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文档简介
关于打工子女情况的调查报告 达州市地处川东盆周山区,川渝鄂陕四省市结合部,与周边8个地级市区相连,辖7个县(市,区),是全省典型的农业大市,人口大市。总人口638万人,其中农业人口530万人,占总人口的83%;劳动力总数315万人,其中农村劳动力265万,占总数的84%,农村劳动力总量大,递增快,富余劳动力常年达130多万。2016年劳务输出111万人,劳务输出收入37。2亿元。劳务输出既为农民增加了收入,促进了经济发展,又不可避免地为打工子女教育带来了诸多问题。2016年,四川省政府妇儿工委办与达州市政府妇儿工委办联合对流出地打工家庭子女问题进行了抽样调查,情况汇总如下: 一,主要问题: 打工家庭子女主要存在三难问题: 1,家庭教育难根据调查,外出打工者多属青壮年劳动力,他们的子女基本上是18周岁以下的未成年人。外出打工者中父母双双外出的占总数的45%左右;父或母一方外出的占总数的80%左右。父母外出后,子女的教育监管存在以下现象:一是单亲教育。留守在家的单身父或母承担着养老扶幼的重任,身挑农活和家务活两副重担,对孩子的教育缺少时间和精力。二是隔代教育。父母外出后孩子由祖辈照管,孩子与祖辈年龄悬殊在43-71岁之间,代沟很深,无法交流沟通。三是代管教育。有的父母外出后,孩子托付给亲戚朋友代管,有的代管者一家要管几家的孩子,只能管孩子吃住,根本无法顾及孩子的学习及情感需求。四是缺亲教育。这部分孩子年龄一般在12-15周岁之间,父母外出后独立在家或住校,有的甚至还要照顾弟弟妹妹或管理家里的牲畜,生活随波逐流。五是补偿教育。打工父母一年或几年才回家一次,有的父母只好通过金钱来补偿孩子,据调查,宣汉县一般初,高中住校生每月生活费为150-200元,而打工子女则为250-400元,导致孩子花钱大手大脚,也为他们沉溺网吧,游戏厅创造了条件。 以上现象导致打工子女生活散漫,纪律观念淡薄;学习,生活,卫生习惯差;情绪波动大,自我封闭,爱撒谎;花钱大手大脚;脾气暴躁,性格孤僻;嫉妒心强,自卑感重;时有旷课或夜不归宿等,对家庭教育提出了严峻的挑战。 2,学校管理难打工子女父母外出,长辈或代管者无力监管或管理失控,导致教师与家长交流少,与学生沟通难。加之各种社会负面因素的影响,导致学校对孩子管理困难。据调查,开江县新太初中及小学六年级100名打工子女中,品学兼优者占22%,成绩和表现一般者占38%,成绩和表现都差者占40%,而品学兼优者中98%都是双亲均在家的学生。有的孩子性格内向,心灵空虚,缺少关心爱护,上网,玩游戏成了他们的精神寄托,导致这些孩子走上歧途。 3,权益维护难打工子女脱离家庭和学校的监管,有相当一部分不能受到良好的教育,加之受新读书无用论的影响,贪图享受,逐渐偏离正确的人生轨道,走上违法犯罪道路。据宣汉县法院司法统计,2002年至2016年8月,全县未成年人犯罪案件共40件51人,其中22名系打工子女,占总数的43%。 打工子女中很大一部分处于青春发育期,在这个重要的成长过程中缺乏必要的指导和应有的关爱,导致犯罪分子小恩小惠引诱犯罪或乘虚而入施以暴力,尤其是打工子女中的未成年少女成了性侵害的直接目标。万源市官渡镇6岁女孩杨某,父母外出后把她寄养在年迈的爷爷婆婆家,被隔房么爸强奸,给孩子心灵造成极大的创伤。开江县新太乡15岁少女张某因父母外出打工,晚上寄宿在同学家,被其父强奸(同学的母亲也在外打工),罪犯畏罪潜逃,张某被迫辍学。 二,措施及成效: 针对上述情况,我市各级政府,职能部门,社会各界切实加强领导,采取有效措施,密切关注,共同参与,做了大量工作,收到一定成效。 1,党委政府高度重视,确保打工子女获得平等受教育权利严格实行党政,学校,家长三方四包责任制:党政包学龄儿童入学,提供办学条件;家长包接时送子女入学,保证受完义务教育;学校包提高教学质量及巩固率,全面加强素质教育,有效地确保了流出地和流入地的打工子女顺利接受九年制义务教育。