A2510_101_工作报告.doc

顺应改革创新潮流 推进提能转型发展在长江设计院工作会议上的报告钮新强（2014年1月25日）同志们：现在，我代表院领导班子向大会作工作报告。一、2013年主要工作成效面对竞争激烈、严峻复杂的国内外市场形势，在长江委的坚强领导下，我院迎难而上、积极应对，大力实践提能转型的发展战略，精心组织水利水电市场经营，积极拓展多元化业务，全面完成各项生产任务，保持了良好的发展态势。一年来，三峡工程设计获国际咨询工程师联合会（FIDIC）百年重大土木工程杰出项目奖，我院先后荣获湖北省最佳文明单位、全国勘察设计行业创新型优秀企业、全国优秀水利企业、水利援藏工作先进集体、全国水利建设市场主体AAA级信用企业、中国对外承包工程行业AAA级信用企业等称号。（一）市场经营再攀新高全年新签合同额超过51亿元，到位经费超过35亿元，全面完成年度经营目标，并创历史新高。国内水利水电市场艰难进取。承接扎拉、滇中引水可研，签订拉洛全阶段勘测设计合同及乌东德移民、小南海可研年度协议。推进旭龙合同谈判。加强与地方水利部门联系，重点跟踪签订湖北、重庆、安徽、云南多个水利项目。海外市场稳步拓展。签订缅甸孟东预可研、尼加拉瓜大运河项目可研合同以及秘鲁国家水利规划MOU，跟踪阿根廷、玻利维亚、洪都拉斯等中南美洲国家水利项目。与三峡集团、国家电网、葛洲坝集团、中铁建集团等广泛合作，跟踪非洲赞比西河、大英加、安哥拉、乌干达水电站及输变电、市政建筑等项目。多元化业务发展成效显著。签订长江中下游河道整治、乌东德高边坡防治等总承包合同近40亿元。承接通用武汉基地总体设计，开创了设计新模式。在新型城镇和美丽乡村建设市场取得进展。新签风电600MW、光伏发电200MW。稳步推进库区百亿战略。市政交通、建筑、环境、工程治理、监理等市场取得新进展。（二）生产任务全面完成技术支撑功能成绩突出。牵头编制长江中下游干流河道治理规划、洞庭湖区综合规划等14项。配合雅鲁藏布江等综合规划审批10余项。完成南水北调中线一期工程水量调度方案及汉江、嘉陵江等流域水量分配方案编制。完成三峡水库科学调度研究、长江上游控制性水库群联合调度研究。及时参加长江防汛会商，派出专家15批次196人天参加川、藏等地抗洪抗震救灾。派出12名专家132人天参加全国水库蓄水安全专项检查。150余人次参加部、委技术审查咨询。项目生产完成良好。三峡工程已安全运行10年，防洪、抗旱、发电、航运等综合效益显著发挥；三峡升船机混凝土浇筑基本完成，已全面进入设备安装阶段，开展工程竣工验收工作；三峡后续工作按三峡办要求完成了规划优化完善报告编制。南水北调中线总干渠主体工程基本完工，已进入全面通水试验阶段，中线局等30余份贺信致谢我院；兴隆发电；丹坝加高通过蓄水验收；陶岔渠首通过通水验收；青兰渡槽设计多次获南水北调办主要领导赞扬。亭子口、构皮滩、银盘、三里坪、黄金峡等在建工程勘测设计工作紧张有序。乌东德、小南海、滇中引水、鄱阳湖、岩桑树、旭龙、金沙、银江、井冈山、孤山、新荣、洛河等水利水电前期项目积极推进。沐若下闸蓄水，道耶坎竣工，孟东完成预可研报告，巴基斯坦N-J水电站、厄瓜多尔流域规划、赤几输变电项目等如期进展。市政、交通、新能源、总承包、监理等众多项目总体均高质量完成生产任务。全年500多个项目共提交底图3万张、蓝图45万张、报告7千余册，全部达到合同要求。1个生产班组获全国“质量信得过”称号，QC成果获2项国家奖、23项省部级奖。（三）技术创新成果丰硕始终坚持走“创新驱动发展”道路，技术创新有序开展：承担的24项国家和省部公益类研发项目顺利推进，地下核电获中国工程院立项资助。全年投入自主研发经费超过8500万元，用于地下核电、美丽村镇规划建设等前瞻性技术研究，以及高山峡谷区筑坝、大型通航设施建造等生产项目关键技术研究，为开拓市场和保持传统主业优势提供了技术支撑。研发的“水库群防洪调度决策支持系统”在长江防总办试用、“水库大坝安全管理与应急响应系统”在陆水水利枢纽生产性应用；三维设计在生产中普及。