350305事故报告调查处理制度.doc

江苏省电力建设第一工程公司徐州分公司 事故调查、处理、统计报告制度 0/1 6/9事故调查、处理、统计报告制度1. 目的明确事故调查、处理、统计报告权限、程序及办法。2. 适用范围分公司施工生产中发生的各类事故3. 职责3.1 职工在劳动过程中发生的人身伤害及急性中毒事故，由安全保卫部门负责事故调查、处理、统计、上报；3.2 机械设备事故由工程管理科（机械）归口负责事故调查处理分析统计上报；涉及人身伤害的由安保部门配合参加事故调查分析；无机械损失只有人身伤害由安保部门对事故进行调查分析。（详见SDJY.350.3302004机械设备事故调查处理制度）3.3 交通事故：厂外交通事故由公安、交通部门处理，安保部门对外负责处理或委托汽车运输公司或公务用车公司协同对外处理；厂内交通事故由安保部门负责进行事故调查处理统计上报，厂内交通事故伴随伤亡事故按工伤事故规定统计上报；厂内、厂外交通事故统一归口安全保卫部门统计上报； 3.4 火灾、爆炸、中毒事故：由保卫部门负责调查、分析、处理和统计上报，安全保卫部门参加，如伴随人身伤亡事故按工伤事故规定统计上报。（具体办法由保卫部门制定）3.5 设备事故：设备在安装过程中发生设备损坏事故由工程管理科（质检）负责调查、分析、处理、统计上报，如伴随人身伤亡事故安全保卫部门参加调查处理。（具体办法由工程管科制定）3.6 各类事故除按职能部门管理系统上报外，并归口报告同级安全保卫部门备案，事故登记表一式四份工地自存、职能部门、安全保卫部门备案、省公司各一份。4. 人身伤害事故分类：4.1 记录事故4.1.1 职工受伤但伤情甚微未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故；4.1.2 已发生的威胁人身安全的危险事件, 但未造成人身伤害的未遂事故；4.1.3 已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故；4.2 轻伤及轻伤事故：4.2.1 轻伤是指造成职工肢体伤残或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，一般指受伤职工歇工在一个工作日以上但够不上重伤者；4.2.2 轻伤事故是指一次事故只发生轻伤的事故。4.3 重伤及重伤事故4.3.1 重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害，重伤范围按劳动部“(60)中劳护久字第56号文”颁发的关于重伤事故范围的意见执行。4.3.2 重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）无死亡的事故；4.4 死亡事故和重大伤亡事故4.4.1 死亡事故是指一次事故中死亡12人的事故；4.4.2 重大伤亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故或死亡和重伤合计达10人及以上的事故；4.5 特别重大死亡事故：是指一次事故中死亡达10人及以上的事故。5. 人身伤亡事故报告程序、时间和调查处理权限：5.1 事故报告事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、事故简要经过、伤亡人数或机械设备损坏情况或估计的经济损失和采取的应急措施等。5.1.1 记录事故由事故当事人或事故现场有关人员向班组长报告，由班组长向工地安全员或工地主任报告。5.1.2 未遂事故，事故现场有关人员要立即报告工地（主任或专职安全员），由工地报分公司安全保卫科。5.1.3 轻伤事故，由事故当事人或事故现场有关人员向班组长报告，由班组长报告工地（主任或专职安全员）。工地接报后应在当日报告分公司安全保卫科。5.1.4 重伤事故，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给分公司安全保卫科和分公司领导，分公司领导接报后二十四小时内报公司领导和公司安全保卫科、地方设区一级安保部门、公安部门、地方总工会及省电力公司安全保卫科。5.1.5 死亡事故及重大伤亡事故，事故现场有关人员应立即报告分公司领导和安全保卫科。分公司领导接报后，应迅速查清基本情况在二十四小时内报公司领导、公司安全保卫科、省电力公司领导、省电力公司安全保卫科、地方经贸委安全生产局、公安部门、地方总工会等。5.1.6 特别重大事故按5.1.5条款上报。5.2 重伤及以上事故的现场处理5.2.1 发生重伤及以上事故，就近施工人员应立即停止工作，迅速采取措施抢救伤员和财产，防止事故扩大，并保护好事故现场。5.2.2 事故现场未经安全保卫部门和有关部门勘查前任何人不得擅自变动有关事故物证的位置，就近施工人员有责任提供有关事故的旁证材料。5.2.3 分公司安全保卫部门接到事故报告后，应立即到现场进行处理：详细勘查事故现场，拍摄事故现场照片，绘制事故现场草图，询问事故现场情况和旁证材料。采取隔离或现场值班等措施保护事故现场。事故现场必须经当地公安、劳动部门允许后方可处理。5.3 事故调查5.3.1 事故调查权限l 记录事故由施工班组长组织、工程技术员参加调查，并将结果书面报工地专职安全员备案；l 严重未遂事故、轻伤事故由工地主任组织、工地专工及安全员参加调查，调查结果书面报分公司安全保卫科备案；l 重伤事故由分公司经理或其指定人员组织、分公司总工、工程管理部专工、安全保卫科等人员参加调查，调查结果书面报公司安全保卫科备案；l 死亡及以上事故由地方政府有关部门组织调查，公司经理参加。事故报告按调查组要求编写并于事故发生后一个月以内报送公司、当地劳动部门批复，“事故调查报告书”应同时报送省电力公司安保部。