抗生物質 治療 有効 天然痘 Small pox 飛沫感染 接触感染 感染 潜伏期間 7 16日 1958年 世界保健機構 WHO 根絶計画 始 1977年 患者 最後 発症例 接種 極 有効 感染後 4日以内 接種 発症 防 効力 持 天然痘 用 生物 炭素菌芽胞 用 散布型 異 天然痘 感染者 多数相手国 送 込 一種 自爆 型 想定 多 日本 取 組 化学 生物兵器 多 種類 利用 際 有効性 集団 側 入手 都合 具体的 可能性 神経剤 炭素菌 限 日 米 事案 裏付 天然痘感染者 利用 今 想定 日本政府 取 組 地下鉄 事件以降 9 11同時多発 以前 対応 1998年4月 閣議決定 重大 事件等発生時 政府 初動措置 1999年3月 重大 対処閣議決定 基 対応 大量殺傷型 事件発生時 行 措置 2001年4月 NBC 等大量殺傷型 事件発生時 政府 基本的対処 NBC 特殊性 踏 被害管理 措置 定 対処計画 内閣危機管理監決裁 決定 9 11同時多発 以降 対応 踏 形 2001年10月 NBC 核 生物 化学 対策 関係省庁会議 参加省庁 内閣官房 内閣府 警察庁 防衛庁 郵政事業庁 消防庁 法務省公安調査庁 外務省 文部科学省 厚生労働省 農林水産省 経済産業省 国土交通省 海上保安庁 環境省 開催 会議 関係機関 対処能力 強化 民間 協力 得 治療薬 備蓄 推進 発生 場合 関係省庁 役割分担 明確 相互 連携 万全 体制 取 申 合 後 2001年11月 NBC 対策会議幹事会 発表 NBC 対処現地関係機関連携 現在 WMD 攻撃後 事後管理 標準参照 NBC 対処現地関係機関連携 NBC 対処現地関係機関連携 効果的 現場対処 観点 1 救助 救急搬送 2 救急医療 3 原因物質 特定 4 除染 NBC 対処 現地関係機関等 基本的 連携 取 米国連邦緊急事態管理庁 FEMA FederalEmergencyManagementAgency WMD 攻撃後 事後管理 Response 初動 Recovery 復旧 Mitigation 被害 限定化 RiskReduction 軽減化 Prevention 予防 Preparedness 準備 化 現場対処 1 4 前半 初動 復旧 被害 限定化 相当 間 災害医療 要諦 Triage Transportation 患者 移送 Treatment 処置 災害 3T 言 多数 被害者 同時 発生 場合 緊急度 重傷度 応 適切 処置 搬送 行 被害者 治療優先順位 決定 結果 被害者 手首 識別票 明示 黒 死亡 赤 重傷 黄色 中等症 緑 軽傷 色 重傷度 通 番号 名前 住所 日付 時刻 症状 病名 書 込 NBC 対処現地関係機関連携 1 救助 救急搬送 救助隊 救急隊 運用 消防 2 救急医療 災害拠点病院 3 原因物質 特定 捜査 観点 警察 4 除染 化学防護部隊 持 自衛隊 所掌 決 消防 警察 自衛隊 状況 応 他 役割 分担 情報共有 促進 注意深 作成 注 以下 記述 NBC 対策会議幹事会 NBC 対処現地関係機関連携 救助技術 高度化等検討会 生物 化学 災害時 消防機関 行 活動 東京法令出版 2005年 NBC 対策会議幹事会 NBC 対処現地関係機関連携 平成13年11月 具体的 事後管理 動 通報 初動体制 通報 初動体制 110番 119番通報 内容 判断 化学 疑 場合 通報 受 警察 消防 相互 内容 連絡 行 保健所 通報 場合 保健所 警察 消防 内容 連絡 次 警察 消防 化学 対応 必要 資機材 有 部隊 出動 通報 受 消防 化学 判明 場合 可能性 高 場合 最寄 保健所 衛生部局市区町村 都道府県 連絡 自衛隊 情報 提供 次 現場 初動対処 現場 到着 警察 消防 活動 連携 便宜 勘案 上 現地指揮本部 設置 立入禁止区域 行 化学 生物兵器 発生地点 近傍 化学剤 生物剤 液体 粉末 目視 確認 場所 液体 粉末 曝露 危険 一帯 人 倒 蹲 付近 簡易検知器 反応 出 場所 