国家大坝中心全面完成3年组建期的各项任务，已通过科技部组织的验收并正式授牌；博士后工作站通过全国博管委评估。长江设计公司、空间公司、三峡院先后通过高新技术企业认证。全年新获授权专利和软件著作权24项；主持修编国家及行业标准23项，参编4项；获国家科技进步二等奖等省部级以上科技奖励21项。（四）战略发展有效推进提出“提能与转型”发展战略并作出部署，制定颁布战略规划报告。在战略引领下，组织、市场经营、技术创新、人力资源、财务管理与投融资、企业文化各项战略实施有效推进。战略规划提出确立集团化发展模式，构建母、子、孙公司结构体系，组织战略实施朝着规范化稳步推进：增设战略发展部得以批复。“长江勘测规划设计研究院”工商更名注册完成，对内与对外的相应变更工作就绪。长为公司收购自然人股权后规范重组，工商变更登记完成。新投资创建设立的生态、地产、软件子公司明确了股东会、董事会、监事会、经理层配置，完成工商注册并运行。新设立的海外厄瓜多尔分公司，国内重庆、海南分公司均规范登记运行。新组建的子分公司开局呈现良好态势。（五）管理效能不断提升新增预算管理办法等管理制度30余项，重点规范项目外委、资金、成本、经营等环节。修编发布质量、环境和职业健康安全管理体系文件，建成质安三级监督体系和全员安全生产责任体系。信息化建设提速。移动办公终端全面部署，目标、人力资源、财务、合同、经营、档案管理等系统功能不断完善，项目管理系统、质量安全信息平台上线运行。干部年轻化建设有效推进。让岗11人，选拔年轻干部32人，提拔处、科级干部66人。制定专业技术人才队伍建设规划。启动第四批国际项目管理培训。高层次人才队伍不断壮大，技术实力进一步提升。1人当选中国工程院院士，1人入选国家百千万人才工程并获有突出贡献中青年专家，1人获国务院政府特贴，1人入选水利部5151人才工程。全院高级以上职称和各类注册工程师人员均超过千人。（六）深入实践群众路线认真开展党的群众路线教育实践活动，班子成员深入9个基层单位开展调研，广泛听取各方意见。针对“四风”突出问题，提出整改“两方案一计划”，坚持边查边改不等待。活动促进了作风转变，融洽了干群关系，推动了生产管理。落实党风廉政建设责任制，推行“全员防腐”责任体系建设，扎实开展廉洁风险防控工作。制定八项规定实施办法、厉行节约反对浪费规定。院领导班子遵守“三重一大”决策制度，充分发挥院务会、党委会、职代会作用，集体研究讨论决定院重大事项。全院未发现违法违纪行为。组织劳模和技术骨干疗休养，落实员工带薪休假、体检、劳保、文体活动等保障措施，青年人围绕中心开展活动丰富。企业年金覆盖全院近3000职工，年度单位和职工缴纳基金近9000万元。研究提高职工医疗标准。全面落实离退休人员“两个待遇”，兑现在企业取得荣誉的前提下离退休人员加发3000元/人的政策，全院离退休人员统筹外“补差”、医疗补贴等超过6000万元；内退待岗人员费用超过2600万元。对200余名困难职工发放慰问金20余万元。克服困难，有效推进新办公大楼建设，至年底新大楼已具备进驻办公条件。按长江委安排组织分配61套集资房，200余名职工住房条件将进一步改善。总结过去一年的工作，还存在多方面的问题和不足。一是有些生产项目出现了影响较大的质量问题，生产质量呈下滑趋势，质量形势严峻；二是有些单位暴露出安全生产问题严重，造成的后果令人痛心，安全管理有差距；三是内部管理的系统性、规范化不够；四是信息化建设推进不理想，与一流公司目标相距甚大；五是人才机制与现代企业要求不适应；六是拓宽市场领域力度尚需加大；七是在执行八项规定、反对浪费方面尚需加强。二、未来发展战略谋划（一）背景与启示十八届三中全会作出全面深化改革若干重大问题的决定，强调全党同志要统一思想和行动，增强进取意识、机遇意识、责任意识，大胆实践探索，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移实现中央改革决策部署。