社会实践报告A.doc

乘社会主义建设新风 看家乡大滁城建设专业班级：通信0813学号：2008830101姓名：陶冶摘要：本文详细记述了本人在暑假期间于中国建设银行安徽省分行建设工程造价咨询滁州分中心调研中所了解的关于滁州市“大滁城建设”的相关信息，并结合了思想理论课中学习的相关理论知识对家乡的发展的一些个人见解。关键词：滁州市 大滁城建设 改革开放 城市 生活 2010年暑假，经人介绍我来到了中国建设银行安徽省分行建设工程造价咨询滁州分中心开展暑期社会调研，时值滁州市政府开展的“大滁城建设”工程中期，建行工程造价咨询中心承接了相当部分的工程造价评估工作，于是我决定借在此中心调研的机会详细了解家乡的城市建设进展情况。一、滁州市的前世今生回眸滁城的前世今生，不免让人有“沧海桑田已成昨，置身滁阳身似客”的感慨。隋朝开皇九年改南谯州为滁州，地名沿袭至清末。民国元年（1912），改滁州为滁县，后又相继更名为专区、行署、地区。1982年，撤销滁县，成立县级滁州市，1992年12月，撤销滁县地区和县级滁州市，设立省辖地级滁州市。 据兵要地志记载：“唐武德初年（公元618年），滁州建有子城、罗城、月城三座城池”。子城为内城，在今广惠桥西，上水关东南，环绕州署（今滁州中学校园内），周长一百六十二步，周以女墙。唐武德三年（620），筑东西二门，东为行春，西为鼓角。宋代又建有城隍庙，后毁于太平天国将领李昭寿之手。罗城为外城，环卫子城。唐以前东临广惠桥，南抵龚家园（今古马路）西抵小西门，城垣周长三里三百二十步。唐永徽年间（公元650655年），开始向东北扩建，跨广惠桥，历龙兴寺、皇华驿、大圣塔、通济桥（今南大桥），至真武观（今四中园内）。北宋庆历七年（公元1047年），欧阳修知滁，再次扩建州城，东扩至下水关，南移至南门口。到了清代，城区建设有所发展，城开六门，布局也更加合理，滁城基本定型。滁城刚解放时，六门基本完好，后因城门矮小，影响交通，于1954年拆除六门。月城共有六座，系环绕罗城六门的角楼建筑。 1949年滁城解放时，城区总面积只有1.7平方公里，到六十年代末，城区面积扩展到2.9平方公里，七十年代城区自北向南扩展至4.6平方公里。1983年，原滁县撤县改市后，每年以0.8平方公里的速度向东南延伸。1987年，城区范围东至东营房和造纸厂，南至清流路和啤酒厂，西至市委党校和琅琊山铜矿，北至城西水库溢洪道，总面积达10平方公里。1992年底，总面积达13.7平方公里，人口14万人。 大滁城未来格局的战略描述：以滁城为主城区，以来安、全椒、乌衣为三个副中心，以琅琊山风景区为依托，按照提升功能、再造新城的要求，加大城市建设力度，加快建设步伐，做到一年全面启动，两年拉开框架，三年初具规模，四至五年展现新貌。力争到2020年底，实现“一体两翼”，即滁城总面积为95平方公里，人口95万。 二、“大滁城建设”工程简介“大滁城”最早的提出源于“滁州市城市总体规划(20042020)”，时称“大滁州”，具体内容是以滁城为主中心，全椒、来安两个县城为副中心，包括南谯区、琅琊区、来安县、全椒县境内全部城镇，以国道、省道、高速公路、城市快速干路为交通联络线，在规划期内构成“一带三核多点”的大滁州城镇密集带空间结构。一带是在来安县城滁城全椒县城沿线形成城镇密集带；三核是滁城和来安、全椒县城；多点是在滁州市区及来安、全椒县域，分布众多小城镇。2008年4月，“大滁州”更名为“大滁城”，正式启动建设。大滁州地域由滁州市琅琊、南谯二区和来安、全椒两县构成，总面积为4412平方公里。具体建设的区域有：琅琊区老城区改造、琅琊山风景区、琅琊新区（城北新区）、南谯新区、城南新区（含政务新区）、城东新区（滁东）、汊河新区（汊河镇）、腰铺镇、十字镇、襄河镇、沙河镇、新安镇、半塔镇。“大滁城建设”自2008年4月启动以来，截止2010年7月已实施重点建设项目122个，竣工48个，完成投资72亿元，超过“九五”、“十五”期间城市建设投资总和。完成滁州市总体规划、滁来全城镇群规划、城南新区概念性规划、核心区城市设计、高铁站前区城市设计和21项专项规划。编制了龙蟠河景观、醉翁亭景区、丰乐亭公园、菱溪湖公园详细规划及丰乐路等4个菜市场、扬子农贸批发市场和农机大市场规划设计。正在编制120平方公里国家级产业园区、10平方公里教育园区、物流园区和专业市场规划及240平方公里琅琊山旅游区规划。积极运用市场规则，采取BT、BOT形式吸纳社会建设资金。组建政府融资采购项目领导小组。完善投融资、招投标、土地供应体制，做大做强投融资平台。严格执行有效最低价中标等制度。用足用好城乡建设用地挂钩置换政策。