化学剤 生物剤 存在 場所 被害者 移動 予想 汚染 管理 付近一帯 1次 除染 場所 化学剤 生物剤 存在 場所 車両部署位置 2次 消防 警察 現場指揮本部 設置場所 三 同心円 設定 化学兵器 場合 進入 隊員 A 陽圧式化学防護服 自給式空気呼吸器 防護服 内部 用 陽圧密封式 防護措置 一部 B 化学防護服 自給式空気呼吸器 酸素呼吸器 用 肌 露出部 防護装置 装着 活動隊 作業 B C 自給式空気呼吸器 持 化学防護服 全面式防毒 用 肌 露出部分 無 措置 活動隊 D 防火服 作業服 非密封型 呼吸保護 服装 活動隊 作業 行 対 生物剤 災害 対 防護措置 防護類 確実 装着 C 活動隊 進入 場合 N95規格 米国国立労働安全衛生研究所認定 規格 0 075以上 固体粒子 95 以上 規格 P100規格 0 055 m以上 固体粒子 液体粒子 99 97 以上 出来 規格 捕集率 備 救助技術 高度化等検討会編 生物 化学 災害時 消防機関 行 活動 東京法令出版 2005年 16頁 救助 救急搬送 救急医療 連携 消防本部指令室 救助 救急搬送 救急医療 情報 集約 消防現場指揮本部 医療機関 財 日本中毒情報 関係機関等 連携 行 医療機関 調整 搬送先病院 医療機関 選定 医療機関 対 受入 可否 問 合 災害情報 搬送先医療機関 提供 現場 行 医師 派遣要請 内容 財 日本中毒情報 昭和61年厚生大臣認可 財団 茨城県 市 大阪府吹田市 所在地 化学物質 成分 起 急性中毒 広 一般国民 対 啓発 情報提供 行 我 国 医療 向上 図 事業目的 原因物質 特定 連携 化学 原因物質 特定 現場 臨場 警察官 検体 採取 警察 鑑定機関 搬送 実施 警察 鑑定機関 特定 待 警察 消防 部隊 保有 検知資機材 用 可能 限 現場 特定 試 原因物質 一刻 早 特定 現場 被害者 原因物質 関連 情報 鑑定 行 都道府県警察 迅速 集約 鑑定作業 参考 必要 消防 海上 場合 海上保安庁 医療機関 保健所 協力 情報 共有 原因物質 特定 警察 消防 簡易検知結果 関 情報 相互 交換 現地調整所 保健所 市町村等関係機関 対 情報提供 原因物質 特定 分析 補助的 活動 搬送先医療機関 日本中毒情報 消防 警察 対 医療情報 提供 原因物質 特定 分析 支援組織 地域 専門家 有効活用 図 NBC 対策会議幹事会 NBC 対処現地関係機関連携 平成13年11月 除染 連携 救急搬送 行 上 必要 被害者 一次除染 救助活動 過程 消防 警察等 対応 搬送先 医療機関 除染設備 有 医療機関 除染 実施 汚染 場所 除染 必要 応 自衛隊 災害派遣要請 行 都道府県知事 自衛隊法第83条 基 災害派遣要請 行 場合 都道府県防災担当課 当該現場 担当 部隊 窓口 連絡調整 行 自衛隊 側 対応 流 都道府県 市町村 防災担当課 災害 状況 災害派遣 可能性等 関 通報 受 担当部隊 連絡 緊密化 図 必要 場合 連絡員 LiaisonOfficer LO 防災担当課 派遣 派遣要請時 必要 事項 任務 汚染源 汚染範囲等 派遣部隊規模 決定 資 情報提供 派遣先 確保 事前 確保 派遣要請 受 出動 災害派遣部隊 指揮官 現地調整所等 関係機関 代表者 除染活動等 実施 必要 事項 調整 行 NBC 対策会議幹事会 NBC 対処現地関係機関連携 平成13年11月 生物 天然痘 生物 想定 中 天然痘 出血熱 感染力 強 疫病疾患 用 具体的 保菌者 敵対国 社会 送 込 農作物 役畜 対 感染 引 起 非公然 活動 感染症 全国 保健所 国立感染症研究所 機能 鍵 厚生労働省健康局結核感染症課 天然痘対応指針 第5版 取 注 指針 方針 以下 通 注 http www mhlw go jp kinkyu j terr 2004 0514 1 index html 平成13年10月 米国 炭疽菌 混入 郵便物 事件 発生 死亡者 含 健康被害 生 世界保健機関 WHO 生物 使用 可能性 高 