决定对我院未来发展将产生深远影响。一是关于基本经济制度改革的精神。允许更多国有经济发展成为混合所有制经济，允许混合所有制经济实行企业员工持股。以管资本为主加强国有资本监管。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例。二是关于完善现代企业制度的精神。以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。三是关于市场发展改革的精神。建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。扩大企业及个人对外投资。企业在市场中自主经营、公平竞争，着力提高资源配置效率。协调推进城镇化及新农村建设。发展环保市场。四是关于技术创新的精神。强化企业在技术创新中的主体地位，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革。李克强总理最近强调，必须依靠科技创新，才能有力推动产业向价值链中高端跃进；要探索扩大实施股权激励、科技成果处置权收益权等政策，建立与贡献相匹配的创新收益制度。五是关于转变政府职能的精神。企业投资项目，除关系国家安全等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。进一步简政放权，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托方式向社会购买。（二）现状及问题1体制方面。从所有制形态看，我院属于国有全资企业，母企业和子公司的资本构成全都是国有资本，股权结构单一。从管理模式看，形成了院控股11家子公司的企业集团构架，内部产权清晰，但母企业和子公司之间没有建立真正的以资本为纽带的现代企业法人治理结构。各子公司还存在专业设置重合现象，独立开拓市场能力不强、管理效率低等问题。2机制方面。尚未建立适应市场的现代企业管理制度，对专业单位和分、子公司多以行政手段为主进行管理，责权利不太协调的管控模式一定程度上制约了市场经营和专业发展；人力资源管控方式粗放，配置手段传统，晋升通道单一，职务职称仍是收入分配的主要因素，没有形成高效的人才培养和员工激励约束机制；以专业负责制为基础的项目管理模式已不能完全适应市场开拓和项目建设管理的要求。3业务与市场方面。市场赢利来源较单一的现状仍未有大的改变，约85%以上的产值仍来自传统的水利水电市场。水利市场国家投入大，但极大多数项目地方自成体系。西南水电市场受制于条块分割，严重制约我院传统主业发展。市政交通、建筑、输变电、新能源等领域拓展虽卓有成效，但贡献还很有限。水电总承包业务发展缓慢。投资业务发展滞后。同行企业日趋集团化、资本化和全过程总承，中电建、中能建、中铁建、三峡集团等已拥有自己的设计队伍，我院以设计咨询为主的经营业态在市场竞争中越来越被动。（三）提能转型发展战略从以上分析可以看出，中央对规范市场体系作了全面部署，对国有企业发展指明了方向；我院传统主业的市场空间有限，体制和机制已不能适应市场要求。未来，一靠提升自身能力，使企业在市场中变得更强；二靠深化转型发展，使企业经营的路子变得更宽。1提能（1）体制改革一是健全集团化发展模式。以资本为纽带，按“专业化分工、集团化发展”的指导思想构建现代企业集团，按业务和市场需要重组专业资源。母企业的核心职能是战略规划、资本运营。各子公司自主经营、自负盈亏，在集团的统一领导和协调下，对外集中优势形成竞争合力，对内分工合作形成业务协同，最大化地发挥整体与个体的资源效率。二是积极探索混合所有制及员工持股，实现股权多元化。混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，混合所有制经济实行企业员工持股，可以形成资本所有者和劳动者利益共同体。我院应积极探索引进非国有资本战略投资者，壮大资本实力，优化股权结构，实现股权多元化，改善公司法人治理结构，并获得赢取新市场的行政、客户等资源，提升市场竞争力。