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文档简介

公路管理局执法规范检查自查情况汇报 根据襄樊市处关于作好迎接全省公路执法规范检查准备工作的通知精神,我局高度重视,组织相关人员按照禁令、忌语、风纪、用语规范、执法检查行为规范、处罚行为规范、文书制作规范、文明执法规范的有关要求,于2016年6月4日至5日,对我局路政执法、治理超限、执法人员、执法案卷等进行了自查。在执法过程中基本达到了文明服务、规范执法,没有“三乱”现象和执法过错责任等违纪违法现象的发生,没有行政复议案件和行政诉讼案件。现将自查情况汇报如下: 一、认真开展自查,规范执法行为。 1、进一步规范了文明执法行为。检查了路政执法人员对忌语、禁令、文明执法行为规范的学习、宣传、和运用情况。在学习上;将其作为执法人员基本学习内容纳入培训范围,领导干部带头学,组织行政执法人员逐条学,逐条对照、逐条执行,基本做到了“应知应会应行”。还积极向社会宣传忌语、禁令和文明执法行为规范,并且达到了人手一册。路政执法人员在执法检查时达到了着装整齐、配戴齐全,举止端庄、用语规范、风纪严明、文明服务、亮证执法、公正廉洁,做到了令行禁止。 2、进一步规范了路政执法行为。认真落实执法“四制”,按照湖北省实施行政执法责任制规定加强路政执法管理工作;全面推行;严格执行挂牌上岗、持证执法的规定,主动接受社会监督。此次检查着重检查了路政执法人员,在执法检查时的行为。在执法检查时能够先敬礼、先亮证、后说理、再按程序依法处理,未发现双向拦车和拦截数量超过3辆以上的行为。执法人员装备齐全,办案器材完备,按规定设置了警示牌等安全标志,齐全醒目,对自身安全和车辆行人安全都采取了防范措施并制定了应急预案,能够坚持处罚和教育相结合的原则,严格履行检查行为。 3、进一步规范路了政处罚行为,在实施路政处罚时,做到了,事实清楚,证据确凿,使用法律准确,正确使用自由裁量权,坚持公开、公正、公平原则,坚持处罚与教育相结合原则,程序合法到位,文书填制规范,建立完善了重大案件集体讨论制度,在行政处罚中实行了法交分离原则。 4、进一步规范了路政执法文书的制作。通过学习、提高,路政执法文书的制作水平有了很大的提高,按规定使用省统一格式、统一纸型的制式文书,字迹工整、用语规范、内容齐全完整、表述准确清楚。案号编写规范正确、案由准确统一、法律条款正确、时间地点具体、场所特征明确、各种手续完整批示齐备、证据链完整有效,案卷结案后统一交由内勤整理归档。同时加强了内业管理工作。 二、认真查找问题,深刻剖析原因。 这次检查,采取直接查找和自己查找的方式查摆出了九个方面的问题:一是执法还不够文明,有个别人使用语言不规范;二是存在只罚款(收)不卸载就放行的行为;三是行为不规范,有不使用标准手势,个别人不亮证执法;四是程序不到位;五是滥用自由裁量权,弹性空间大;六是人员素质底,学习不积极,考试不及格;七是巡查流于形式,对发现的问题管而不彻底,领导催办才勉强去办;八是习惯于用陈旧的经验来实施管理,无创新意思;九是缺乏服务意识,对基层和当事人的合理要求视而不见,感情上缺乏尊重,行为上不理睬。 存在这些问题的根本原因是: 1、把部门利益凌驾于其他工作之上,做工作以部门利益为中心,办事情以自己为标准,整体意识、团队观念淡薄。 2、个别执法人员素质不高、业务不熟、不提高、不学习。 3、落实法律、法规、和规章力度不够,做事不积极、不坚决、打折扣。 4、意志衰退、精神萎缩,安于现状,安于现状、不思进取,只求过得去,不求过得硬。怕程序繁、流程长、 5、服务群众、服务基层、服务发展意识淡薄,服务承诺不落、服务质量不高 6、行政执法意识不端正,宗旨意识弱化,认为执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。 三、建立长效机制,规范执法行为 一是进一步规范各种审批行为。要加强对审批业务操作规程进行规范、修正和完善,严格统一管理,分级负责制度,对社会进行公开、公示,对涉及审批的业务,建立受理登记制度和限期答复办理制度。推行一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项责任办,落实被管理者的知情权,解决审批事项和行业管理中存在的封闭运作、暗箱操作等问题,体现公平、公开、公正的原则,创造最方便、最快捷的办事通道。 二是进一步规范执法行为。认真落实执法“四制”,按照湖北省实施行政执法责任制规定加强路政执法管理工作;全面推行先敬礼、先亮证、后说理、再按程序依法处理的执法理念;严格执行挂牌上岗、持证执法的规定,主动接受社会监督。同时禁止双向和超数量拦截检查车辆,严格执行罚缴分离制和交通行政执法忌语、交通行政执法禁令。 三是推行承诺服务。抓住热点、难点问题,明确服务的内容、标准、程序、时限等实行办公承诺,体现“马上办、主动办、上门办、透明办”的精神,对当事人提供的证件、资料、依据不齐或者内部承办部门之间意见不同,不能及时办理或经审查不予办理的必须将情况记录在案,并及时告知当事人。认真落实“一个窗口对外”的办事原则。坚持首问负责制、限时办理制、节假日值班负责制,全面推行文明用语、杜绝服务忌语。 四是严肃工作纪律,严格考勤制度,实行定岗定责、因岗定人,因责定人,建立一支精干高效的路政队伍。 五是加强检查监督制,组成工作专班采取不定期的方式检查路政工作开展情况、执法情况、文明服务情况、案件办理情况、超限治理情况,发现问题坚决查处并通报批评,追究负责人和当事人的责任。 六、经常开展对案卷的评查工作,所办结的案卷违法事实清楚、证据确凿,违法主体认定准确,违法事实与情节认定清楚,表述准确,认定违法主体和违法行为的证据充分,并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。使用法律正

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