市住建局2015年工作总结和2016年工作思路.doc[范本]

市住建局2015年工作总结和2016年工作思路市住建局2015年工作总结和2016年工作思路2015年，我局紧紧围绕市委市政府的工作部署和上级住建系统的业务指导下，坚持常规工作抓规范，重点工作求突破的工作思路，进一步完善城市功能，狠抓落实，有力推动了我市城镇化建设进程，住房和城乡规划建设事业得到了良好、持续、健康的发展。一、2015年主要工作情况（一）以规划为起点，打造山水园林城市。1、规划编制工作全面推进。编制完成了xx市总体规 划，总规成果已由阳江市政府报省政府审批。城区排水排污工程专项规划编制已完成，正对成果进行论证。目前，各中心镇数字化测绘工作已完成，春湾镇总体 规划已完成专家评审，正在对成果进行修改。河朗、岗美镇总体规划基本编制完成，合水、潭水镇总体规划正在加快修编。2、加强城乡规划审查和管理。以“产业扩容、人口扩容、城区扩容”为目标，因地制宜，在扩容提质上发力。组织召开了市规划委成员会议6次，讨论审查了市人才交流中心地块控制性详细规划方案等62个项目。协助完成了尚品爱琴海、恒生壹号广场、碧桂园项目等20个房地产项目的规划方案审查，提高了城区控制性详细规划覆盖率。采取并联审批的办法，缩短审批时间，全市依法核发建设用地规划许可证1608宗，用地面积229.18万平方米；建设工程规划许可证782宗，建筑面积147.89万平方米；建筑工程施工许可证65宗，建筑面积142.17万平方米。同时，积极配合做好美丽乡村建设工作，完成了48条自然村的数字化测绘及村庄规划编制。完成了全市172条名村、示范村、行政村规划审批工作。2、规划管理工作卓有成效。认真执行城乡规划法等专项法律法规，城乡规划管理工作规范有序高效。立案处理违章建筑16宗，拆除违章建筑面积1443.13平方米，处罚金额约118万元。（二）以项目建设为重点，加快城市发展。1、重点项目稳步推进。今年由我局承担的重点项目有4项。其中河西片区污水管工程已完成河东的河床土方围堰工作，6号井闸门7、8、9、10、号井顶管工作井施工已完成50%；东湖体育公园工程已进入项目设计招设标工作。监理招标12月份招标失败，第二次开标日期为2016年1月中旬；大华岭绿道一期项目因历史征地赔偿遗留问题（高冲岭及梅子坑施工段至今未能完成征地）及前期的场地测绘工作中精度不准，山体地形数据与施工图纸数据不符，实际施工工程量与施工图纸计量存在非常明显的差异，导致施工进度停滞；“一江两岸”三、四期已完成设计草案，待市政府研究后实施。2、城镇化建设步伐不断加快。一是以4个中心镇规划建设作为其他乡镇建设的着力点，使中心镇成为城镇化建设的排头兵和我市经济的主力军。目前，4个中心镇建成区总面积达17.6平方公里、总人口10.2万人，2015年城镇化率达46.6%。全面完成阳江市下达的“九个一”工程建设任务，着力打造镇区新亮点。二是推进示范镇村建设。把永宁、石望两个偏远山区镇定为全市城镇化建设示范点。石望镇投入1600多万元对6条主要街道进行整治，永宁镇投入1800多万元实施街道改造、防洪和便民服务中心搬迁等工程，引进外地开发商建设占地150亩永宁新区，其他各镇区面貌焕然一新。陂面等3个镇和马水镇新桥等3个村分别获评省第二批宜居示范镇、示范村。3、村庄环境整治全面推进。推进自然村垃圾“自产自销”模式，有效解决农村生活垃圾处理问题。对部分偏远乡镇和农村，鼓励采取“就地消化为主、集中处理为辅”的处理策略，通过就地减量无害化处理和资源化利用等方式处理生活垃圾。目前在合水镇河山村实行了“垃圾自产自销”的试点工作。（三）以民生保障为前提，改善人居环境1、完成公租房建设任务。2015年公租房建设目标任务60套，根据我市实际情况，公租房分3个项目建设。其中河西站南小区g栋地块兴建22套，目前完成主体建设，计划年底竣工；河西站前花园二小区公租房8套，基本完工；春城糖厂a幢30套正等待竣工验收。同时，依照相关规定定期进行住房保障对象的核查和动态管理，逐步完善公租房退出机制。2015年第一批、第二批公租房通过公开抽签分别为42户、18户，安排配租入住分别为37户、16户。2、完成农村危旧房改造。2015年我市农村危房最急需改造对象2000户。