积极探索员工持股，建立人才的长效激励。（2）组织变革规范法人治理结构。建立健全各级公司股东会、董事会、监事会等法人治理结构，按集团化的管控要求完善制度体系，形成顺应市场开拓、专业发展、高效运行的组织结构。确定分类分级集团管控模式。母企业对子公司一般以战略管理、资本管理为主，对长江设计公司从业务定位、财务控制、经营生产、技术研发、人力资源等方面实行指导型管理。变革生产项目的组织管理模式。勘察设计类业务，项目管理由目前的以专业负责的弱矩阵形式逐步转变为以项目部负责的强矩阵形式；总承包和建设管理类业务，采取人财物管理权完全独立的项目部管理形式。逐步建立全面预算管理制度和以劳动定额管理为核心的成本核算制度。妥善处理利益各方关系。处理好不同管控方式下人财物管理关系，做到责权利相匹配；重视离退休人员和相对弱势职工的权益保障，做到各利益群体都没有后顾之忧。（3）人才机制变革夯实人力资源管理基础。以市场和业务发展规划为基础，完善人力资源规划，确定人才队伍的建设规模、专业结构、层级梯次目标；按照生产组织管理模式转型的要求，建立符合我院特点的岗位体系。完善人才培养机制。建立三级培训体系，明确各岗位培训目标和考评要求，打造全员、全从业期培训机制；推行行政、项目管理岗位轮岗制，建立到国内外优秀企业交流制，培养复合型人才；制定专业技术人才队伍建设规划，建立梯次人才队伍导师制，促成技术、学术交流常态制，培养研究型人才。变革人才使用机制。让能力强、敢担当的人带队伍，加大干部管理向岗位管理的改革力度，深入推进干部让岗制度，真正实现干部能上能下；让更多综合素质高、发展潜力大的年轻员工到行政和项目管理岗位锻炼，制定实施年轻干部培养计划，明确选拔标准，规范选拔流程；让有责任心、肯刻苦钻研的专业技术员工快速成长，推行岗位绩效管理制度，以岗位履责和能力素质为评价标准，加快绩效优秀员工的岗位晋升速度。形成留住人才的激励机制。坚持价值和贡献在分配中的主导作用，完善基于岗位价值和绩效贡献的薪酬体系，从分配上体现人才的价值；建立吸引和培养优秀员工的机制，制定员工职业发展规划，打造员工职业发展通道，给员工提供成长的空间；研究留住支撑企业核心竞争能力员工的机制，探索员工持股等激励措施。（4）技术创新一是完善科技创新体系。围绕跟踪前沿、提高效率、开拓新域，完善创新体系；探索满足技术领先、市场开拓或人才培养需求的创新项目顶层设计模式；建立技术创新激励机制，形成与贡献相匹配的收益制度，营造全员创新氛围，激发创新热情，打造研究型企业。二是启动企业实验室建设，打造院技术创新研发平台。选择工程化程度高或市场化拓展性强的技术领域，如结构安全技术、多目标水资源调度技术、空间仿真信息技术等，逐步建设企业实验室，开展重大关键技术问题研发，打造行业领先品牌，为拓展市场奠定基础。三是充分发挥己有创新平台作用，推动已有技术或产品辐射推广。围绕吸引人才、成果加速转化和市场化为目的，完善国家大坝工程中心和博士后工作站的运行机制；发挥高层次平台的辐射效应，加快如大坝安全信息管理技术、移民规划智能信息技术、水工新材料等成果的市场化进程；建立外部成果的吸收与转化制度，明确利益分配机制，吸引外部成果到中心孵化。四是培育创新团队。立足于在某一领域形成完整的技术体系，打破专业单位界限，整合资源配置，设立创新团队发展基金，培育若干创新团队，促进原创性或具有推广前景的技术研发，提升院科技创新能力和核心竞争力。以创品牌、瞻前沿、拓新域为目标，分别建立不同目标的创新团队，包括以现有优势技术，如筑坝安全、空间数字信息等技术做强做精为目标的行业品牌领先型团队；在新能源、城市空间利用、城市洪涝信息管理、现代水利信息化等领域实现技术突破，为开拓市场创造条件的新技术领域开拓性团队。五是探索企业知识产权转化的分配机制。针对专利等核心知识产权，建立成果完成人、完成单位和成果转化受让单位共嬴的利益分配机制，提高职务成果完成人收益比例，引导创新激情。