黑龙江省参与东北亚区域经济合作的对策研究.doc

黑龙江省参与东北亚区域经济合作的对策研究摘要国际经济一体化、区域化是全球经济发展的主流趋势。东北亚区域经济合作是继美国欧盟之后第三大全球重要的经济体。该文以国际区域经济合作作为理论基础，考察了当今国际形势下黑龙江省参与东北亚区域经济合作的发展现状以及发展特点，并系统的归纳分析了黑龙江省参与东北亚区域经济合作的积极因素和消极因素，找出黑龙江省在过去参与区域经济合作中存在的问题，为更好的推动黑龙江省参与东北区域经济合作找出更好的解决办法，使得黑龙江省与其贸易来往更为直接便利，获得利益最大化，本文也就进一步推进黑龙江省参与东北亚区域经济合作提出相应的建议及对策。关键词：区域经济；东北亚地区；黑龙江省；经济结构Study on the Countermeasures of Heilongjiang Province to Participate in Regional Economic Cooperation in Northeast AsiaAbstractEconomic globalization has become the theme of the World Economic Development. In this paper, international and regional trade cooperation as the basic theoretical foundation, systematically expounded the theory of customs union theory, market theory, the principle of the international division of labor agreements, systems theory, and gradient theory. Analyzes the economic situation in Northeast China, Trade of Northeast China and Northeast Asian countries, discusses the Heilongjiang Province and Northeast Asian countries in terms of trade, the problems and the corresponding countermeasures, discussed the Heilongjiang Province in Northeast China Economic and Trade Cooperation revitalization of interaction, described in detail the impact of Heilongjiang Province in Northeast China economic and trade cooperation on the industrial structure, the impact of trade cooperation Heilongjiang Province, factor mobility and the impact of Heilongjiang Province in Northeast China economic and trade cooperation on the institutional innovation.Keywords:Economic structure; Heilongjiang Province in northeast Asia;Economic and trade；Economic structure目 录一、引言4（一）研究背景4（二）研究的目的4（三）研究现状4（四）研究内容与方法51.研究内容52.研究方法5二、黑龙江省参与东北亚区域经济合作的现状及特点6（一）黑龙江省参与东北亚区域经济合作的现状6（二）黑龙江省参与东北亚区域经济合作的特点61.合作领域呈多元化62.企业发展与区域合作相结合63.机遇与挑战并存6三、黑龙江省参与东北亚区域经济合作的影响因素7（一）积极因素71.政策优势72.区位优势73.产业优势7（二）消极因素71.经济发展水平低72.产业结构有待加强83.高端人才紧缺8四、黑龙江省参与东北亚区域经济合作的对策8（一）优化黑龙江省参与合作的模式8（二）加强黑龙江省对外开放环境的建设与优化8（三）充分发挥地缘优势开展全方位合作8五、结论9主要参考文献10一、引言（一）研究背景在经济全球化日益发展的今天，双边区域经济合作正在不断加强，东北亚各主要国家经济交流与合作机制逐步建立健全。作为“黄金海岸”的黑龙江省，具有独特的地理位置优势，幅员辽阔，矿产资源丰富，广阔的森林覆盖也使得黑龙江省林业资源异常丰富。