纪检监查工作报告.doc

金盆镇2011年纪检监察工作情况汇报（2011年11月）2011年是十二五开局之年，同时也是全面落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的关键之年。一年来，在区纪委的亲切关心与指导、镇党委的有力领导下，我镇纪检监察工作紧紧围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组织目标任务，密切结合基层工作实际，扎实开展各项纪检监察工作，有效促进全镇各项社会经济事业健康发展。现将全年工作情况汇报如下：一、 所做的工作（一）着力匡扶正气，规范权利运行纪检监察工作应把维护社会公平正义作为职责，通过案件查处与行政监督这两个手段来着力匡扶正气、规范权利。加大案件查办，遏制违纪现象发生。镇纪委高度重视群众的来信来访，认真负责，及时进行调查处理。在村两委换届选举中，严肃换届纪律，形成高压态势，有效地震慑了贿选、恶意干扰选举事件的发生，确保了选举工作地顺利推进。在各村设立“村支两委换届举报箱”，公布镇纪委书记与副书记电话，定期开箱查看。针对大东口村村民举报选举期间存在拉票送烟情况，镇纪委第一时间派出人员走访调查，经查实，举报失实。用铁的事实还候选人清白，并及时消除谣言，未造成恶劣影响，确保了该村选举顺利完成。第一轮海选后，召集所有候选人进行廉政谈话，对候选人开展“四部联审”，确保选出作风正派、政治坚定、素质优良的村两委干部。整个村级选举，基本实现了零投诉、零上访、零违纪，在全区率先圆满完成任务。6月份，针对退休企业干部扬言集体退党事件，镇纪委迅速行动，第一时间掌握一手情况，配合区纪委对挑头者夏忠良坚决立案予以查处，确保了企业干部群体的稳定。今年78月，南京湖村部分群众到镇党委、纪委反映该村土地分配与管理、财务帐目不清等相关问题，镇纪委高度重视，成立由纪检干部、经管站成员组成的调查核实小组，进行了两个月的初步调查核实。根据调查掌握情况，被举报人未达到立案条件，但存在政策执行不规范、帐务混乱的问题。对此，镇纪委拿出了规范村级财务、调整土地分配方案、公示村级情况、调整村级班子的意见与措施，消除了群众的误会，确保了村级稳定。8月，由镇纪委牵头，社会事务办配合，对王家坝村违规使用城镇低保情况进行了调查核实，对该村违规使用责任人胡建国、汤正清进行批评教育，停发违法享受的城镇低保。同时，迅速对全镇低保进行全面清查，规范了低保管理。案件的严肃查处，在全镇形成了高效的威慑力，遏制了其它各类违纪案件发生。加大行政监督，规范权利运行。镇党委政府始终严格执行民主集中制的具体制度，按照镇党委的民主议事规则，坚持每月召开一次党政班子会议，坚持按时过好党内组织生活，发扬党内民主，推进领导方法和合理化和领导决策的科学化。重视纪委执法监督职能，凡涉及重大建设项目、经济决策、惠民工程等事项，均要求有纪委成员参加，监督执行。在环洞庭基本农田建设项目、保障性住房建设、危房改造等大型建设上，镇纪委本着要“把好事办好”的宗旨，主动全程参与监督，确保各项工程质量到位，确保项目资金用在实处用在民生。在财务报账上，严格执行会审联签制度，镇里所有支出都必须经过纪委会审后方可入账，并严格把关，降低“三公”费用，规范行政支出。对照区纪委国家公职人员及配偶、子女经商办企业专项检查、贯彻落实廉政准则情况专项检查、小金库专项治理等行动深入开展自查自纠活动，未发现有违法违纪行为。（二）着力保障民利，维护民生发展坚持把维护群众利益作为纪检监察工作的落脚点，认真解决群众最直接、最现实、最紧迫的利益问题，确保各项惠农政策落实，确保各项民生工程到位。扎实开展好各项专项检查工作，确保惠民政策不走样。检查督促过程中对各类争民利、损民利的违法乱纪行为保持高压态势。严格落实国家有关政策，在镇区内杜绝一切教育乱收费现象。以村级两委换届为契机，开展村级组织单位财务大检查，重点对村干部任期和离任经济财务、“一事一议”奖补资金及其它财政补助资管理使用情况进行审计，确保村级财产不流失，有效保障村民利益。针对群众最关心的“家电下乡”、粮食补贴等农业生产补助资金、低保资金、部门收费等问题进行专项检查。农业生产补助资金已于7月份已打至农户个人账户，家电下乡补助资金、农机补贴、低保资金按程序发放到位；由镇纪委牵头，对镇城管中队、敬老院、社事务等5个重点单位进行专项财务检查，对发现的财务不规范的问题及时整改。（三）着力作风建设，优化发展软环境年初，经镇党委研究决定，继续将2011年设为机关作风建设年。