（5）党建廉建保障发挥党建廉建的保障作用，塑造一支有责任、敢担当、讲奉献、守纪律的职工队伍。一是抓好党员干部队伍建设，充分发挥先锋模范作用。加强党性党风党纪教育，统一党员干部思想和行动，确保政令畅通；加强各级领导班子建设，完善干部教育培训，提高推动提能转型能力；完善选人用人机制，推进干部能上能下，改进优秀年轻干部培养选拔机制，保持干部队伍活力。二是健全教育制度监督并重的惩防体系建设，筑牢廉洁风险防线。深化党风廉政建设教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；加强反腐倡廉制度建设，重点加强人事、财务、项目、分配“四项权力”制度化，把权力关进制度的笼子里；强化权力运行和监督，加强党内监督、行政监察、审计监督、民主监督，确保权力正确行使。推行“全员防腐”责任体系建设，以保证“三个安全”（人的安全、生产安全、质量安全）。落实党风廉政建设责任制和领导干部问责制，确保责任明确、任务落实、赏惩分明。2转型（1）向资本型企业转型一是扩大集团资本规模。根据集团业务发展需要，适时引进国有资本、非国有资本战略合作伙伴，以及通过员工持股方式增资扩股子公司或新设子公司，增加集团资本金，补充集团营运资金。积极探索、推动院属1-2家子公司挂牌新三板，通过新三板定向增发募集资本金。未来争取推动1家子公司转板主板或中小板，1家子公司转板创业板，打造集团融资平台，通过上市公开发行股票募集资本金。二是增强集团融资能力。积极寻求金融战略合作伙伴，提升集团融资能力。通过银行贷款、发行企业债券、中期票据、短期融资券等方式，拓宽融资渠道，构建多元化融资格局。三是积极寻找适合我院发展战略方向的股权投资项目及BT项目，实现资本扩张，促进集团发展壮大。（2）向高端服务业转型高端服务业是现代服务业中最关键和最具价值的部分，位于产业链的高等级环节，是行业利润的主要聚集地，为国家经济结构转型的重点发展方向。随着国家推行政府向社会购买公共服务战略的推进，原来由政府直接提供、关系国计民生的公共服务，亦将逐步移交给有资质的社会组织或企业来完成。国内传统水电勘察设计行业业务逐步萎缩，作为智力服务型企业，依靠科技创新，推动企业向高端服务型转型是必由之路。为此，我院要做好以下工作。一是探索高端工程咨询业服务模式。针对传统工程咨询行业服务，细分设计咨询市场产业服务链，研究国际上高端工程咨询业服务模式，探索开辟直接为业主提供概念设计、方案设计、创意设计等高端服务的道路，逐步实现工程设计咨询板块向产业链高端转型。二是研究打造涉水安全与水资源综合利用的“兰德智库”。紧密跟踪国家水资源与能源发展战略，在流域防洪安全、水资源规划、水资源综合利用、水生态与环境保护、涉水灾害防治、城市洪涝灾害治理等方面做好技术研发，引导技术发展方向，为政府在制定水安全与水生态相关政策时提供智力支持。三是开拓跨行业高端技术咨询服务的新兴市场空间。研究跨水利、国土、农业等行业结合部位且具有高附加值的市场服务发展方向，开拓相关高技术服务市场。四是做好前瞻性技术研发。抓好水利信息化、空间信息技术应用、地下核电、城市防洪等技术研发，为抢占高技术服务市场奠定技术优势。（3）向国际型工程公司转型国际型工程公司是雇员国际化、市场国际化、管理国际化，应是以工程技术为基础，以工程建设为主业并具有工程项目全生命周期服务的能力，具有符合国际惯例的、成熟的科学管理体系，拥有先进的工程技术体系、信息系统以及服务系统，拥有一支熟悉国际业务的技术人员和复合型管理人员团队等基本条件。为此，我院应加强以下方面能力建设。一是建立人才培养和引进机制。建立与其他国际型公司的联系渠道，学习其管理方式，培养企业核心员工。按照项目管理的结构引进人才，加强管理专家、经营专家、安全专家、合同专家和法律专家的引进和培养。吸引海外优秀人才，共同为客户提供专业服务。二是探索与国际型公司成立合资公司。与国内外知名的国际型公司探索成立合资公司，借鉴其管理模式，利用其广泛的市场网络，充分发挥我院技术优势，拓展市场空间。