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市公共文化服务体系建设情况汇报 尊敬的周部长,文化部、省文化厅的各位领导: 首先欢迎各位领导在百忙之中莅临连云港视察指导工作! 连云港市地处中国沿海中部的黄海之滨,江苏省东北部,是中国沿海首批14个对外开放城市之一、新亚欧大陆桥东方桥头堡,地理位置十分优越。总面积7444平方公里,其中市区面积880平方公里,市区建成区面积65平方公里。辖东海、赣榆、灌云、灌南4个县和新浦、海州、连云3个区及1个国家级经济技术开发区,2016年末总人口达到万人,其中市区人口万人。今天各位领导视察的新浦区为市委市政府所在地,明天即将视察的东海县是我国著名的水晶之乡。 近年来,连云港市委、市政府高度重视文化工作,面对城乡二元结构突出的特点,始终把加强公共文化服务体系建设,作为实现城乡统筹发展的重大举措来抓,制订城乡发展统筹行动计划、发展成果共享行动计划,进一步加强公共文化建设的组织领导,切实增强加强公共文化服务体系建设的责任感和使命感,加大对公共文化服务体系建设力度,社会文化事业繁荣发展的态势初步显现。现将近年来我市公共文化服务体系建设基本情况汇报如下: 一、主要工作开展情况 文化事业取得长足进步的标志之一,是以基本阵地、基本队伍、基本内容、基本活动方式为重点,以文化设施建设为重点的公共文化服务体系建设。近年来,我市逐步建成以加强公共文化设施建设为龙头,以实施城乡文化互动为基础,以开展“和谐文化进万家”广场文化系列活动、农村“三送”工程和“非遗”保护工作为抓手,以强化基层文化队伍建设为支撑,推进全市城乡的四级公共文化服务建设,实现城乡公共文化服务均衡发展,逐步形成人民群众基本文化权益日益得到保障的公共文化服务体系。 一是构建服务网络,文化基础设施建设得到加强。近年来,全市上下“以完善大型公共文化设施为骨干,社区和乡镇基层文化设施为基础的网络,按序时进度实现县有两馆、乡有一站、村有一室的目标”,加快推进全市四级文化设施建设。城区一大批标志性文化设施相继建成并投入使用,市文化艺术中心工程已竣工,市博物馆新馆功能日趋完善并产生良好的社会效益。筹集资金1000多万元,完成市艺术学校综合教学楼建设、市少儿图书馆电子阅览室扩展工程以及市文化馆艺术剧院改造工程,实施了市民俗博物馆改造工程。各县在大型文化设施建设方面,坚持“高起点定位、高标准建设、大手笔运作”的思路,不断加大文化设施建设的资金投入力度,一批充分彰显地方特色的文化馆、图书馆、博物馆、大剧院等相继建成投入使用。按照中央和省委省政府的统一部署,切实把乡镇文化站建设工作作为推进农村文化事业,建设社会主义新农村的重要载体,摆上重要的议事日程,强力推进文化站建设工程。连云港市共有乡镇83个,经过2016年至2016年三年的努力,全市乡镇综合文化站已全面达标。三年来,全市各级财政部门在财政压力较大的情况下,共投入建设资金2059万元。2016年,市文化局制定下发了连云港市新农村建设“五大惠民工程”文化指标考核办法,对乡镇文化站、村级文化室达标创建工作的目标要求、建设标准、考核办法等作了进一步细化和明确,为扎实推进我市乡镇文化站和村级文化室建设提供了理论依据和政策保障。截至目前,全市1432个行政村已建成村级文化室844个,“农家书屋”488个。 二是加强市场运作,建设资金供给能力得到加强。一方面,我市市、县、乡各级财政坚持逐年增加建设资金投入;另一方面,采取市场化运作模式,在村级文化室和“农家书屋”建设上,发动全社会力量积极参与建设,动员16家各地出版社和积极争取省新闻出版局的扶持,筹措资金200多万元,一定程度上为建设资金提供了保障。按照“政府搭台,企事业单位参与,社会文化社会办”的资金运作模式,以冠名权出让的形式,强化与广大企事业单位的合作,连续成功举办9届“在海一方”暨“和谐文化进万家”广场文化系列活动,2016年,被中国群众文化学会、中国文化报社表彰为“全国特色广场文化活动”称号。市文化馆、市少儿图书馆联合相关企业,筹措活动资金,组织或承办了少儿艺术系列比赛、纪念改革开放30周年暨连云港市解放60周年美术书法摄影作品展等活动,文化馆艺术团每年承接各类演出20多场,社会影响持续扩大,艺术培训累计超过10万余人,参加艺术考级5900多人。市少儿图书馆通过市场化运作,每年筹措资金10余万元,组织开展各类少儿活动不少于20次,接待小读者超过30万人次。社会化运作资金的介入,有效地解决了活动资金不足的窘境,更好地增强了服务大众的能力,提高了服务档次和水平,也丰富了活动内容。 三是强化目标考核,建设工作组织领导得到加强。市委、市政府高度重视公共文化服务体系建设工作,通过召开市委常委会、市政府常务会议等,将公共文化服务体系建设纳入到重要的议事日程,建立建设工作定期议事制度,将重点文化设施和乡镇文化站、村级文化室、“农家书屋”建设纳入市政府的年度目标考核体系,并作为市连云港市新农村建设“五大惠民工程”、市政府新农村建设十件实事和“六大行动计划”的重要内容。全市各级党委政府把加快文化设施建设作为重点工作,全面落实目标管理责任制,确保各项任务落到实处。市政府成立以分管副市长为组长,分管副秘书长和市文化局局长为副组长,文化、发改、财政、规划、建设、国土等部门为成员的文化设施建设协调小组,负责研究制定符合我市实际的文化设施建设标准、公益性项目服务规范和有关政策措施,指导、协调各项工程建设。各县区也成立了相应机构,并把文化设施建设纳入当地经济和社会发展规划,有计划、分步骤地加以推进。根据省文化厅的要求,市文化局制定下发了连云港市新农村建设“五大惠民工程”文化指标考核办法,明确要求各县区用2016至2016年两年时间,在全市所有行政村全面建成村级文化室和“农家书屋”,并对达标创建工作的目标要求、建设标准、考核办法等作了进一步细化和明确,为扎实推进我市乡镇文化站和村级文化室和“农家书屋”建设提供了理论依据和政策保障。市文化局不断加大协调组织与督查力度,局领导亲自上阵,靠前指挥;局文化处从文化站、室的选址、规划图纸设计到建站全过程予以跟踪督查指导,坚持每月一次深入乡镇,定期编印督查通报,并及时向省市相关部门汇报工程进展情况。11月底,市政府组织召开全市文化设施建设工作现场会,全市各县区政府分管县区长、宣传部长、文化局局长、副局长、财政局局长参加了会议。与会代表先后赴四县参观各地县级主要文化设施及部分乡镇文化站,观看了文化设施建设成果宣传

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