通川区人民政府办公室出台了关于2016年中小学招生工作的意见,对进城务工农民工子女就学提出了具体要求,明令禁止不得对农民工子女就学乱收费,确保农民工子女享受平等的受教育权利。达县各级党政组织抽调教办人员对留守儿童登记造册,并建立健全档案,要求有关单位和责任人定期汇报情况,督促适龄儿童全部入学。近几年,全县留守儿童的入学率和巩固率均达100%。 2,教育部门积极行动,确保提高打工子女受教育水平达州市教育局正在组织为期一个月的打工子女受教育情况摸底调查,拟于近期提出针对性强的对策和措施。万源市太平镇二小非常重视打工和单亲家庭子女的教育问题。从1998年起开始了不完全家庭小学生教育策略和途径课题研究,每学期都由班主任老师对所负责班中不完全家庭子女存在的问题逐一摸底并提出针对性强的帮教措施,实施效果很好,确保95%以上的打工子女能顺利毕业进入初中学生。 不少学校还组织丰富多彩的主题班会,队会,团会等活动,开设心理辅导讲座,帮助打工子女走出心理误区,消除自卑感,重塑自信心。渠县二中初二学生小文的父母双双在福建打工,他纪律观念淡薄,自己不遵守课堂纪律,还影响其他同学上课。班主任武老师发现他美术功底好,就要求他上课每说一次话,就交一幅美术作品,一学期下来,小文共交作品30多幅,经武老师推荐,有3幅在达州日报刊发,尝到成功喜悦的小文终于领会了老师的一片苦心,学习变得非常自觉和刻苦,由后进生变成了三好学生。 3,社会各界广泛关注,确保打工子女健康成长打工子女作为一个特殊的群体,越来越受到社会各界的广泛关注。每年六一节,各级妇儿工委办在组织慰问活动时,都会对打工和单亲家庭子女给予更多的关爱,向他们赠送助学金,文具等。广泛开展手拉手结对助困活动,组织城乡儿童联谊活动,让他们互相学习,取长补短。许多基层干部更是身体力行,为打工子女排忧解难。达县南外镇雷音村8组肖方生,朱开淑夫妇外出打工10年,儿子肖红从小跟着文盲的爷爷,婆婆吃住,从上幼儿园开始就是该村干部去联系学校报名,下雨天帮忙接送,上小学后还帮他批改作业,随时到学校了解情况。在村干部的关爱下,肖红的成绩在班上一直名列前茅,成为品学兼优的好学生。 针对打工子女中未成年人犯罪率较高的现象,宣汉县司法局,教育局,法治办联合于今年印发了关于进一步加强在校青少年法制教育和配齐配强中小学法制副校长(法制辅导员)的通知,司法局,法院,学校分别开展送法进校园,未成年犯审前三见面,审中四项工作,审后两延伸一建议活动,组织学生收看今日说法,组织服刑人员现身说法,收到了良好效果。达县针对校园强奸案现象,编印未成年少女自护手册,举办知识讲座,提高了打工子女中未成年少女的自护意识和能力。 达州市文化局今年7月1日起,推出多项措施强化暑期网吧监管。实行24小时值班制度,开通举报电话。配合有关部门采取零点断网行动,组织突击队现场查办案件。并建立了由各界人士组成的协管员队伍,对净化未成年人尤其是缺少监管的打工子女成长环境起到了重要作用。渠县教育局和妇联联合开展了万名教师进家庭活动,发动教师进门作家访,进户结对子,与打工子女交朋友,为他们撑起一片蓝天。 三,对策及建议: 1,采取行之有效的形式宣传宪法,教育法,未成年人保护法等法律法规,让全社会及广大家长明白确保每个学龄儿童都有接受9年义务教育的权利是宪法赋予孩子们的神圣权利,帮助家长树立正确的教育观,成才观和投资观。 2,政府要将打工子女教育问题纳入议事日程,作为一项民心工程来抓。建立完善保障打工子女受教育的工作机制;建立流入和流出儿童登记管理制度;建立打工子女接受义务教育的经费筹措保障机制。 3,政府要加大经费投入,建立一批全日制寄宿制学校。学校要加强对打工子女的学习和生活管理,选配责任心强,富有爱心的教师负责学生的日常生活,与孩子同吃同住同娱乐,扮演父母角色。 4,政府应给予贫困家庭更多的扶持,引导农民发展地方优势产(企)业,或由政府牵头,利用当地资源优势或人力优势开发扶贫项目,吸纳农村剩余劳动力,帮助他们增加收入。 5,政府要加快城镇化建设步伐,加大回引工程力度。制定优惠政策鼓励,吸引在外务工人员
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