l 发生伤亡事故的单位负责填报职工伤亡事故登记表四份，一份留存、三份报分公司安全保卫科；分公司安全保卫科接报后留存一份，二份报公司安全保卫科；公司安全保卫科接报后一份留存，一份年底集中报公司办公室存档。5.3.2 事故调查、分析、处理事故的调查、分析、处理必须按“三不放过”原则进行，根据事故调查所确认的事实及事故发生的原因按照当事人在事故过程中的作用，从思想上、技术上、管理上查明事故的直接原因和间接原因，分析事故责任。事故责任分为：直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。l 直接责任：其行为与事故发生有直接因果关系的承担事故的直接责任；l 主要责任：在直接责任中起主要作用的承担事故的主要责任；l 领导责任：对事故发生负有领导责任的承担事故的领导责任；l 次要责任：对事故发生的次要原因负有责任的承担事故的次要原因；5.3.3 事故的主要责任认定确定事故主要责任必须做到实事求是，严肃、认真调查分析及确认。5.3.3.1 因下列原因之一造成的重伤、死亡、重大伤亡记事故，企业行政正职负主要责任：l 发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工；l 无视安保部门的警告，未及时消除重大事故隐患；l 安保机构和规章制度不健全，管理混乱；l 未认真吸取教训，未及时采取有效措施使同类事故重复发生。5.3.3.2 因下列原因之一造成伤亡事故，由有关领导负主要责任：l 未经三级安全教育和考试，不懂安全操作知识由安排工作者负主要责任；l 施工中无安全施工措施或未经安全交底就施工，施工负责人负主要责任；l 施工技术措施有错误审批者负主要责任，编制者负直接责任；l 安全设施不具备，作业环境不安全又未采取措施由组织施工的负责人负主要责任；l 机械设备未按计划检修、有缺陷带病运行或超负荷运行，由机械管理使用部门负责人负主要责任；l 劳动防护用品、用具、施工工器具的质量不符合国家标准由采购、供应部门负责人负主要责任；l 违反职业禁忌症的有关规定派不符合身体健康要求的人员上岗，由工作安排者负主要责任；l 违反分包单位承包工程工程范围的规定，招用未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，由招用部门的负责人负主要责任；l 由于安保部门工作严重失职，直接导致事故的发生由安保部门负责人负主要责任；l 违章指挥施工，指挥者负主要责任。5.3.3.3 因下列原因之一造成伤亡事故，由肇事者负主要责任：l 违章作业；违反安全交底规定擅自更改作业程序或安全措施； l 玩忽职守，工作不负责任，违反劳动纪律；l 应该使用而没有使用或未正确使用劳动保护用品、用具。l 擅自拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置。l 交底错误。l 违反施工人员应知应会。5.3.4 事故的处理l 事故责任分清后，根据SDJY.350.3262004安全生产风险抵押实施办法及SDJY.350.3272004安全生产奖惩规定对有关当事人进行相应处理。l 根据事故调查组的意见采取相应的事故防范措施，并在措施全部执行后将整改结果书面报上一级安全主管。5.4 事故的统计上报5.4.1 事故的统计上报l 分公司应于当月30日前将职工伤亡事故月报表职工伤亡事故明细表严重未遂事故月报表和电力建设施工企业职工伤亡事故月报表电建安A表报工程公司，报表全部采用A4格式；l 公司于次月五日前报省公司；年报分公司应于次年元月5日前报工程公司，公司于次年元月10日前报省公司。6. 伤亡事故统计报表中安全考核的工程6.1 公司安全考核工程: 重大伤亡事故次数及每次重大伤亡事故中的死亡人数，合计死亡人数和千人死亡率，千人重伤率（千人死亡率和千人重伤率按本公司职工平均人数计算）。6.2 安全考核工程中的合计死亡人数是指公司职工死亡人数和本公司负有一定责任的分包单位死亡事故中死亡人数之和，即凡违反电力建设安全施工管理规定有关分包单位安全管理的规定而发生的分包单位的死亡事故属下列情况之一的，均由本公司（发包单位）统计、上报，由上级主管部门考核：l 招用的分包单位未经安全资质审查或安全资质审查不合格l 安全资质审查未按规定内容进行；简化审查手续；降低审查标准;在审查工作中弄虚作假；l 放松对分包单位的安全管理、监督、指导，管理不到位或以“包”代管。l 分包单位承包的工程工程违反了分包单位承包工程工程范围的规定；l 发包单位与分包单位签订的承包合同中无安全施工、文明施工的要求和奖罚规定，以及无安全施工措施；l 分包单位违反规定将承包的工程再次转包；6.3 死亡事故或重大伤亡事故中有本公司职工和分包单位人员死亡的按事故的主要责任方进行考核。6.4 分公司的安全考核由公司安保部进行，除考核千人死亡率、千人重伤率外，从统计角度考核轻伤事故频率。7. 相关记录7.1 职工伤亡事故登记表7.2 电力建设施工企业职工伤亡事故月（年）报表江苏省电力建设第一工程公司徐州分公司 事故调查、处理、统计报告制度 0/1 9/9编号：SDJY.350.305-2004-01/XZ职 工 伤 亡 事 故 登 记 表发生事故时间 年 月 日 时 分 事故类别 主要原因分析 姓 名伤势（死、重、轻）工种级别性别年龄本工种工龄受 过 何 种安 全 教 育歇工总日数附 注事故经过和原因：医务部门鉴定意见：预防事故重复发生的措施：单位负责人 工地安全员 制表 编号：SDJY.350.305-2004-02/XZ电力建设施工企业职工伤亡事故月（年）报表填报单位（章）： 平均人数 人 年 月伤亡事故件数伤亡人数（人）直接经济损失(元)受伤害人损失工作日总天数本企业职工总计重大伤亡事故死亡事故重伤事故轻伤事故总计死亡重伤轻伤其中：分包单位人员其中：非本企业人员伤亡合计属考核范围死亡重伤轻伤死亡率（%）重伤率（）死亡重伤死亡重伤1234567891011121314151617181920事故原因分析事