病原体 29 病原体 挙 天然痘 特 危険性 高 優先 対策 立 必要 一 我 国 1976年 天然痘 接種 廃止 天然痘 対 免疫力 全 持 者 若年者 中心 約3750万人 天然痘 根本的 治療法 存在 免疫 有 者 感染 発症 場合 死亡率 30 達 言 飛沫感染 適切 延防止 措置 場合 二次感染 被害拡大 懸念 天然痘 天然痘 対 国内 具体的 事後的対応 状況 3段階 分 基本的 対応方針 定 I 平常時 生物 発生 漠然 危惧 国内 発生 蓋然性 具体的 状態 現在 状況 考 段階 通常 感染症対策 感染症発生動向調査 充実 強化 図 検査法 診断 治療法 消毒法 関 知識 普及 生物 発生 早期把握 体制構築 必要 医薬品等 確保 必要 政令制定等 法的整備 感染症法上 一類感染症 位置付 予防接種法 対象 追加 行 次 II 蓋然性上昇時 生物 発生 蓋然性 高 判断 至 場合 具体的 状況 他国 炭疽菌 用 生物 発生 国内 発生 強 危惧 場合 他国 天然痘患者 発生 生物 関係 強 示唆 場合 国内 生物 犯行予告 場合 想定 段階 消防 警察 自衛隊 特定職種 感染症予防措置 天然痘 予防接種 行 症候群別感染症発生動向調査 実施 当該事例 関 国民 十分 情報提供 行 III 国内患者発生時 国内 異常 感染症 発生動向 察知 生物 発生 強 疑 場合 対応 必要 医薬品等 円滑 供給 配分 図 医療 提供 延防止措置 感染症法 基 延防止措置 予防接種法 基 予防接種 近代国民国家 感染症 伝染病 闘 長 歴史 機能 生物 適用 作業 進捗 見 WMD 後 事後管理 災害医療 充実 一 鍵 災害医療 効果的 実施 災害原因 早期特定 重要 関連 松本 事件 阪神 淡路大震災 地下鉄 事件 教訓 災害直後 時点 情報 共有 行 重要 指摘 理由 災害 危機的状況 間違 確認 行動 後手後手 不十分 行動 起 拙速 必要 既述 NBC 対処現地関係機関連携 限 情報 中 拙速 精度 上 情報 交差 2006年10月 埼玉県 JR大宮駅構内 化学 対策訓練 注 実施 各地 自治体 警察 消防 自衛隊 医療機関 連携 避難 救出 行 訓練 計画実施 連携 有用性 検証 作業 今後重要 考 注 奥村徹 柳澤信夫 村山良雄 郡山一明 災害医療 阪神 淡路大震災 松本 東京地下鉄両 事件 経験 未来 週刊医学界新聞 医学書院 2005年1月3日 http www igaku shoin co jp nwsppr n2005dir n2615dir n2615 02 htm 注 JR大宮駅 対策訓練 以下 参照 http www1 pref saitama lg jp A05 BB00 kikikanri terokunren html 全般的動向 日本 防護体制 問題 広帯域 常時接続 普及 上 行 電子商取引 急速 拡大 犯罪化 政治化 漸進的 趨勢 顕著 他方 9 11事件 90年代後半 注目 集 形 極端 重要 対 集中的 攻撃 事案 可能性 増大 指摘 専門家 少 別 電話 使 詐欺事件 振 込 詐欺 一般犯罪 検挙率 低下 体感的 安全感 低下 社会全般 顕著 相俟 情報化 社会 安心 安全問題 対 取 組 組織毎 個人毎 日常的業務 一定 重要性 持 課題 今後 以下 取 組 社会全般 推進 1 各企業 事業所毎 ISO IEC15408 ISO IEC17799 組織 標準化活動 一環 組織運営 乗 活動 推進 2 実施 毎 事案 情報 収集 対応 支援 CSIRT CollaborationofSecurityIncidentResponseTeams 連携組織 活動 設置 3 ISAC InformationSharingandAnalysisCenter CERT CC ComputerEmergencyResponseTeam CoordinationCenter CSIRT 通 各事業種内 異 事業種間 連携 協力体制 構築 4 一種 社会的 個人 文化 向上 取 組 推進 2 