三是依托已有项目建立驻外机构。建立驻外机构形成辐射广泛的市场网络。对驻外机构进行本土化管理，使分布在不同国家与地区的机构按照标准化的工作流程、信息网络平台为客户提供服务。四是提高投融资服务能力。既能为公司筹措实施国际承包项目的流动资金，又能帮助客户筹措建设资金，加强为客户获得政府贷款或国际金融组织的贷款提供服务的能力。三、2014年重点工作安排2014年工作总体目标:按照国家全面深化改革的部署，深入研究企业改革方案，构建集团化管理模式，建设现代企业制度，深化技术创新与管理创新，大力推进提能转型发展。全年实现新签合同额40亿元，营业收入35亿元，利润增长5%；全年无较大及以上质量、安全生产责任事故；全年无重大违法违纪案件。（一）市场经营重点1水电市场。继续加强与地方政府及发电集团的密切联系，积极争取12个百万千瓦以上装机水电项目；请求水利部、长江委出面协调，积极争取参与雅鲁藏布江大拐弯河段前期工作；争取签订乌东德、小南海、旭龙、银江等勘测设计合同。2水利市场。重点开拓引调水、岸线利用及洲滩整治、防洪薄弱环节、小流域综合治理等工程勘测设计及EPC市场。紧密跟踪白龙江调水、鄂北调水以及南水北调中线水源补水等前期工作；争取签订荆南四河堤防加固、长江中下游河道治理等勘测设计合同；争取签订鄱阳湖初设阶段勘测设计合同；争取三峡后续规划综合效益拓展若干专题研究任务。积极推进丹江口库区移民安稳致富规划项目立项。3国际市场。深化与三峡集团合作，继续推进孟东项目，签订巴基斯坦卡洛特可研勘察设计合同，及其他国际项目合作。加强与国家电网公司、葛洲坝集团、中水对外和CMEC的合作。推进莫桑比克、安哥拉、乌干达、尼泊尔等国战略项目经营，力争取得突破。深化与厄瓜多尔政府合作，辐射南美国家的合作，力争秘鲁项目的突破。加强与中电投的合作，继续做好伊江水电项目的恢复重建配合工作，同时争取其他国际项目的合作。4工程总承包市场。制定总承包项目管理办法，加快培养总承包项目管理人才；有计划地培育自己的施工力量，做大做强总承包业务；继续扩大长江口岸线利用总承包市场，签订常熟市铁黄沙综合整治、南通横港沙二期等EPC合同，做好张家港护槽港工程总承包合同谈判；利用编制三峡库区后续工作规划的优势，争取23个总承包项目；依托现有大型工程，拓展相关总承包市场，签订乌东德K25总承包合同。5大土木工程市场。借力武汉设计产业联盟，力争在武汉“四大区域”城市基础设施综合设计中取得突破；探索风电项目前期总包，拓展分布式能源、节能智能微网等新领域，推动地下核电示范工程建设；继续扩大工程监理、市政、交通、建筑、环境、病险工程治理等领域市场。6新兴产业市场。生态公司要以生态农业基地建设及管理、生态环境综合整治工程勘察设计及总承包业务为发展方向开拓市场；地产公司要以现有存量土地和武汉市地产开发为重点，年内开发建设12个项目；软件公司要整合院内有关资源，以空间信息技术在行业内的应用为重点开拓市场；启动江河滩涂开发产业；继续推进美丽乡村、伊托邦新型城镇规划设计，探索新型城镇化前期工作及建设管理总承包模式；力争签订浙江湖州、广东汕头等城市建设项目的代建或BT合同。7分院市场。以地方水利、市政市场为重点，加大分院市场经营力度，做大分院经济总量。以重庆市为重点，争取承接23个中型水库勘察设计任务，力争在重庆轨道交通市场取得突破。8南水北调前期费。进一步落实南水北调前期工作经费相关事宜，做好合同的全面清理结算工作，争取在2014年能有一个圆满的结果。（二）体制机制改革1组建战略发展部。根据国家和部、委的部署，启动体制改革方案研究。2完善各级公司股东会、董事会、监事会等现代企业法人治理结构，规范母子公司的管理。3研究按市场和业务需要重组专业资源。4研究项目组织管理模式变革，制定以专业负责制为基础向以项目部负责制为基础转变的项目管理办法。5结合项目管理模式转型，研究制定以项目管理为核心的岗位管理方案，推进岗位体系建设，以及各职能管理相应的配套基础工作。