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文档简介
关于百里长廊县级示范段的调查报告3月中旬,县长廊办抽调有关人员组成调查组,通过发放调查表问卷调查,与班子成员座谈,走访农户了解情况,查阅资料进行定量与定性分析,对百里长廊县级示范段的现状、前景、基本定位、努力方向有了初步认识,现将调查情况报告如下。一、基本情况百里长廊县级示范段包括水坪镇的前进、阎家坝、杜家沟、洞子沟等4村,下辖26个村民小组,1805户、6347人,XX年农村经济总收入4044.7万元,农民人平纯收入2422元。耕地面积4664.5亩(水田1796亩),茶叶基地4695亩,蔬菜1725亩,魔芋255亩。305省道临街住户370户,300米可视范围内住户992户。前进村:位于水坪镇东南方向,东与县河镇仁家沟村接壤,8个村民小组,550户、XX人,XX年农村经济总收入1448万元,农民人平纯收入2431元。位于该村的前进茶场,是龙王垭茶叶集团下属主要场区,拥有新、老茶叶基地4275亩,XX年茶叶产量10.4万公斤,收入468万元,是全市首届特色致富村。XX年完成通村水泥路6公里,85%农户实现了通组通院公路的目标。去年被定为县级新农村建设试点,为省国资委、省邮政局小康建设帮扶村。阎家坝村:位于水坪镇东南方向, 305省道穿村而过,7个村民小组,573户、1941人,XX年农村经济总收入1190.7万元,农民人平纯收入2306元。该村特色产业以蔬菜为主,XX年蔬菜650亩,产量242万斤,产值121万元。生姜是该村的特产,年种植面积50亩,收入15万元。打工经济是农民现金收入的主要来源,XX年外出务工239人,收入126万元。杜家沟村:与水坪镇政府紧邻,305省道穿村而过,7个村民小组,446户、1497人。XX年农村经济总收入825.1万元,农民人平纯收入2468元。该村蔬菜455亩,XX年产量194.6万斤,产值97.3万元。外出务工300人,收入130万元。洞子沟村:紧邻水坪集镇,305省道穿村而过,4个村民小组,250户、950人,XX年农村经济总收入580.9万元,农民人平纯收入2483元。全村49%的农户吃上了自来水, 新型合作医疗参合率达90%,闭路电视入户率达70%。二、调研现状简析比较优势1、区位优势明显。这4个村305省道均穿境而过,是东进车城、西出川陕的必经之地。是水坪镇政治、经济、文化、商贸中心,境內有高中1所,初中2所,素有“XX文化之乡”的美誉。地势平坦,土壤肥沃,物产丰富,素有XX粮仓之称。2、产业基础较好。这4个村沿305省道全长4公里的地带,是水坪镇最重要的粮油作物主产区、特色经济带区、民营经济集中区,是我县茶叶、蔬菜、生姜的重要产地,尤其是前进村的茶叶有规模、有品牌,发展前景十分看好。而以阎家坝村为主的蔬菜在我县占有很大市场份额。3、集镇初具规模。近几年来,水坪镇党委、政府坚持产业兴镇、工业强镇、民营富镇、商贸活镇,抢抓政策机遇,加大了集镇建设力度,初步形成了以水坪中心集镇为主体,前进、阎家坝、杜家沟、洞子沟等“一线穿四珠”的集镇新格局,集镇临街居住户达370户,人口1421人。4、农民比较富裕。4个村农村经济总收入达4044.7万元,农民人均纯收入2422元,高出全县平均水平318元;4个村拥有电视1770台、电话1487部,摩托车655辆,分别占农户总数的98.9%、82.4%、36.3%;砖混结构住房1094户,占农户总数的60.6%;85%的农户吃上了自来水, 新型合作医疗参合率达96%,闭路电视入户率达92%。5、镇村干劲很足。水坪镇党委、政府3月中旬以来,多次召开班子成员会、镇干部会、村干部会,统一各级干部思想认识,把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来。镇村干部纷纷表示,县委、县政府将百里长廊建设县级示范区定在水坪,既是对水坪工作的肯定,也是对水坪干部的考验,一定要干出样子,不辜负县委、县政府的信任和希望。目前,前进、阎家坝、杜家沟3个村的9名村干部带头建花坛,以自己的实际行动支持百里长廊建设。潜在劣势1、群众对百里长廊建设主体认识模糊。百里长廊县级示范段建设,最大的受益者是305省道的群众,建设的主体也应该是群众。本次调查结果显示:30位农民中只有8户选择百里长廊建设主要靠“自己”,16户选择靠“政府”、6户选择靠“乡村干部”。