宁夏城市化进程中妇女社会地位问题研究报告20130819.doc

宁夏城市化进程中妇女社会地位问题研究报告在一个社会中，女性实际地位如何，已经成为衡量一个国家或地区社会进步程度和尊重人权状况的一个重要依据，女性地位和女性发展的研究也成为全球范围内比较关注的课题。目前国际学术界对女性地位的界定多采用狄克逊的说法，即女性地位是指女性在家庭、社区、以及在社会中对物质资源(包括食物、收入和其他财富)、社会资源(包括知识、权力和威望)的占有及控制能力(狄克逊，1978年)。我国对女性社会地位的深度研究主要是1990年开始，1990年和2000年全国妇联和国家统计局的两次“中国妇女社会地位调查” 收集了大量翔实的数据资科，之后于2010年全国妇联和国家统计局又联合进行了第三次“中国妇女社会地位调查”，这些大规模的调查，对开创性的研究具有很高的学术价值，同时为各地区深入开展相关问题的研究提供了范本。当前，我国正处于社会急剧转型时期，工业化和城市化引起的社会变迁无疑会对人们的生活产生巨大影响，农村城市化使中国的农村发生了结构性变化，在改变农民命运的同时更深刻影响着他们的社会和家庭生活为此，笔者所在的宁夏首次开展了全国妇女社会地位调查，并于2010年12月至2011年4月对宁夏21个县市区开展抽样调查和入户问卷访谈调查。最终获得2093个有效样本，占宁夏总户数的1.1，确保了本次调查的代表性、真实性和全面性。样本中，城镇受访户962户，占46%，乡村受访户1131户，占54%；受访者男性为51.1%，女性为48.9%；受访者中汉族占68.9%，回族占30.4%，满族占0.5%，蒙古族占0.1%，受访者的构成基本接近宁夏人口整体构成。一、宁夏城市化进程中妇女社会地位基本状况1、在健康状况方面多数女性自我感觉健康状况良好。在1864岁的女性中，64.4%的女性自评健康状况“良好”（男性为73.4%），74%的女性没有受到慢性病的困扰（男性为77%），70%的女性回答没有妇科病，73%的女性认为自己基本没有心理问题（男性为80%）。2、在受教育方面1864岁女性的平均受教育年限为8.9年(男性为8.97年)，小学文化水平的女性占21%，初中文化水平的女性为27.3%，高中文化水平的女性为14%，大学专科及以上高等教育水平的女性为11.3%。在1864岁的女性中，8.6%的人通过继续教育方式获得学历。近3年来参加过培训的女性为20.5%（男性为23.8%）。3、在经济状况方面1864岁的女性在业率为78.6%（男性为93.6%），女性不在业的主要原因，料理家务者占56%，失去劳动能力者6%，在校学习者及其它个人原因占8%。女性因为家庭原因而放弃个人发展机会的为42.7%（男性为36.4%)。在业女性在三大产业的比重分别为53.5%、9.3%、37.2%（男性分别为：41.1%、32%、27.7%）。女性为正式职工的比例为72%，（男性为84%），女性拥有各种生产管理技术、技能的占93.2%，拥有国家承认的专业技术职称人数占9.1%（男性为14.4%）。农村女性拥有自己名下土地的占65.8%（农村男性为89%）；农村女性能够获得土地相关收益的占85%（农村男性为96.2%）；女性获得过生产经营用贷款的占16.8%（男性为29.7%）。女性受访者年平均收入为8584.5元（男性受访者为18436元）。4、在社会保障情况方面享受社会养老保险待遇的女性比例为52.8%（男性为56.4%），享有医疗保障的女性比例为93.2%（男性为95.9%），享有失业保险的女性比例为23.1%（男性为27.1%），女性享受工伤保险待遇的比例为20.9%（男性为 19.7%）。 5、在政治状况方面97%的女性关注国家和社会事物（男性为99%）；社会保障、三农问题、住房问题是女性最关注的前三项议题，与男性差异不大。值得注意的是，对“男女平等”议题的关注，男性仅为1.4%，女性为6.3%，说明女性更关注这一话题。农村女性（26.6%）更加关注三农问题。获得信息的途径：男性排名前三位的是“电视”（91.5%）、“网络”（3.4%）、“广播”（2.4%）；女性排名前三位的是“电视”（91.3%）、“网络”（4% ）、“朋友、家人、熟人”（1.5%）；与男性一样，互联网已经成为女性获取信息的重要途径之一。