防護体制 国際的 標準化活動 防護体制 関 分類枠組 防護体制 問題 関 概念的整理 多岐 ISO IEC17799 定 組織 InformationSecurityManagementSystem ISMS 情報 管理 組織 一環 独自 評価 必要 定 実施 策定 費用対効果 勘案 資源 配分 運用 組織 保護 情報資産 機密性 完全性 可用性 良 保持 継続的 改善作業 施 定義 機密性 confidentiality 権 持 者 情報 利用 完全性 integrity 情報 処理方法 正確 完全 可用性 availability 認可 利用者 必要 確実 情報資産 意味 3者 併 CIA 呼 情報 管理 各組織 基 設定 実施 継続的 運用 枠組 提供 他方 組織 情報防衛 関 外的 情報環境 切 離 考 情報戦争 社会 全般的 環境 広範 分類 InformationWarfare 情報戦争 関 中 次 項目 含 1 不正侵入 2 3 HUMINT HumanIntelligence 4 SIGINT SignalIntelligence 5 公開情報 OpenSource 基 情報活動 6 電話 盗聴 7 秘密捜査 8 検閲 9 心理作戦 認知 10 産業 企業秘密 収集 11 著作権 侵害 海賊行為 12 衛星 戦略偵察機 使 画像情報 収集 IMINT ImageryIntelligence 13 使 環境監視 個人情報保護 14 電子 偽造 15 16 暗号作成 解読 17 生体認証 18 公開鍵基盤 認証 注 情報化 社会 安全 安心 関 概念枠組 1 組織 単位 情報資産 対 情報防衛 防勢 2 情報防衛 前提 情報環境 作 出 情報攻勢 攻撃 情報防衛 同 特定 情報資産 関 二 分 考 注 情報 杉野隆監訳 社 平成14年 情報防衛 情報攻勢 前掲書 28頁 分類 組織 情報保障 informationassurance 1 攻勢側 可用性 増大 阻止 2 防勢側 可用性 減少 防止 3 防勢側 完全性 確保 関 活動 情報保障 関係 一般 情報環境 攻撃的 1 内部者 2 3 犯罪者 4 企業 5 政府 6 想定 1 内部者 組織 情報資産 内部 従業員 元従業員 外注者 一般 組織 最大 脅威 考 2 通常 外部 侵入 者 総称 動機 挑戦 力 誇示 3 犯罪者 金融情報資産 知的財産 略取 通 金銭的利益 獲得 目指 知的財産 海賊版作成者 含 4 企業 攻勢的 情報活動 行 競争相手 情報 積極的 探索 場合 通常 学会 技術組合 通 活動 公開資料 opensource 利用 内部者 賄賂 引 抜 手段 通 企業秘密 略取 場合 多 5 政府組織 幾 攻勢的 情報活動 職務 関 法執行機関 犯罪捜査 証拠 情報 集 犯罪者 通信 資料 組織構造 情報 狙 通常 情報機関 軍 警察 財務 担当 省庁 独自 機関 設 運営 多岐 情報組織 連携 政策決定 適切 情報 提供 仕組 必要 情報組織 連携 言 総体 外国政府 企業 国外 敵対勢力 軍事的 外向的 経済的 秘密 探 6 一般 非 国家主体 特定 政治的主張 世論 訴 破壊的 活動 行 最近 特徴 性格 変化 次第 政治的表出 犯罪行為 連携 強 組織防勢 手段 分類 組織 防勢的手段 1 防止 2 抑止 3 警報 4 検知 5 緊急準備 6 事案処理対応 分野 1 防止 攻撃 目標 情報資産 不正 規制 攻撃 発生 防 情報 隠蔽 各種 認証 多段階 制限 脆弱性 継続的 評価 2 抑止 攻撃 意欲 失 試 法律 刑罰 報復的措置 含 管理 運用 防止 役割 果 潜在的 攻撃者 意図 挫 意味 阻止 役割 担 3 警報 攻撃 起 前 攻撃開始 初期 可能性 認識 攻撃 回避 損害 限定 対策 講 警報 関係 目標 対 攻撃 加 情報収集 分析 含 他 加 攻撃 技術 分析 挙動 調査 情報 全般 脆弱性 大 低減 政府機関 CSIRT 分析 警報組織 通 機能 一翼 担 管理 関 民間企業 IncidentResponseProvider 