我县粮食生产现状调研报告与对策建议

我县粮食生产现状调研报告与对策建议我县粮食生产现状及对策xx县是全国第三、全省第一人口大县，也是粮食生产大县，粮食供给的自我平衡对全省、甚至全国确保实现粮食安全具有极其重要的意义。为了了解我县粮食生产情况，促进粮食安全，藉着省科技顾问团莅仁调研的契机，在全县60个乡镇对粮食情况进行了全面调研。一、粮食生产现状粮食产量增长缓慢。虽然我县粮食产量稳中有升，但上升速度放缓，20XX年粮食产量为万吨，20XX年粮食产量为万吨，只增加了%。粮食消费逐年增长。20XX年粮食消费为万吨， 20XX年粮食消费为万吨，增加了%，上升幅度大于粮食产量的增长幅度。粮食储备不断减少。随着粮食购销体制的全面放开，国有粮食企业逐渐改制成为自主经营、自负盈亏的市场主体，粮食库存显著减少。国有粮食库存20XX年、20XX年分别为40519吨、20594吨，20XX年国有粮食库比20XX年国有粮食库下降49%。非国有企业粮食库存20XX年、20XX年分别为9688吨、5202吨，20XX年非国有企业粮食库存比20XX年非国有企业粮食库存下降46%。 二、影响粮食生产的主要因素 农业基础设施薄弱近年来，我县农业基础设施取得了长足进展，农业生产条件得到较大改善，农业综合生产能力有所提高。但我县仍存在耕地质量不高且持续下降，水资源高度短缺，水资源的利用率低的问题。主要表现在：一是土地的耕作层薄，土壤贫瘠，特别是山区、低山区耕地，属典型的低产田土；现有的耕地中，高产田仅占25%，中产田占45%，低产田占30%；土壤有机质严重缺乏。二是水利设施差，水资源利用率低。全县保灌面积万亩，占耕地的%，但现有的农田水利设施老化，年久失修带病运行，灌溉用水的有效利用率仅30-40%。三是水田排灌设施不完善，旱耕地附近缺少水源，蓄水工程差，造成产出低下且极不稳定。 农民种粮积极性不高 1、近年来粮食价格虽有所上浮，但农资价格也相应上涨，种粮投入增加，粮食增产不增收，种粮效益低。据调查： 20XX年小麦、玉米、稻谷均价分别为元/公斤、元/公斤、元/公斤，比20XX年上幅元/公斤、元/公斤、元/公斤。农资价格跟随上幅，玉米、水稻种子价格与上年基本持平，但碳铵、尿素、过磷酸钙、农膜的零售均价分别为元/公斤、元/公斤、元/公斤、14元/公斤，比20XX年分别上幅元/公斤、元/公斤、元/公斤、2元/公斤，增幅较大。据统计，农户户均种粮投入20XX年为996元，20XX年户均种粮投入1106元，户均种粮投入增加了200元。 2、人均占有耕地少。我县人口多，耕地资源紧缺。全县人均耕地面积仅亩，为世界平均水平的%，户均耕地面积只有亩，而且土块分散，难于形成规模效益。3、农户种粮技能较差，难以实现增产增收。主要表现在：一是病虫防治上用药不对路、用药量和时间不当。如水稻发生病害农户用打虫类的药剂，发生虫害又用打病药剂；水稻螟虫发生造成苦心团，才开始用药防治，时间不当。二是种植水平低，如玉米追肥，偏施氮肥造成生长过旺，更有甚者认为钾肥是氮肥等等。三是管理粗放，只种不管或管理不善。 耕地面积大量减少 从数量上看，全县耕地面积由1980年的 万亩，下降到20XX年的万亩，减少了万亩；其中20XX年至20XX年耕地面积减少了万亩。耕地面积减少的主要原因：一是调整种植结构，主动有意识地减少粮食面积；二是国家实施了天然林保护工程和退耕还林还草；三是城市建设、乡村集体占地，造成耕地面积逐年减少。 20XX年后粮食种植面积有所回升，主要得益于国家实施的一系列惠民政策。但不容忽视的是农村土地撂荒严重，主要有两个方面：一是常年性撂荒。农村全家外出务工，土地无人耕种；部分地方转接农户只接手自然条件好、产出高的耕地，耕地条件差、低产田土就无人接手。二是季节性撂荒突出。我县素有“十年九旱”之称，冬干、春旱、夏旱连伏旱。一旦出现旱情，特别是小春播种时节，农户则将小春作物放弃不种；大春旱地夏旱严重时，山顶土、瘠薄土、低产土一旦受旱，农户不愿再增加投入进行补种或改种，以致撂荒。 农村劳动力缺乏且素质差近年来，随着全国经济形势的飞跃发展，农村大量有知识、有文化的青壮年劳动力转入城市务工，这就使农村劳动力缺乏且素质低。据调查，农村劳动力文化程度初中以上占、小学占、文盲半文盲占；外出务工人口占总人口的，占劳动力的。因此，农村土地的耕种主要靠老人和妇女，他们的科学种田意识差、素质低、意识保守，接受新生事物的能力差，原始的、传统的耕作和饲养方法占主导地位，严重阻碍先进实用新技术的推广运用，农业科技成果的转化率低下。农村土地流转不畅目前的情况看，农村土地流转十分差：一是多数是以“亲缘”或“地缘”为主要形式，农户间以口头承诺达成协议，接手农户不向耕地承包户交纳任何费用，没有履行任何手续，无明确的可操作的法规约束，土地种不种、种好种坏由农户决定，没有起到流转的目的。二是农村土地转租时，承租方只愿种植中上等土，下等土无人接手而造成撂荒。三是专合组织对业主大户扶持不够，发展缓慢，难以推进土地向有耕作积极性、种植技能高的农户集中。三、增加粮食产量的对策进一步增加粮食播面。加大力度制止撂荒，鼓励复耕，推广连片承包模式，扶持种粮大户进行产业化经营，不断提高粮食播种面积。进一步加强科技推广。目前，在农村推广新技术、新品种，指导农民科学种田的是乡镇农技推广部门。因此，稳定和加强农技推广体系建设，确保乡镇农技站有编制、人不散、有经费保障，确保农技推广队伍专心从事农技推广工作，防止出现“网破、线断、人散”的局面。进一步加大农业执法力度。加强农资市场的监管，采