在全镇工作中，坚持把贯彻执行党风廉政建设摆在突出位置，不断加强党员干部作风建设，优化政务、发展两大环境。认真履行党风廉政建设责任制，完善各类制度建设。根据党政领导班子成员的调整，健全和完善了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，加强对党风廉政建设工作的力度。根据党风廉政建设责任制要求，建立了以镇党委书记为组长，纪委书记为副组长，其它党政班子为成员的镇党风廉政建设领导小组。领导小组下设办公室，由镇纪委书记兼办公室主任。年初经济工作会议上，镇党委与15个行政村、2个社区分别签订党风廉政建设责作状。并将党风廉政建设与本镇的经济工作和其他各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。将党风廉政建设与镇机关干部及村干部的绩效考核相结合，与干部的评先评优及经济待遇挂钩。村干部的绩效工资的10%与党风廉政建设挂钩。同时，深刻认识到加强廉政制度建设，从源头上治理腐败是加强党风廉政建设的一个重要举措。2011年，镇党委、政府就先后制定和完善了机关经费管理制度、机关公务用车管理制度、村级财务管理制度、基层党务财务公开制度，进一步落实机关干部考勤制度、机关干部责任管理机制、村级单位干部坐班工作制度、2011年村级组织目标管理绩效考核办法做到用制度管人、管事。对镇机关干部实行年度绩效考核，年底每位干部在测评大会上公开述职述廉，分优秀、良好、合格、不合格等四个等次，与年终奖金直接挂钩，确保了干部工作职责的落实。镇纪委加大对各项制度的督查力度，对在检查中发现的问题督促及时整改，确保了制度的落实到位。今年七月，中办、国办出台农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）出台后，镇纪委第一时间组织镇村干部学习，并要求各单位对照规定进行自查自究，发现问题及时整改。深入开展党风廉政建设主题活动，优化发展软环境。一年来，镇党委、政府以坚持实施“阳光工程”为主体，打造诚信政府，深入开展各项党风廉政建设主题活动，密切了党群关系，维护了群众利益。一是开展作风建设主题月活动，服务基层服务群众。根据区委安排，3月份在全镇开展“深入一线、服务群众”作风建设主题月活动。通过“镇领导包片、机关干部联村（社区）、党员干部到户”的方式，全镇派出了17个工作组共45名干部驻企业、村组及项目工地。活动月中，共计走访群众500余名，通过引项目、跑企业等多种形式筹措资金达30万元，集中力量为民办实事、做好事、解难事。以群众工作站每月下访、联点干部驻村组将作风建设主题月活动化为常态，持续开展“现场办公”制度，镇主要领导、相关部门负责人定期深入企业调研，协调解决企业发展中所存在的困难与难题，实现“零距离服务”。并大力气畅通民意渠道，充分发挥群众广泛参政、议事、监督作用，强化党员干部服务理念。二是搞好党务政务公开，打造阳光政府。今年4月份以来，镇党委、政府采用试点先行、统筹推进、全面实施方式，在全镇稳步推进党务政务公开工作开展，8月份，镇机关、村、社区、学校、医院及企业党组织全面实行党务公开。公开中，创新性地采用多种便民公开方式，以财务公开为重点，对涉及工程建设、计划生育、扶贫救济、评先评优、党员发展、干部任免情况内容以及各项规费上交情况及时公布，自觉主动接受群众监督。镇纪委小组特聘请兼职党务公开监督员，由监督员及时向党员群众宣传党务公开内容，促进党员群众知情权和监督权的落实。镇、村公开栏旁均设置有意见箱，对党员群众提出的意见和建议及时予以回复公开。大力推行民主评议站办所、民主评议党员活动，今年5月份邀请各界代表对镇农水办、社保站、计生办进行公开评议，通过现场述职、现场提问、现场打分，将评议权利全权交与群众。二、存在的问题虽然通过一年的努力，我镇纪检工作取得了一定的进展，但在工作实践中，还发现存在一些问题。（一）工作繁杂，全部落实各项工作有难度乡镇纪委书记兼职较多，各项分管的工作任务繁杂，纪检干部也承担着多项任务，纪检工作业务水平有限，完完全全完成落实好各项纪检监察任务，难度不小。（二）陋习难返，全部解决所有问题有难度多年来存在的传统习惯影响，部分干部廉政意见淡泊；部分单位特别是村一级在面临村级现状、解决村级困难时，抱着“罚不责众”的思想，甘愿触犯政策底线。三、几点建议（一）加强制度建设针对乡镇的实际，存在的问题，制度一套行之有效、解决问题的制度，用制度管人管事，并严格加以落实，从制度层面上防止违纪现象的发生。如收支两条线制度、接待标准制度、预算管理制度、项目资金管理制度等