監視 警報網 整備 事案 犯罪化 政治化傾向 管理 取 巻 情報環境 仕組 重要性 今後 増大 4 検知 一般 攻撃 始 後 攻撃 認知 監視装置 意味 監視装置 有害 情報 対 無防備 走査 入 情報 監視 挙動全般 中 攻撃 検出 具体的 警備員 監視 IDS IntrusionDetectionSystem 含 5 緊急準備 攻撃 受 後 立 直 反撃 能力 体制 事故対応能力 確立 含 攻撃 予想 防止 不可能 認識 基 防勢的 組織 管理 費用対効果 分析 前提 行 危機管理 体制 付随 6 事案処理対応 攻撃 受 後 行動 損害限定 防勢強化 含 攻撃 内容 調査 攻勢側 認知 対抗 作業 必要 多 国家 事案処理対応 政府 経済的 制裁 軍事的 行動 発展 考 政府 政策的取 組 動向 日本政府 例 情報 基本問題委員会 検討 見 情報 確立 実効性 対策 施策 実施 課題 以下 推移 1 政府自身 情報 対策 強化 第1次提言 04年10月 民間 信頼 確立国際的 信頼情勢透明性 確保 2 重要 情報 対策強化 第2次提言 05年3月 依存可能 基盤 機能提供検証可能 機能設計 事業継続性 確保重要 事業者内 相互間 連携 協力体制 構築 3 企業 個人 対 連携 働 掛 第3次提言 05年7月 文化 参加者 積極的 取 組 個人情報保護問題 継続的取 組 問題 関 形成 今後 以下 取 組 政策的 推進 予想 1 各企業 事業所毎 ISO IEC15408 ISO IEC17799 組織 標準化 一環 組織運営 乗 活動 推進 2 実施 各組織 地域 業種 毎 CSIRT 設置 活動 支援 3 ISAC InformationSharingandAnalysisCenter CERT CC ComputerEmergencyResponseTeam CoordinationCenter CSIRT 通 各事業種内 異 事業種間 連携 協力体制 構築 4 一種 社会的 個人 文化 向上 取 組 推進 不正侵入 動向 政治化 犯罪化 SF作家 追 述 1990年代初期 商業化 通 達 時代 終焉 過程 入 注 後 常時接続 広帯域化 上 商取引 拡大 変化 中 実空間 情報空間 連携 一層緊密化 結果 実空間 政治活動 犯罪行為 広範 持 込 注 追 今岡清訳 出版局 1993年 実空間 情報空間 連携 取 9 11事件 継起 形 可能性 分析 1 重要 攻撃 可能性 低 2 対 Web 改竄 停止攻撃 応酬 米国 諸国 集団 間 頻発 予想 注 最近 動向 具体的 政治的活動 表出 類似 形 利用 例 増 特定 社会的集団 政治的 主張 国内 国際社会 世論 注目 集 内政 外交政策 影響 与 活動 行動主義的 政治活動 politicalactivism 化 他 注 DorothyE Denning IsCyberTerrorNext 上 政治的行動主義 1 攻勢側 情報宣伝活動 一環 利用 2 政治的効果 高 意見表明 相手側組織 公共機関 運営 Web 与 活動 hacktivism hacking activism 合 造語 3 特定 政治的 動機 基 生命 損失 経済的損害 含 重大 障害 社会 引 起 活動 分類 別 組織犯罪 組織 形成 麻薬取引 武器密輸 不法移民 輸送 誘拐 関 注 注 ManuelCastelles ThePerverseConnection theGlobalCriminalEconomy TheInformationAge Economy SocietyandCulture VolumeIII EndofMillennium Blackwell 2000 活動 多 場合 型組織 組織形態 活動 手段 情報通信技術 用 注 情報技術 優位性 利用 行動主義的 政治活動 国際地雷廃絶 InternationalCampaigntoBanLandmine ICBL 国境 医師団 市民社会 明 側面 代表 国際 麻薬密輸組織 組織的 詐欺者 集団 非 市民社会 