积 极做好农村危房改造和急需改造农户信息录入更新工作，在危房改造过程中，对各镇危房改造情况进行巡查，并对施工现场进行技术指导。在巡查中发现部分房屋存 在质量和安全隐患，及时指出整改意见，积极帮助危改户把好建房质量关、进度关，安全关。目前，我市农村危房改造开工2000户，竣2000户，竣工率100%，工作进展整体平稳。3、岗美华侨农场危房改造。2015年，省、阳江市下达我市岗美华侨农场危房改造任务252户。我市主要采取农场职工自建、购买商品房和维修加固形式，着力解决危房改造用地、资金等问题，保证了改造工作顺利推进。在6月底，由市政府牵头组织多个部门成立危房改造联合验收工作组，对2015年上半年已竣工的74户危房改造户进行验收确认，并在7月份下拨危房改造补助资金。据统计，我市岗美华侨农场共开工252户，开工率为100%；竣工252户，完工率为100%。4、国有工矿棚户区改造。成立了棚改统建项目工作领导小组，完成了省广晟公司xx石菉铜矿锡山钨矿棚户区改造实施方案。2015年，我市国有工矿企业棚户区改造任务250户，其中，石菉铜矿200户，锡山钨矿50户。其中在安置点抽地自建的188户已开工建设，领取货币化安置的62户资金补助正在审批中，全面完成了棚户区改造任务。（四）以行业发展为核心，提高服务质量。1、建筑业发展势头良好。2015年，我市现有建筑企业14家，其中一级资质企业1家。全市在建工程62项（不含市政工程），建筑面积约181.36万平方米，工程造价约29.39亿元，竣工工程项目41项，(不含市政工程）建筑面积63.16万平方米，工程造价10.29亿元。建筑业税收约1.65亿。同时，严格执行个人执业资格管理制度，严格做好市外建筑企业的准入工作，积极创造公开有序、公平竞争的市场环境。加强对市外建筑施工企业的管理和监督，防止出现非法挂靠的现象。在阳江市公共资源交易中心共完成招投标项目99宗，总中标金额6.75亿元。2、房地产开发稳中有进。一是坚持房地产开发与城市功能 建设相结合，加快完善配套设施，重点引进上市千亿房企碧桂园入我市投资开发，改善我市居住环境。重点推进东湖、城北片区开发建设，打造城市发展新亮点。协 助教育部门完成了城区小学的发展规划，在房地产项目中规划批准了多间幼儿园的方案。完善东湖片区和城北新区市场的规划选址以及城区给水、排污专项设计。全 市开发房地产项目约47宗，累计建筑面积约103万平方米。如恒生壹号广场、畅达二期、碧桂园项目已开工建设。二是加强房地产市场监管，完善房地产交易、 中介、物业管理等服务体系，促进房地产业健康有序发展。商品房成交套数4124套，同比增长24.14%；成交面积约56.02万平方米，同比增长26.84%；成交金额约21.1亿元，同比增长35.23%。完成房地产业税收约2.51亿元。举办了第五届xx市房地产展销会。市区商品住宅平均交易价格有所上升，每平方米销售价格3682元，比上年同期上升7.43%。3、质量安全整改到位。组织相关建筑施工质量安全大检查7次，发出暂时停工通知书25份，发出整改通知书108份。与所有施工企业签订了建筑施工安全生产目标责任书。开展每个季度、重大节日期间建筑施工质量安全大检查，对检查发现的问题都要求企业及时解决，以保证施工安全和工程质量。积极开展以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的安全生产月活动，承办了2015年阳江市建筑施工安全生产应急救援演练现场会。继续深入开展打非治违工作，与消防大队、质监局组成建筑施工领域安全生产行政执法联合行动工作小组，在消防安全、施工起重机械方面对全市在建工地进行了联合执法抽查。同时，开展燃气安全生产整治，发出整治通知书6份，立案处理了2宗燃气非法经营点，扣押灌装燃气瓶240个，有效地打击了燃气非法经营活动。4、建筑节能进一步提升。积极推动绿色建筑、低能耗能建筑的示范，开展利用太阳能等重点节能技术的试点示范，推动低碳节能建筑的发展，规划实施绿色建筑的项目有市人民医院住院楼。完成建设节能设计审查备案登记60宗，参与工程项目竣工验收29宗，建筑工程项目墙体验收53宗，各项目100%符合节能设计要求。5、物业管理工作有序开展。积极提升小区物业管理水平，加大对物业管理服务项目检查与指导，做好住宅专项维修资金的归集、使用和管理，保证维修资金足额交缴，充分发挥维修资金的效用，为物业共有部分的维修和更新改造提供资金保障。