建立重点项目快速推进、督查督办机制，坚持对重点项目实行昼夜巡查和调度例会制度，强化重点工作包保责任制，确保了各项部署有效落实。2010年以来，“大滁城建设”已完成投资101295万元，确保了今年各个项目的顺利开建工作。三、“大滁城建设”之我见近年来，省委派了不少领导干部到滁州工作，对他们来说滁州只是工作地和暂居地，对滁州的发展虽然做了一些工作但无切肤之痛，因此不能算是滁州人。市委韩书记到滁州上任伊始就提出了大滁城建设，其规划布局和思路令人耳目一新，胜读十年书。其工作力度、落实力度堪称一流，使人看到了滁州的希望。韩书记的言与行说明他是一个有着敏锐战略眼光的人，是一个为了滁城人民的根本利益敢担担子，敢冒风险的人，也是一个真正的滁州人，一往无前、持之以恒地抓好大滁城建设的市委领导必然在滁州青史留名。 大滁城建设的重要性、紧迫性可以罗列许多，不需赘述，但有两句话要讲：一句是不搞大滁城建设，滁州将轮为锅底市。滁州人民清醒地看到，在中国30年改革发展大潮的推动下，许多城市发生了翻天覆地的变化，而滁城是小变不是大变，已经落伍了。无论是城市规划还是经济发展，都是一个比江浙许多县级市还要差很多的省辖市。这就是滁城的现状，而改变这一现状，大滁城建设首当其冲，正当其时，非干不可。另一句话是大滁城建设关系到滁州的招商引资工作的成与败。当滁州准备在招商引资上大干一番时，滁城的规模、品位、综合实力其实已经决定其招商引资能有多大的成就。一个没有魅力和吸引力、没有特色和闪光点，没有美好环境的城市，即使作出很大的努力也不可能有好的招商引资成就，即使有一点也是个别的成不了气候。良禽择木而栖，为什么世界500强企业选江浙一带的县级市不选滁州，为什么西门子生产基地在滁州，却把总部放在南京？为什么原扬子公司的一些业务骨干创业选择江浙而不回滁州？城市的综合实力及其环境魅力，对招商引资将起到关键和决定的作用。 大滁城建设应该是一个开放的大课题，要在实践中不断地升华。从我在造价咨询中心了解的滁城建设工程开展情况和与中心的工作人员的交谈中可以得出四点建议： 一是规划还需大手笔，大滁城不仅是工商城、宜居城、还应是生态城。滁、来、全城区要形成三个圈，圈外环绕的是现代化的园林花卉农业、旅游休闲农业、滨水观光农业。做好湿地文章、生态文章。清流河要成为滁城的秦淮河。十几公里长、几千米宽的景观带将使两岸地产成倍升值，这是滁州的一叶肺。另一叶肺是琅琊山森林公园，其周边的山林都可以开发，是很好的次生林休闲区。这样的生态城将大大提升滁城的品位，也使滁来全城区的工商发展更具活力。最近南京和新加坡合作在南京江心洲建生态经济城，值得滁州学习和借鉴。要以生态经济的理念谋划好滁州的项目建设，实施重大项目带动战略，抢占生态经济的制高点，使大滁城建设走出一条经济发达、生态优良、城乡协调、人与自然和谐相处的发展新思路。 二是经济还需大整合。滁城目前的经济总量太小，滁州8各县市区的大企业如天大、全柴、明酒等的总部都应该设在滁城，冠市名，推动其做大做强，利益关系由市统一协调。市几个班子要跑京、跑省、国家部委班局和国字号大公司联络在滁州上大项目，要主动到500强在中国的总部邀请其在滁州投资。滁城周边的工业园区如经济开发区、城东工业园、南谯工业园、腰卜工业园、乌衣工业园、琅琊工业园、来安开发区、全椒开发区要全市一盘棋来整合，形成若干特色工业园区，大力引导大集团、大企业领办工业园，用科学发展观引领工业园区的良性发展。目前，因利益的关系，各工业园区各自为阵，十个手指按十个跳蚤一个都按不死。象现在这样的大杂烩的工业园区没有多少吸引力，不可能聚集一流的优势产业极其产业链。只能是对土地资源的浪费，不久的将来可能又是包袱，又要来个新的拆迁。 三是资源还需再挖掘。工业上有当年扬子公司的资源，其一大批骨干都在外地办家用电器工厂、汽车配套厂，可促其回归，要花大力气把滁城建为名付其实的家电城。农业上滁州是山水鱼米之乡，生态特色的农产品是取之不竭的农业产业资源，建立面向国内外大市场的生态型农业龙头化企业大有可为。历史文化资源要很好挖掘。滁、来、全的历史名人、文化名人，要为现代滁州作贡献。自然景观和人文景观要水乳交融、相得益彰。比如滁州破旧的东关也可以建成仿古的东关老街、手工业产品一条街。要精心再造，使滁州成为名付其实的旅游城。 四是融入还需更深入。南京过去是六朝古都，现在是一个日新月异的现代化都市，大滁城建设融入南京一小时都市经济圈，不仅仅是要通轻轨、通江底隧道，更要通现代服务产业、高新技术产业、文化产业、生态园林产业的连接，其实这样的链接是双赢的，有了这样的链接，滁州和南京就能形成灵魂和筋骨的连接，对滁州来说才是真正意义上的融入。四、调研总结通过在滁州市建行工程造价咨询中心的为期15天的暑期调研中，我得以有机会深入彻