暗 側面 双方 明暗両面 混在 形態 生 情報通信技術面 優位性 行動主義的 政治的諸活動 政府関連組織 間 社会的 競争 同時 政府 側 関連組織間 連携 情報 共有化 強化 型組織 的 運営 指向 注 公安調査庁 次 分析 反 化勢力 構成 多 団体 非暴力的 活動 行 穏健 団体 2002年 9月27日 IMF 世界銀行年次総会 9月28 29日 米国 開催 抗議 約650人 逮捕者 出 過激 行動 主催 ACC 米国 拠点 置 反資本主義者集合 周囲 器物 損壊 警官隊 暴行 繰 返 過激 抗議活動 行 米国 拠点 組織 団体 穏健 勢力 隠 蓑 今後 過激 抗議行動 展開 中略 産声 上 過激派 反 化運動 我 国 着実 根付 兆 今後 ATTAC Japan主導 下 一般市民 化 影響 最 強 受 農民層 浸透 公安調査庁 平成15年版内外情勢 回顧 展望 2002年12月 情報技術 多様 政治的表出活動 政治的表出活動 化 従来 一部重複 議論 方向 異 理由 政治的 意見 表出 自由 市民社会 権利 一環 活動 化 考 言 換 従来 組織防衛 観点 対 政治的表出活動 化 議論 実空間 既存 政治活動 化 側 活動 分析 注 注 JohnArquillaandDavidRonfeldt eds NetworksandNetwars TheFutureofTerror Crime andMilitancy RANDCorporation 2001 政治的表出活動 化 考 方 必 活動主義 非 政治性 非 軍事性 意味 別 異 社会 対 電子的手段 用 政治的 伝達 世論 人 意識 変化 通 政治的 操作 行 典型的 政治 心理戦 手法 心理戦 相手方 国民全体 思想 感情 働 軍 志気 作用 国民文化 全般 対 相互作用 拡大 文化戦争 Kulturkampf 文明 衝突 議論 近 伝統的 短波放送 記事 用 通 活動 明示的 黙示的 政府 社会一般 協力 行 政治的表出活動 化 社会的基盤 基 相互 手段 Web 通 異 社会間 政治的相互行為 北東 地域紛争 国家間 対立 hacktivism 異 社会 間 Web 通 相互作用 発展 例 見 1999年5月 中国大使館誤爆事件 後 米国 省 内務省 Web 受 事件 抗議 内容 書 換 2001年4月 米国 電子偵察機 中国 戦闘機 空中衝突事件 際 類似 Web攻撃 発生 時 中国紅客連盟 中心 第6次 国家防衛戦争 第六次網絡衛国戦争 展開 2001年5月 期間中 米国 特定 一斉 過負荷 掛 結果 5月4日夜 Web 一時閲覧不能 陥 報道 1999年8月 李登輝総統 大陸 台湾 関係 国 国 関係 statetostaterelationship 表現 際 台湾 中国 間 激 Web改竄 応酬 2000年1月 2月 日本 政府機関 Web 対象 大規模 不正侵入 経路 中国本土 経由 可能性 高 報道 集団 身元 不明 同様 間 問題 核実験 1998年5月 契機 政治的 応酬 続 同様 政治的 問題 諸国 間 生 注 注 Vladimir Hacker sGallaery 三才 2002年 2001年3月 教科書問題 関連 websit in 呼 声明 韓国語 掲載 事件 攻撃 対象 組織 Web URL 問題 文章 掲示 攻撃方法 多数 参加者 指定 web 一斉 過負荷 運用 止 単純 政治的効果 高 相手側組織 運営 Web 一定 与 hacktivism 一例 攻撃 対象 多 3月31日 状態 具体的 攻撃 受 文部科学省 産経新聞 自民党 新 歴史教科書 会 扶桑社 産経新聞系列出版社 北海道議会 2001年 4月 8月 同様 2004年1月10日 竹島 韓国名 独島 日韓 領有権問題 Web上 無料翻訳 介 上 攻撃 発展 両国 差別的 書 込 繰 返 日本 電子掲示板 2Channel 特定 Web 集中的 受 事件 生 朝鮮日報 1月12日付早版 専門 日本 個人 韓国 誹謗 記事 載 韓国側 9日 集中的 接続 停止 