6积极探索、研究院属1-2家子公司挂牌新三板，参控股12个投资项目，积极寻找投资BT项目。（三）技术创新重点1完成院创新项目顶层设计，推动以信息技术利用、水资源智能管理、筑坝优势技术、新兴市场开拓技术为特征的技术研发。2选择工程化程度高或市场化拓展性强的技术领域，论证企业实验室建设的可行性，启动企业实验室建设。3研究探索院创新团队培养机制及创新团队发展基金设立方案。4研究以调动成果完成人和团队积极性为目的的企业知识产权收益分配机制。5继续推进水库大坝安全管理与应急响应系统、地下核电等技术研发，启动城市洪涝灾害管理系统开发。6完善国家大坝中心运行机制，推动国家大坝中心实体运行。制定未来三年发展规划，推进大坝安全管理系统、防洪调度决策支持系统、中小型水库管理一体化信息系统等工程化、产品化。（四）生产项目管理1主要生产项目安排（1）按照长江委统一部署，牵头做好水利前期工作；做好规划计划、水资源管理、防汛抗旱及流域内突发事件等水行政管理技术支撑工作。（2）做好南水北调中线通水试验和三峡升船机现场技术服务；做好三峡、南水北调设计收尾工作；配合做好竣工验收工作；积极开展有关运行维护技术服务。（3）完成三峡后续工作规划优化完善报告；推进三峡后续工作规划涉及的重大研究项目的前期工作；积极承接规划实施的相关勘设和总承包业务。（4）完成乌东德、小南海可研报告编制、审查，配合三峡集团完成两项目核准工作；按照业主要求，完成白马、旭龙、岩桑树、金沙、银江、亭子口、扎拉、黄金峡、孤山、井冈山等水电站的勘察设计和现场服务工作。（5）配合项目业主，推动滇中引水工程、鄱阳湖水利枢纽工程立项工作，完成滇中引水工程、鄱阳湖水利枢纽工程可行性研究报告编制工作，推动滇中引水工程勘察试验洞开工建设。（6）做好张家港西水道综合整治三期工程、常熟市铁黄沙综合整治工程、亭子口库区专项工程、乌东德前期准备工程等总承包项目的生产工作，确保工程质量，控制工程投资。（7）提高合同履约意识，全面完成工程监理、市政、交通、建筑、环境、病险工程治理、科研攻关、岩土施工等各项生产任务。（8）国际项目。配合三峡集团完成孟东水电站可研报告审查、MOA协议谈判，适时开展可研阶段勘察设计工作；完成尼加拉瓜运河可研报告编制，根据业主要求，适时开展初步设计，做好年底前项目开工的技术准备；完成巴基斯坦KAROT水电站可研报告、EPC招标文件编制，做好年底前工程开工的技术准备；完成厄瓜多尔流域规划第一阶段成果验收，提交第二、三阶段成果。2质量管理要求全体员工，特别是各级领导要进一步强化质量责任意识，加强过程管理、严格责任追究，尽快扭转质量下滑的不利局面。质量工作要以项目管理为中心，抓住重大工程、中小项目“一大一小”两个重点，充分运用项目信息系统和质量安全平台等信息化手段，狠抓落实，保证质量形势平稳受控，成果和服务让顾客满意。重点做好以下工作：（1）进一步完善院质量体系。结合院项目管理制度的完善，继续修订和完善中小型项目、总承包项目的质量安全制度。（2）改进传统的质量教育培训方式。编制分专业的质量手册、制定岗位质量安全职责，利用网络教育等现代化手段，帮助职工了解和掌握质量管理要求和技能。（3）注重项目质量全过程管理。今年将以项目策划、方案评审作为控制重点。（4）更加重视中小项目生产管理。将中小项目的合同风险评估、承担单位专业能力评价、分包管理、方案评审、出院把关等作为质量控制的重点。（5）强化项目质量监管责任，落实质量三级监督检查机制。充分利用信息化手段，加大过程监控和成果质量评价工作力度，实现项目质量安全状况的在线监控，争取实现过程纠偏。（6）严格责任追究制度。总结去年试点经验，今年全面启动项目质量安全责任追究工作；建立“质量安全问题约谈制度”，启动诫勉谈话机制，防微杜渐。（7）扎实推进标准化工作。通过安全生产标准化达标、编制项目策划文件范本模板等工作，夯实项目管理基础。（8）充分发挥专家咨询的作用。借鉴三峡、乌东德成功经验，在项目策划、方案评审、成果出院把关、现场技术指导