市人大常委会副秘书长、法制室主任2016年市人大换届选举汇报会讲话.doc[范本]

市人大常委会副秘书长、法制室主任2016年市人大换届选举汇报会讲话市人大常委会副秘书长、法制室主任2016年市人大换届选举汇报会讲话各镇、农场、市属选区已完成第一阶段的各项准备工作，目前正进行第二阶段的选民登记，进展顺利。下步就要公布选民名单和第三阶段的提名、确定代表候选人了，为做好下几个阶段的工作，提几点意见：一、核对选民名单，张榜公布，颁发选民证从今天开始，到9月7日，要组织各选区对选民名单进行核对，查漏补缺，错的及时更改，漏的及时补上。根据上段时间以来各选区的选民登记反馈回来的情况，各选区对照核对：1、已改制的原糖厂、水泥厂人员由嘉积镇文坡居委会登记。2、2011年换届后改制的涤纶厂（除留守人员）、饮服公司（除留守人员）、机械厂、水产公司、医药公司、百货公司、二轻公司的塑料厂人员由嘉积镇及相关镇区场依据户口登记。3、xx动车站由交通选区登记，博鳌动车站由中原镇登记。4、被行政开除人员的登记：2013年 以来被行政开除的人员有王林（中原中心学校）、陈清颜（塔洋农业服务中心）、苏才渊（潭门镇）、李巨坤（会山镇）、杨安镇（市建设工程质量监督站）、叶海 涛（农林局）、符昕（文体局）、赖景育（地税局），以及李远胜（国土局）、陈耿（国土局）省管单位人员，由户口所在镇、村居委会登记，请做好承接工作。5、在押人员的登记：除了1人 被剥夺政治权利一年外（选举办单独与该选区联系），其它人员都没有被剥夺政治权利和被决定停止行使选举权利。但：被市内外拘押期间，难于联系的，其选举权 利还在，原工作单位和纪委、检察院能联系上的（发函、手机信息联系等），请帮其办理委托手续（传真、手机信息等方式）。的确联系不上了，也应登记其选民名 单。9月8日前张榜公布【格式：119页】。公布方式可以采取只公布某某选区的某某单位的选民名单，落款是市镇两级选举委员会，彬村山、国营农场、驻军选区不参加镇人大代表的选举，落款只是xx市选举委员会。各选区的选民名单请复制一份送市选举办。同时，要对所登记的选民颁发选民证。选民证背面应填写投票选举的时间、地点，各选区要事先研究确定好投票的具体时间和地点。对不能到投票站投票的选民，要开始办理委托手续。被委托人只能是本选区的选民，每人只能接受3人（含3人）以下的选民委托，投票时同时验证其选民证和委托书。会后请派人到市委大楼308房的选举办领取选民证和委托书。二、关于初步代表候选人的提名9月13日前，是市、镇两级人大初步代表候选人的提名阶段。如何提？提多少？选举法规定各政党、人民团体、选民10人以上联名都可以提名推荐候选人。提名推荐登记表在xx人大网的“换届选举”专栏里下载即可。由政党、团体提名的，加盖印章，由选民10人以上联名提名的，签署姓名。市、镇两级人大初步代表候选人要同时、分别提名。有些单位由选区工作组统一意见后，提出比应选名额多1人的方法，再征求所含单位的意见，这种方法可以避免提名人数过多、过散，票数较为集中，可以参考。市四套班子领导和“两院”两长由市委直接提名推荐到各选区参选，不占选区名额，各选区不必重复提名。各单位应从本单位实际综合考虑，提名推荐的党代表、人大代表、政协委员一般不交叉。提名的初步代表候选人应在9月13日前分市、镇两种公告张榜公布。公布格式【125页】，市代表的初步候选人公告榜落款市选举委员会，镇代表的初步候选人公告榜落款镇选举委员会。市下派的代表名额会在13日前向各镇、选区下达，各镇应分派到具体的选区，届时一起列入张榜公布，必须注意的是，包含下放的代表，每个选区的应选名额都不能超过3人。各镇要事先预留5个左右选区安排市下派选举的名额。代表候选人名单按姓氏笔划顺序排列，市委提名的人选排在前列（市委提出多名候选人的也按姓氏笔划顺序排列）。各镇、区、场，市属选区牵头单位要及时从xx人大网的“换届选举”专栏里下载初步候选人提名推荐报告表，填写后于12日前传送到市人大邮箱62929363163，供市选举委员会审查（各镇的初步候选人由镇选举委员会审查），经选举委员会审查批复后才能公布。三、关于组织考察各镇（区、场）党委、市属选区牵头单位党委（党组）要按照市委组织部的要求，积极配合，提早筹划，按时落实。建议各镇（区、场）党委、市属选区牵头单位党委（党组）在提名初步代表候选人前就介入考察，以此作为提名的依据。四、关于正式代表候选人的确定和正式候选人与选民见面如何确定？确定多少？就是在初步候选人中确定，一般就多一个人，进行差额选举。这样票数容易集中，选举一次成功。的确难于按这种做法确定正式代表候选人的，按照多于应选人数的三分之一至一倍的原则确定差额数。各单位要把握好正式候选人的公布时间，即9月21日前，市下派的代表必须在其中。这里有2个法 律上的问题：一个是市镇两级选举委员会组成人员为正式代表候选人的，要辞去选举委员会里的职务，各镇要抓好实施，涉及到的这部分人，由个人向市人大常委会 提出辞职报告，市人大常委会主任会议讨论同意后，再报告下一次人大常委会会议。另一个问题是关于代表候选人的介绍和见面问题，这是新选举法的规定，介绍的 形式是多种多样，可以由推荐代表候选人的政党、人民团体和选民在选民小组会议上介绍，也可以采取书面、张贴的形式等。关于正式代表候选人与选民见面问题， 待9月8日省观摩会后确定。9月18日前，各选区的候选人经过组织考察后，要分别将确定市、镇正式代表候选人名单的报告【格式：126页】分别送市、镇选举委员会审核，经批复后在9月21日前张榜公布【格式：129页】。正式代表候选人名单按姓氏笔划顺序排列，市委提名的人选排在前列（市委提出多名候选人的也按姓氏笔划顺序排列）。通过预选确定的正式代表候选人按得票多少排列。五、关于宣传工作这段时间，市属选区、各镇（区、场）要布置所含单位、村居委会、连队做好宣传发动工作，悬挂横幅标语、发送手机信息等，有条件的单位要利用电子屏幕、网站等进行宣传。宣传的内容主要是：积极主动参加选民登记、踊跃参加选举工作、9月28日为选举日等。要组织所有接触选举工作的人员，包括登记员、计票、监票、管理票箱人员等，观看学习“一片一书”。需要各单位统计的表格，请从xx人大网的“换届选举”