身处东北亚的腹地位置，为黑龙江省参与东北亚区域经济合作提供了良好契机。而且省内拥有国内最大油田，作为东北老工业基地，具有一定的经济实力和工业基础，区位优势明显。国家也制定落实优惠政策，意在振兴东北老工业基地，政府也积极响应国家政策，大力加强基础设施建设，进一步完善交通、通讯、电力设施建设，使硬件条件不断加强，进一步提升全省的总体功能，提高人民生活水平。（二）研究的目的本文通过对比分析，从数据中发现黑龙江省区域经济贸易的现状，并对黑龙江省参与东北亚经济合作现状进行分析，找出影响其现状的主要因素，为深化黑龙江省与东北亚区域经济合作提出有效的战略性对策。有利于提高黑龙江省的对外经济交流能力与地位。（三）研究现状关于跨境经济合作的研究，国内学者首先对跨境经济合作的性质进行了界定，认为跨境经济合作不同于区域经济合作，它是属于区域经济合作中较低一层次的范畴。该观点将经济合作分为三类:区域经济合作、次区域经济合作和跨境经济合作1。其中，跨境经济合作是前两者的基础，属于较低程度的经济合作。学者对此进行了比较分析，认为其的差异体现在两个方面:第一，参与合作的范围不同。区域经济一体化合作要求合作国家全部领土参与其中，而跨境经济合作只需与合作国家相邻地区参与到合作中;第二，区域经济一体化中参与国家的经济发展水平普遍较高，而跨境经济合作则更适合经济发展水平相对较低的国家和地区2。国内经济学家从不同角度对跨境经济合作的模式进行了研究分类，总结起来有以下几种观点:在总结边界的类型和效应的基础上3，根据地域模式不同将跨境经济合作分为三种类型:贸易口岸模式、通道模式、开发区模式4。根据地理空间范围的大小为标准将经济合作模式归类5。（四）研究内容与方法1.研究内容本文研究的主要目的是就进一步推进黑龙江省参与东北亚区域经济合作提出可行对策，基于此，研究内容主要包括以下四个方面：（1）研究分析了黑龙江省积极参与东北亚区域经济合作的现状和特点，依次为黑龙江省与俄罗斯合作现状，黑龙江省与韩国经贸合作的现状6，以及黑龙江省与其他东北亚区域内各个国家进行了论证分析研究。（2）总体上描述了黑龙江省参与东北亚区域合作领域呈多元化、企业发展与区域合作相结合、机遇与挑战并存的特点。（3）总结分析，找出影响区域经济合作的各方面的积极因素和消极因素，并通过对黑龙江省的对外经贸交流的发展历程，找出黑龙江省在整个大环境中就东北亚区域经济合作存在的个方面问题。（4）对比分析全球内各个国家双边或多边经济合作发展的历史经验战略措施，就黑龙江省对外经济交流参与东北亚区域经济合作提出建设性的对策建议。2.研究方法（1）文献研究法。通过调查文献获取资料，从而全面、正确的了解黑龙江省参与东北亚区域经济合作的背景、发展历程以及合作现状。（2）定性分析法。运用归纳与演绎、分析与综合等方法，进行思维加工，从而去粗取精，归纳出黑龙江省参与东北亚区域经济合作的积极因素和消极因素。（3）功能分析法。用社会科学分析社会现象，研究探索找出黑龙江省应对东北亚区域经济合作的对策。二、黑龙江省参与东北亚区域经济合作的现状及特点21世纪的今天，经济全球化已被普遍认知，区域经济合作也深入到各个国家和地区，双边经济合作成为越来越多国家的选择。东北亚地区的经济合作正在走向新的发展机遇挑战，并且令人十分惊喜的是，合作范围已经不仅限于周边国家，贸易领域不断扩大，积极同各国建设经济贸易联系。世界经济形势格局显示并且通过研究分析发现目前的东北亚区域经济合作并非非常符合国际行全球性的区域经济合作标准。（一）黑龙江省参与东北亚区域经济合作的现状黑龙江省独特的区位优势有着“空间结合部”的作用，促进黑龙江省对外贸易经济交流与东北亚区域经济合作的有机结合。如今绥芬河工业园区的兴起加之以黑河为代表的晶硅生产基地的兴起都大大提高了黑龙江省在东北亚经济圈的重要性，佳木斯国际航空港、同江铁路大桥等交通枢纽的建立，也为黑龙江加强东北亚区域经济一体化提供了活力。黑龙江省有丰富的自然资源，独特的产业优势以及能源优势，借此大力提高全省的综合竞争力，从而提高了全省的经济实力和经济发展水平。（二）黑龙江省参与东北亚区域经济合作的特点1.合作领域呈多元化东北亚区域内各个国家体制及意识形态都有着很大差异，各个国家的区位优势也不尽相同，通过研究发现各个国家之间双边，多边合作领域存在着多元化的特点。各企业也积极寻求国际合作，扩大合作范围，增加合作领域，创新合作方式，真正做到合作多元化，而这种开放性、灵活性的跨国合作，在各类合作中起到示范效应，为各地广泛接受，使其成为区域经济合作中的典范。2.企业发展与区域合作相结合各个国家区位优势，资源占有率各不相同，因此区域内各国的大型企业也在积极地互通有无，充分的利用经济互补性，发展自身的经济，进一步推动了经济贸易金融交流合作。