目前，xx市物业服务企业有7家，办结各类物业诉求件30件。2015年缴存维修资金2848.2万元，累计1.21亿元。（五）以党风廉政建设为着力点，加强自身建设。1、深入开展整顿机关作风。积极开展“工作落实年”活动，进一步明确工作目标，完善工作制度，强化工作措施，提高工作效能。完成全年主要工作任务65项。2、落实党风廉政建设责任制。加强廉政教育，开展纪律教育活动学习月活动，集中开展了一次“守纪律讲规矩”专题辅导报告会，4月和10月分别组织了2次中层以上40多名党员干部到阳江市反腐倡廉教育基地接受廉洁教育，召开了2015年纪律教育学习月大会。组织局班子全体成员到阳江市委党校认真学习中国共产党廉洁自律条例和中国共产党纪律处分条例。组织收看党风廉政教育专题片“红包”之祸、苦果警示教育片。3、积极开展企业服务月活动。走访基层、企业，帮助他们解决各类实际问题。帮助解决或基本解决了xx市新钢铁责任有限公司等4家企业需要解决的7个问题。4、行政审批改革成效显著。2015年，我局依法依规对我局的行政许可事项和非行政许可事项进行了清理，取消了行政审批事项2项，取消非行政许可审批事项5项，下放中心镇行政审批事项共5项；保留行政审批事项8项，保留非行政许可5项。目前，全部行政许可和非行政许可事项均进入市投资服务中心进行收件发证，按“双减半”的原则明确书面告知办结时间，房屋（抵押）登记和房产发证以及市区建设工程规划许可已全部实行收件、审核、审批、发证一条龙服务在窗口办结。为做好窗口有关工作，我局目前已进驻市行政投资服务中心共50人，占全中心工作的人员的三分之一。5、党建工作取得新突破。完成了局党委下属8个党支部的换届选举工作。完成了3名预备党员转正，新发展党员2名。收缴党费2.49万元，并全额上缴市直属机关工委。6、做好综治维稳工作。积极开展广东省城乡规划法等法律法规宣传，完成了2015年六五普法学习，到高流河墟开展“送法下乡”法制宣传活动。同时，落实办理人大建议1宗、政协提案15宗、网络问政374份、12345投诉举报服务平台46份、部门转来信访件39份、群众来信来访178份，办结率达100%。7、扶贫双到工作全面实施。落实挂点三湖村的帮扶计划，基本实现“六有”目标，有劳动能力贫困户年人均收入达到2015年全省农民人均收入达到45%以上，全村农民人均纯收入达到60%以上，使无劳动能力的贫困户实现应保尽保。二、存在主要问题一是城乡建设管理统筹力量还需加大。重点项目建设推进中征地拆迁难问题依然存在，项目建设资金短缺；二是村镇规划建设滞后的局面仍未扭转。镇村规 划主体意识不强，造成村镇建设滞后；三是建筑节能与绿色建设建筑发展不平衡，缺乏有力政策措施，财政激励机制不足，如何推进建筑产业转型升级需要进一步 加强。四是人才缺乏，各镇（街道）没有规划建筑相关人员，涉及我局工作难以推进。五是商品房销售量虽稳中有升，但库存量呈逐年上升的趋势，去存货期压力增 大。三、2016年工作思路2016年将根据十八届五中全会精神，按照市委、市政府的工作部署，坚持高起点定位高标准建设，以推进重点民生实事项目为关键，不断开拓创新，攻坚克难，开创住房和城乡建设事业科学发展新局面。（一）实施项目建设提速行动。继续通过项目建设责任落实制度、半月汇报制度等，加快项目建设进度。力促东湖体育公园尽快开工建设、河西片区污水管网工程年内完工。积极探索推进“一江两岸”三、四期工程方案。同时，多渠道筹措项目建设资金，建立健全各项资金管理制度，充分发挥资金使用效益。（二）坚持城乡统筹，不断推进城镇化建设进程。一是加强城镇化建设指导，切实抓好镇村两级规划工作。抓紧完成漠阳江沿线春湾、合水、马水、岗美、潭水等5个镇的污水处理厂及其管网建设。完成春湾、合水、潭水、岗美等中心镇以及河朗、双滘、河口、三甲等16个镇规划编制工作。二是抓项目设施配套，结合做好中心镇培育、美丽乡村建设和特色文化建设保护，加强公共服务设施建设及人居环境改善。三抓培训学习，开展示范村建设专题培训，提高村镇建设管理干部的村镇规划编制和建设管理水平。四是完成2000户泥砖房改造工作，改善农村居住条件。五是开展农村生活垃圾清运工作，建立清运机制，重点做好三甲、河口、岗美等3个镇的试点工作。（三）抓好建筑工程质量安全管理工作。进一步发挥质