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市行政服务中心标准化建设情况汇报*市行政服务中心标准化建设工作情况汇报*市行政服务中心成立于XX年8月13日,现有工作人员65名,其中窗口工作人员57名。中心面积约900平米,入驻单位20家,入驻项目219项。一年多来,中心不断强化“务实、高效、勤政、廉洁”的服务理念,努力提升审批效能。截至XX年9月30日,中心累计接受群众咨询6565人次,收件23256件,办结23162件;其中XX年1月1日至XX年9月30日,收件17802件,办结17715件,即办件12610件,即办率71.18%,极大满足主要服务工业企业和项目建设的定位需求。一、主要做法规范运行,着力提升审批效能。1、强化部门授权。发改局、住建局、经贸局、环保局成立审批股入驻中心,其余入驻单位建立首席代表制;入驻单位与窗口首席代表签订了行政审批服务事项授权书,明确由首席代表全权负责窗口审批业务;入驻单位统一启用窗口审批专用章,提高审批效率;窗口分管领导每周到中心办公半天,行使审批职权,解决业主反映问题。2、优化流程,压缩时限。根据闽委办XX3号和宁委办XX28号文件精神,着力优化流程,压缩时限。通过多次协调入驻部门,梳理调整入驻项目,目前入驻项目由原有187项增至219项,压缩审批时限2219.5个工作日,压缩环节105个,做到现有时限占原有时限的32.5%,全部办理环节均在5个以内。3、规范办件管理。出台行政审批办件管理办法,根据网上审批系统特点,将收件分为即办件、承诺件、联办件、上报件、退回件、不予受理件、补办件、特办件八大类,实行严格界定,规范管理。通过发送短信方式第一时间告知办件受理时间、办理时限和办结领件时间,办事人员材料若需补齐补正,办理事项需挂起,也在第一时间告知。以进一步规范窗口业务行为,提高办件受理全程透明度,为办事人员提供极大方便。4、推行并联审批、容缺预审等运行方式。对政企投资建设项目和项目竣工联合验收事项,推行“一表式”申报,“一站式”服务,逐步摸索出一套适于项目投资的并联审批机制。对于重点项目的审批,开通绿色通道,推行容缺预审。据统计,今年1-9月,中心受理工商、环保、住建、消防等九个窗口容缺预审件104件。创新管理,确保中心顺畅运行。1、建立健全管理制度。先后制定内部管理、业务运行管理等十多项配套管理制度,定期组织学习、严格执行。根据窗口单位特点,按照“属地管理,分片负责”的原则,建立分片管理责任制,中心管理层5名工作人员分别包干三个区42个岗位,负责窗口人员出勤、上班纪律等情况的巡查,并建立巡查记录,作为中心月度绩效考评的依据之一。2、健全激励关怀机制。通过“服务之星”、流动“红旗窗口”评比、绩效奖励发放等方法,营造中心人人争当表率的浓厚氛围,XX年1-9月,评出季度“红旗窗口”9个,月度“服务之星”36名,并通过成功举办职工运动会等文体活动,激发中心活力,增强中心凝聚力;慰问窗口患病职工、生活困难党员和职工20多名,进一步增强了中心向心力。3、加强党建促管理。中心已先后成立党支部、团支部、妇委会等群团组织,并依托这些平台,为推进中心各项工作发挥了应有的作用。多措并举,提升审批服务水平。1、设立统一缴费窗口。协调市农村信用联社统一缴费窗口入驻中心,并免除业主办理单位和个人转账业务的手续费。自今年8月入驻中心以来,截至9月底,办理业务679笔,较好地解决了办事人员“两头跑”问题。2、开通中心网站。设立“项目公示”、“办件查询”等栏目,方便业主查询有关法规和政策,了解办件进度。3、延伸服务方式。以“6.16”、“6.18”等招商引资活动为契机,工商、环保、住建等窗口开通“绿色通道”,服务重点项目,仅住建局窗口今年1至9月收件400件,其中提前办结368件,占比92%,在较大程度上实现提速增效;开通办件受理全程短信告知等全程跟踪服务和预约、延时服务,提升服务水平,确保项目落地扎根。强化督促,打造项目阳光运作平台。1、建立公示公开机制。实行办件“十公开”。即公开“审批事项、法律依据、审批主体、办事流程、申报材料、承诺时限、收费标准、监督机构、投诉电话、办理结果”。并向办事人员一次性告知,承诺办结时限。在触摸屏、门户网站同步公开公示办事制度、办事流程、办事结果;设置政策法规自助查询台,进一步增强行政服务工作的透明度。2、建立办件受理督查机制。通过开启电子监察系统、制发业务督促通知等形式加大对办件受理过程的督促。对于环节超时办件及时发放告知单,督促相关窗口按时办结。今年以来向农业、外经、住建、海渔等窗口及时递交办件跟踪督促单,有效预防办件办理超时。3、拓宽社会监督评议渠道。通过公开效能投诉电话、设置投诉监督台、评议信箱,受理群众投诉;通过设置大厅意见簿、随机开展问卷调查、电话回访、中心网站上开辟评议版块等,接受办事人员现场和事后评议;聘请六名人大代表和政协委员为中心特约监督员,重点监督中心项目入驻、窗口运转和部门协作情况,着力解决好项目和收费应进不进、“两头受理”、“体外循环”等问题。发挥党建平台作用,设立“党员先锋岗”,全体党员亮承诺上岗,公开姓名、部门、职务和承诺内容,接受社会各界监督。据统计,截至今年9月30日,收到办事人员意见簿反馈意见64条,其中表扬53条,改善服务设施、提高审批效率等意见11条,已落实的10件;电话回访180多人次,总体评价良好;发放调查问卷290多份,收回260多份,群众总体满意度高。大力宣传,提升社会影响力。制定中心宣传工作方案,确定阶段宣传重点,通过中心网站、简报、新闻媒体、短信平台、发放宣传品和工作交流等多种形式和途径,全方位宣传中心。中心运行以来,累计编辑各类门户网站信息800多条,编印简报17期,发送宣传短信4900多条,宣传资料4000多份;先后有30多篇稿件被省、地、市等多家媒体和内刊刊登;通过积极宣传,中心的社会影响力正在不断扩大。有序推进乡镇、村街便民服务机构建设。据市效能办统计,截至XX年9月,全市22个乡镇均已设立便民服务中心;431个行政村设立便民服务点,44个村正在建设之中,还有10个较为偏僻的村尚未设立便民服务点。二、存在问题中心在标准化建设、审批效能提升等方面取得明显成效,但对照省、宁德市关于行政服务中心标准化建设要求仍存在差距,如中心智能服务系统、基础数据库等尚待建立,硬件有待进一步完善,公共资源交易平台、分中心尚在筹备建立之中等等,都有待下一阶段逐步解决。三、今后工作打算对照省、地行政服务中心标准化建设要求,进一步找差距,制定措施,加大落实,提升中心标准化建设水平。1、进一步优化业务运行。一是依托市纪委、政府办,要求各入驻单位对审批流程、时限进行充分论证和压缩,进行流程进一步再造。二是进一步完善制度化建设。三是开发启用中心行政审批自助服务系统、综合行政管理系统、一体化智能服务系统、启用电子印章以及法人、自然人、电子证照等基础数据库,逐步实现政务服务的信息化、科技化、智能化。三是制定并印发服务指南手册,为项目申报业主提供优质高效服务。2、建立健全责任追究机制。计划在总结前期工作基础上,与效能办共同制定关于加强窗口人员出勤管理、业务办理督查的责任追究机制。3、进一步延伸服务触角。争
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