为了加快黑龙江省参与经济圈合作的快速发展，黑龙江应该抓住机遇，积极促进跨国企业的经济合作，深化建立健全演变经济带的开放机制体制，进一步促进与东北亚区域经济合作圈内其他各国的经济交流，加快振兴东北老工业基地7，从而提高黑龙江省的综合经济实力。3.机遇与挑战并存通过研究发现，经济大环境的不断快速发展，使东北亚区域经济圈的实力也在不断增强，黑龙江省在参与区域经济贸易合作中，也将面临更多的机遇与挑战。黑龙江省有着巨大的潜力，并且在东北亚区域经济合作中有着非常难过重要的作用，而东北亚区域经济合作是黑龙江省进一步提高对外开放程度，提高进出口贸易额，提高总体竞争力的一个重要平台，在这个平台中，黑龙江省与俄罗斯蒙古日本韩国等国的战略合作伙伴关系有着很大的潜力，期待进一步建立健全合作发展机制，开拓更多的合作市场。三、黑龙江省参与东北亚区域经济合作的影响因素（一）积极因素1.政策优势政策制度是影响沿边口岸跨境经济合作最重要的外部力量，政策因素决定了两国是否能够开展跨境经济合作。沿边口岸要想发展跨境经济合作在中央政府和地方政府的正确指导下才能开展，只有政府的政策支持，才能够促进沿边口岸跨境经济合作顺利进行。中央政府地方政府可以制定沿边地区对外开发开放的规划，国家批复地方政府多提交的沿边地区发展规划，这都为沿边口岸发展跨境经济合作提供方向和指导。2.区位优势黑龙江省是对外交流开放的主要窗口，在区域经济合作中发挥着举足轻重的作用。在东北亚经济合作中，它的作用不仅体现在使黑龙江省的经济地位不断提高，更是发挥着“空间结合部”的重要作用，它的存在连接着黑龙江省与东北亚地区的经贸往来和信息交流，对于经济合作与资源共享有着不可或缺的作用，是名符其实的“黄金海岸”。3.产业优势当今世界，工业化程度已然成为衡量一个国家经济实力的重要依据。作为老工业基地，完善的工业体系和工业化运作已趋于成熟，黑龙江省应牢牢把握这一优势，走新型工业化道路，生产具有高附加值的产品，推动产业结构升级，鼓励新型产业的发展，逐步改变传统落后工业面貌，将劣势产业转变为独具特色的优势产业，制定适合工业区发展的战略目标，紧抓产业优势，实现老工业区向新型工业区迈进的质的飞跃。（二）消极因素1.经济发展水平低黑龙江省的总体经济水平低，人均GDP低，人均收入也低，消费能力相对较低，消费也是拉动经济发展的重要因素。产业分布不均衡，全省的重要新兴产业都主要集中在哈尔滨，齐齐哈尔和大庆地区，而全省的其他地区工业产业基础都比较薄弱，全省的平均产业量低，其他地区的产业发展严重滞后。2.产业结构有待加强东北地区在产业结构方面的核心竞争力并没有充分展现出来，产业集聚度不高，因为相关联的产业如果形成集聚效应，将有助于降低生产成本。东北各省在开展对外贸易过程中，所形成的战略定位并不明确，产业集群和重点区域的建设还不够充分。只有产业得以发展，才能够更好地推动产业结构的优化与升级，形成主导产业和支柱产业，提升核心竞争力。3.高端人才紧缺东北地区的高端人才大多从事经济、教育以及传统制造业等行业，在现代农业和生产性服务业以及高新技术产业的高端人才比例较低，从事医药、生物制造和新能源开发等行业的技术人员缺失严重。可见，人才的结构和分布均有失衡现象，这也制约了东北地区经济的协调和发展。四、黑龙江省参与东北亚区域经济合作的对策（一）优化黑龙江省参与合作的模式东北亚区域经济带内的各个国家地区都在不断地发挥自身优势，利用独特的优势扩大对外开放程度，提高本国家或地区的综合竞争能力。黑龙江省还应积极的响应国家制定的各项政策措施，充分地发挥各项区位政策产业优势，从而积极的建设新型产业基地优化发展模式。除此之外还应积极发展文化软实力，提高全省的综合能力，开发旅游资源，增强可持续发展能力，提高现代服务业的迅猛发展。（二）加强黑龙江省对外开放环境的建设与优化为了更好地营造出一种“大开放”的氛围，加强基础设施建设成为黑龙江省对外贸易与建设的首要任务。东部铁路的建设也就成为建设的重中之重，其对于巩固边境贸易物流通道起着不可替代的作用，对于推进俄罗斯和朝鲜两国贸易渠道一体化建设更是具有显著意义。其次，进一步优化投资环境建设。为吸引外资企业，应努力为邻国企业提供高效务实的政务环境以及安全有保障的国际商务环境。打破以往短期、局部的合作局面，从根本上改变互动模式，由竞争关系转变为伙伴关系，建立长期有效互助互利的战略目标。（三）充分发挥地缘优势开展全方位合作黑龙江省也在积极推动互市贸易，努力发挥自身优势，加快转变经济结构，形成进口、加工、贸易三位一体的格局8，多方面多角度进行贸易往来，吸收国外先进技术，化为己用，加大人力与人才资源的投入，走新型工业化道路，为以后更深层次进入国际市场打下基础。政府方面也在积极加强与国外有关政府部门的联系，交流经验与技术，争取互惠互利的长期合作，使黑龙江省更好更快发展，开放局面进一步打开，建设成为新时期现代化经济贸易示范区。五、结论近年来，国际政治经济环境在不断改善，各国在投资、贸易以及地方性的经贸合作有了重大突破。随着