10日 日本 有力電子掲示板 一時的 日本側 韓国 対 組織的 攻撃 報告 数 Web 差別的 映像 言動 掲載 韓国 原爆投下 切手 合成 写真 掲載 日刊紙 転載 一定 社会的 影響 見 注 注 韓国 反日 団体 本格的 2 攻撃中 UP DOWN org 2005年1月 8月 靖国問題 関連 中国 掲示板 反日的 投稿 内容 掲載 街頭 政治行動 連携 例 見 対 日本 掲示板 1 中国 反日掲示板 対 大量 画像 偽情報 送 相手 言動 混乱 活動 2 DDoS攻撃 行 限定的 使用 他 行為 3 米国CNN 投票 対 中国側 投票 競争 利用 投票行為 4 利用 教科書問題 映像資料 作成 相手 誘 込 活動 中国 掲示板 対 活動 8月15日前後 一部 報道 中国 大規模 攻撃 認 犯罪 2005年2月 警視庁広報資料 犯罪 検挙件数 2081件 昨年 比 約13 増加 利用犯罪 犯罪 1884件 検挙率 91 占 中 詐欺 悪質商法 最 多 次 著作権法違反 2倍 増加 利用 詐欺事件 増加 児童売春 約1 4倍 増加 携帯電話等 電子 児童 連絡 取 例 増 犯罪等 関 相談受理件数 70614件 前年 比 1 7倍 増加 中 代金 振 込 品物 送 関 相談 2 3倍 増加 詐欺 悪質商法 関 相談 35000件 多 情報 専門家 犯罪 愉快犯 種 変化 観測 一致 通 商品 購入 利用 普及 対価 伴 商取引 機能 始 犯罪 結 大 理由 詐欺 利用 大手銀行 薬品販売業者 見 不用意 誘導 口座番号 個人 盗 出 偽商品 対 決済 行 詐欺 phishining fishing 造語 Spamhouse 注 業者 作成 常時接続 状態 一般家庭 PC PC 言 広 浸透 大量 発信源 別 報道 情報 受 口 利用 提供 存在 詐欺 宛先 IP 隠 取 締 目 逃 2003年8月 現 Sobig 全米 5000億 損害 与 中国 電子 20 占有 2億人 利用者 影響 与 社 作者 逮捕 情報 提供者 25万 報奨金 提供 発表 注 2004年8月 投稿 論文 WhoWroteSobig 作者 在住 特定 論文 Sobig 大手 業者 spamgangs 利用 Send Safe 用 動作 支援 IRC 通 頒布 大手 業者 金銭的報酬 主要 動機 Spamhouse 業者 RuslanIbragimov send 世界 10大 業者 一員 位置 ComputerSecurityIncidentResponseTeams CSIRTs CSIRT 分野 主 社会的 警報 機能 独自 機能 果 当初 CERT CC 障害対応 情報 収集 配布 活動 限定 予防面 活動 積極的 踏 込 立場 取 最近 対象 constituency 呼 以下 CSIRT 分化 見 1 InternalCSIRTs 組織 顧客 関 対応 2 NationalCSIRTs CoordinationCenters national 地域 3 VendorTeams 自社製品 脆弱性 対応 4 IncidentResponseProviders CSIRT 維持活動全般 中 一部 機能 担 多岐 業種間 連携 信頼 基 図 同時 大学 連携 関係 人材 一環 今後 重要 役割 果 考 注 GeorgiaKillcrece et al OrganizationalModelsforComputerSecurityIncidentResponseTeams CSIRTs December2003 http www cert org csirts 3 空港 主要 防護 技術開発空港 諸課題 空港保安 航空保安 事案 左翼 原理主義 民族主義 脅威 推移 国際 危険性 日本国内 低下 犯防止 犯人 支持母体 対 化 有効 現状 日本 米国 個人情報 化 困難 予想 他方 米国本土 対 攻撃 中継地 米国向 航空機 対象 航空機 危険性 国際航空旅客 防止 国際的 取 組 重要 国際空港 内 具体的 取 組 出入国時 時 旅客動線 