近五年，有28.3%的女性参与过投票选举人大代表（男性为31%），其中，城镇女性参选率为24.5%，农村女性参选率为31.8%；有57.4%的女性参加过村民/居民委员会选举（男性为59.3%)，其中，城镇女性参选率为33.3%，农村女性参选率为79.7%；在参选女性中，70%的女性能够作到“自己投票，尽力了解候选人的情况”。女性参与社会公益组织的比例为5.7%（男性为4.1%），女性参与社区管理、活动组织的比例为6.30%（男性为3.4%）。有15.4%的女性主动给所在单位、社区、村提建议；有39.4%女性“主动参与捐款、无偿献血、志愿者活动”。担任各种领导职务的女性比例为4.8%，比男性（13.5%）低8.7个百分点。6、在婚姻家庭状况方面在1864岁女性中86.3%处于在婚状态（男性为87%），离婚女性为2.8%（男性为2.1%）；丧偶女性为5.4%（男性为1.8%）。其中，城镇女性的未婚率为7.1%，离婚率为5.3%，农村女性未婚比例为4.2%，离婚比例为0.4%。已婚女性中96.8%的女性是初婚，其中城镇女性初婚率为95.5%，再婚率为3.2%；农村女性初婚率为97.9%，再婚率为2.1%。最后一个孩子3岁以前，70%左右白天主要由妻子（孩子的母亲）照顾，“只上过学前班”和“上过幼儿园”的合计为44.1%。调查显示，50%的家庭在家庭各项事务的决策上能够做到“夫妻共同商量”。无论城乡，绝大多数已婚妇女能够得到丈夫的理解和支持，有89%的女性表示“配偶能够倾听自己的心事和烦恼”，93.4%的女性表示“在重要事情上配偶会征求自己的意见”，91.7%的女性表示“自己想做的事情一般能得到配偶的支持”。38.4%女性拥有自己的房产（含夫妻联名）；60.6%女性拥有自己的存款（含夫妻联名）。90%的女性在“购买贵重物品”、“外出工作或学习”及“资助父母”等个人事务的处理上，可以自主决定。家务劳动除日常维修和买煤、换煤气、砍柴等重体力活主要由男性承担外，80%家庭的大部分家务劳动如做饭、洗碗、洗衣服、做卫生、采购、照料孩子生活、辅导孩子功课、照料老人等均由妻子承担。总体看，女性对家庭地位的满意度为83%（男性为89%），其中城镇女性为86.2%，农村女性为78.7%。7、在生活方式方面90%的女性出行至少到过本县城直至国外，1.2%的女性出过国，女性最远出行的目的依次是走亲访友（41.2%）、旅游（31.1%）、工作/劳动（12.4%）、看病体检（6.1%）。女性从事有收入工作的比例为66%（男性为81%）；95%的女性花一定时间干家务（男性为65.7%），女性从事家务劳动的人数和时间都多于男性；12.3%的女性每天用一定的时间学习（男性为15.8%）；57.4%女性每天有至少一小时的休闲活动时间（男性为62.8%）。近三年有个人消费的女性为92.7%，女性最主要的消费项目是服装服饰（57.9%）、看病吃药（16.2%）和个人交往（7.5%）。22.9%的女性每天上网（男性为27.6 %）；其中，城镇女性为44.5%,农村女性为6%；有56%的女性进行体育锻炼，与男性大体相同，其中经常锻炼的女性比例为13.1%；有18.9%的女性参加过村街、社区文化体育活动（男性为14.6%）；有48%的女性经常节约用水（男性为39%）；44.3%的女性有宗教信仰（男性为45.7%）。8、在法律权益和认知方面调查显示，知道中国目前有专门保护妇女权益法律的女性为84.9%（男性为89%）；其中，城镇女性为91%，农村女性为79%；在知晓这部法律的人中，认为妇女权益保障法在保护妇女权益方面有作用女性为82.3%（男性为81%），其中，城镇女性为80.3%，农村女性为81.4%。对于“在都尽到赡养义务的前提下，女儿应该与儿子平等继承父母财产”的观点，68.2%的人主张儿女平等继承，其中女性为70.1%的，男性为66.4%。70%多的女性认为“因性别而不被录用或提拔”、“男女同工不同酬”、“因结婚怀孕生育被解雇”、“因生女孩被人瞧不起”现象属于性别歧视（男性为68%）；90%多的女性没有遭遇过这些歧视行为。9、在性别观念和态度方面66.6%的人认为目前我国男女两性社会地位差不多，其中男性为68.8%，女性为64.3%；28.1%的人认为男性社会地位比女性更高，仅有2.8%认为“女性社会地位更高”。对“女人的能力不比男人差”和“男人也应该主动承担家务劳动”的说法，分别有83.8%和86.9%的人表示认同。