確保 出入国 際 仕切 扉 切 替 際 確保 生体認証技術 ID 技術 適用 入退出管理 運用 監視 連携 有効 手段 一 高度 維持 初動対応 効率化 IP監視 電子 先進的 ICT 利用 管理 普及 空港 関連 具体的 課題 以下 空港 諸課題 1 出入国管理 強化 空港 役割 1 旅客手荷物探知 高度化 2 爆発物検知 強化2 旅券 出入国管理 1 18年5月 出入国管理法 改正 外国人入国時 指紋採取 外国人 等 退去強制事由 APIS 導入 2 IC旅券 導入開始 SPT 検討継続3 空港施設 強化 1 関係者 身元背景調査 制限区域 管理 2 出国 入国 構造的 分離 利用者 動線管理 1 出入国管理 強化 空港 役割 航空保安 空港保安 関 国際標準 以下 ICAO 各国 空港 水準 定期的 ICAO ChicagoConventionAnnex17 IATA GASAG GlobalAviationSecurityActionGroup IndustryPositionsonSecurityIssues TSA SecurityGuidelinesforGeneralAviationAirports 米国連邦政府 Regulations49CFR1542AirportSecurity 空港保安 要諦 空港 上 出入国 構造的 区分 利用者 動線分離 最近 国際空港 2階 出発用 1階 到着用 分離 構造的 動線分離 仕組 設計段階 導入 普通 施設 制限区域 段階的 制限 空港施設 構造的 動線 人 動 関係者身元背景調査 制限区域 管理 施設 設備 物理的 施錠 監視機器 設置 検査機器 空港職員 出入業者 身元 身元背景調査 本人認証 重要 出入国管理 強化 空港 役割 出入国管理 一環 手荷物探知 高度化 進 現在 手荷物探知 CTX ComputerTomographyX ray X線断層写真撮影装置 ETDS ExprosivesTraceDetectionSystem 組 合 利用 主流 CTX 70年代 対向 米国TSA 運輸安全保障庁 中心 開発 行 CTX X線断層写真 技術 応用 手荷物 内容物 立体 把握 危険物 画像 保持 電子画像 手荷物 受託荷物 検査 行 成田空港 羽田空港 日本 国際空港 昨年 漸次CTX 導入 Invision社CTX L 3社CTX CTX 組 合 使 ETDS 分子量 計測 手荷物 内容 探知 技術 質量分析 手法 検知 際 手荷物 付 粉塵 様 拭 検査 CTX 連続的 CTX 危険度 高 判断 手荷物 TEDS 掛 例 爆弾 分子 検出 爆破物処理 回 対応 2 旅券 出入国管理 出入国管理及 難民認定法 一部 改正 法律 平成18年5月 第164回国会 平成19年11月 実施 上陸審査時 外国人 個人識別情報 提供 関 規定等 整備外国人 上陸審査時 電磁的方式 指紋 顔写真 個人識別情報 提供 特別永住者 16歳未満 者 外交 又 公用 在留資格 該当 活動 行 者 国 行政機関 長 招聘 者 除 外国人 等 退去強制事由 関 規定 整備 公衆等脅迫目的 犯罪行為 予備行為 若 実行 容易 行為 行 認 足 相当 理由 者 法務大臣 認定 者 国連安全保障理事会決議 国際約束 本邦 入国 防止 者 退去強制 対象 公衆等脅迫目的 犯罪行為 資金 提供等 処罰 関 法律 第 条 規定 準用 年間約700万人 外国人入国者 指紋 採取 報道 入国管理局 80万人 被退去強制者 指紋 保有 退去者 偽造旅券 他人 入国 場合 有効 外国人入国者 指紋 化 促進 個人認証情報 保有期間 未定 本邦 入 航空機等 長 乗員 乗客 関 事項 事前報告 義務付 規定 整備本邦 空港 海港 到着 航空機 船舶 長 航空機 船舶 到着 空港 海港 入国審査官 対 事前 乗員及 乗客 係 事項 報告 注 報告義務違反及 虚偽報告 対 50万円以下 過料 入国者情報事前通報制度 APIS AdvancedPassengersInformationSystem 導