79.7%的人赞同“男女平等不会自然而然实现，需要积极推动”。调查还显示， 84%的女性“对自己的能力有信心”（男性为92.4%），84.8%的女性“在生活中主要依靠自己，很少依赖他人”（男性为95.3%），83.8%的女性同意“女人的能力不比男人差”的说法，与男性大体相同；91.8%的女性同意“男人也应该承担家务劳动”的说法(男性为82.2%)。65%的女性同意“在领导岗位上男女比例应大致相等”的说法（男性为64.8%）。79.2%的女性同意“男女平等不会自然而然实现，需要积极推动”的说法（男性为80.2%）。53.8%女性同意“干得好不如嫁得好”的说法（男性为37.3%）。二、宁夏城市化进程中提高妇女社会地位面临的主要问题十年来，宁夏妇女发展虽然取得了可喜的成绩，但由于宁夏尚属西部欠发达地区，受经济社会发展条件的制约，宁夏妇女在有些方面的发展水平与全国妇女发展的水平相比还存在一定差距，区内的男女两性之间也还存在发展不平衡的问题，特别是农村女性的发展更为滞后，提高妇女地位面临许多突出问题和严峻挑战。一是女性劳动收入整体偏低，收入和土地收益等方面的性别差距明显，农村女性非农转移就业的水平比男性低；二是农村妇女的土地权益保障不够；三是农村妇女的受教育水平与城市女性相比差距较大；四是健康状况城乡之间差距也较为明显；五是妇女参与决策和管理仍面临较多障碍，参与率明显低于男性；六是女性家务劳动负担依然较重；平衡工作和家庭存在困难；家庭的不和谐乃至家庭暴力还在少数家庭存在；七是部分社会成员的性别观念依然陈旧、保守；八是妇女发展的社会文化环境亟待改善。三、宁夏城市化进程中提高妇女社会地位的策略建议（1）将妇女发展作为区域城市化进程中经济社会发展的重要内容，全面深入贯彻男女平等政策国内外的发展实践表明，经济社会发展不会自然而然地带来妇女发展和性别平等。要大力增强各级政府贯彻男女平等基本国策的责任感和主动性，将妇女发展作为社会发展的重要内容，将性别观点纳入社会经济发展政策的制定、执行和评估的全过程，在社会资源配置和利益格局调整中，坚持男女平等参与、共同发展、共同受益的原则，认真实施中国妇女发展纲要，促进妇女全面快速发展，提高妇女社会地位，推动社会进步。为此，首先要增强各级领导干部的性别意识，加强对领导干部的先进性别观念的培训，提高领导干部贯彻男女平等基本国策的自觉性。 （2）重视妇女社会地位的检测评估，推动城市化进程中社会各领域的性别平等 对妇女社会地位的监测评估，既是推动国家和地区提高妇女地位的基础，也是政府调整社会发展政策的依据。要在调查研究的基础上，不断完善政府性别统计体系，将健康、教育、经济、社会保障、政治、家庭、妇女发展的社会环境等领域妇女地位监测评估的重点指标逐步纳入政府部门的常规统计，使分性别数据的收集、分析和公布制度化、经常化。要通过对妇女发展状况和妇女地位变化趋势的监测，及时反映各个领域性别平等的进程与问题，增强政府和非政府组织妇女工作的针对性和实效性。要加强对妇女发展和性别平等方面的调查研究，将其纳入我区社会科学和软科学等的研究项目招标内容之中，以及时发现存在的问题，深入探讨存在问题的原因及解决问题的对策，从而为政府决策和妇女工作的开展提供参考和依据。 （3）要针对主要矛盾，切实解决城市化进程中影响妇女地位提高的关键问题 本次调查发现，尽管宁夏妇女在健康、经济参与、社会保障、婚姻家庭等方面的发展取得了一些成绩，社会地位有了一定提高。但在教育、健康、劳动收入、土地权益、参与决策和管理等方面仍存在一些突出问题。应制定更加积极有效、有利于妇女在发展中得实惠、普受惠、常受惠的法律和政策，采取积极措施，加大力度提高女性特别是农村女性健康和教育水平。加大力度促进妇女参与决策和管理，尽快改善各级决策岗位性别结构不平衡的状况。要着力促进妇女就业创业，遏制就业工作中的性别歧视，提升女性的职业层次，提高妇女劳动收入。要切实保障农村妇女的土地权益，缩小男女在分享发展成果上的差距，使影响妇女地位提高的关键问题尽快得到解决。 （4）要着力促进城市化进程中妇女教育培训，全面提升妇女自身的发展能力对城市化进程中妇女开展的教育培训工作，内容和形式都应更加丰富多彩。据调查统计，城市妇女目前最需要的教育依次为：法律知识、职业能力、妇幼保健知识、心理教育、家庭教育和家政知识。农村妇女的选择略有不同，依次为：家庭教育、健康知识、实用技术、法律知