在“您是否听说过百里长廊建设”的选择中,25%的群众选择的是“听说过,但不了解具体内容”,50%的群众选择“没听说过”,说明宣传发动群众还不够。这是百里长廊建设面临的第一难题:上面重视,下面热度不够;乡镇重视,村户热情不高。2、经济模式比较单调,特色不够鲜明。4个村除前进村茶叶产业已初具规模,其余各村均以传统的粮油种植为主,打工经济和畜牧养殖业收入成为农民的主要来源。除余以莲等个别茶叶种植大户,产业大户比较少。绝大多数农田仍是进行传统的种植业耕作,单调的生产方式使群众增收渠道狭窄。3、社会需求低,生活方式落后。问卷调查显示,多数农户对目前的生活方式、环境卫生、购物状况、交通发展等比较满意,对建设的“火柴盒”式房子,认为就可以了。对农村的环境污染可以说有点“熟视无睹”,对农村的不文明风俗持认同态度,似乎认为目前乡风文明和村容村貌无须再改进。事实上,农村环境卫生不容乐观,普遍是“污水靠蒸发,垃圾靠风刮”。4、村集体收入来源少,债务压力增大。在集体经济收入方面,6个村集体收入差异较大,XX年前进村集体经济收入达4万元,而其它3个村的集体经济收入都没有超过万元。在债务方面,除前进村没有债务外,其它各村都有债务。5、贫富差距仍在加大,资金投入有难度。农户之间的贫富差距仍在加大,被调查的30位普通农户中,最少的一户年收入只有XX元,最多的一户年收入5万元,差距相差25倍,导致生活状况以及消费水平完全不一样。三、县级示范段建设的初步定位及努力方向基本定位。县级示范段坚持高起点规划、高标准要求、高规格建设,实现山上花果园,居家生态园,田里特色园,一个山洼一景区,一处农舍一片园,整齐的房屋,优美的庭院,整洁的道路,便捷的交通,文明的乡风,使老百姓过上富裕、文明、和谐的幸福生活。建设重点1、开展民居亮化行动。搞好县级示范段村镇建设总体规划,强化百里长廊沿线房屋建筑精品意识,建设单体各异、群体协调统一、风格特色鲜明的宜居住房,做到一村建筑一个风格,一条街道一道景致,一处小区一种特色。对305省道沿线民居进行整容改造、除旧布新、外墙粉刷、穿衣戴帽、装点扮靓。2、开展生态绿化行动。县级示范段坚持“建精品、兴亮点、创景致”的思路,今年要基本完成造林绿化、庭院绿化、街道硬化任务,逐步实现道在绿荫中,楼在花园中,人在景观中。3、开展产业富民行动。按照“农业产业化、产业特色化、特色规模化”的发展方向,发挥前进茶叶、阎家坝蔬菜基础优势,实行规模开发,集约经营,使其成为我县重要的茶叶、蔬菜生产经营基地。4、开展生态家园行动。组织县级示范段沿线农户大力开展建沼气池、改橱、改厕、改栏,基本实现能源沼汽化、人畜分离化、场院美化目标。5、开展基础设施建设行动。按照设施配套化、生活城镇化、习俗文明化的要求,抓好硬化路到组到院、安全饮用水到户、闭路电视到户、安全供电到户、电话信息到户。推进方法1、搞好一个规划。按照县委县政府关于推进305省道百里长廊建设的意见,组成专班,深入县级示范段调查研究,制定总体建设规划及年度实施计划;同时制定产业发展规划、林业绿化规划、村庄及集镇建设规划、交通规划、水利设施建设规划、安全饮水规划、土地集约利用规划、环境保护规划、文明创建规划、基层组织建设规划等。2、打好二大攻坚战。一是抓好县级示范段“三建三改”;二是实施县级示范段“三清三化”,切实改善村民居住环境。3、开展三大集中整治活动。一是抓好百里长廊县级示范段沿线农户住房穿衣戴帽。农户穿衣戴帽要实行六统一,即:统一式样、统一风格、统一材料、统一标准、统一管理、统一验收。砖混结构楼房贴外墙砖,平顶改建坡屋顶;砖木结构平房水泥粉底、粉刷涂料或防雨漆;土木结构平房实施外型改造或组织农户拆旧建新,改造为砖木结构的楼房。二是抓好农村环境整治活动。组织4;三是加强公德教育力度,要把公民道德教育贯穿于新农村建设的始终,通过公德教育提高村民珍爱家园的自觉行为;四是加强科技培训力度,要把农村科技培训作为转变村民生产生活方式的重头戏来抓,使之紧跟时代发展的步伐;使之养成健康向上、崇尚科学、遵纪守法、勤俭持家的风气。5、坚持做到五个结合。一是与新农村建设相结合。以市、县试点村为重点,分村确定建设模式,分户确定建设项目,达到“十有”目标,即有富村富民的支柱产业,有符合规划的硬化路面,有安全卫生的住房、厨房和厕所,有集中的排水沟和库塘,有集中的垃圾收集转运场所,农村面源污染得到有效控制,农民素质有明显提高,医疗文化教育事业等有基本保障,群众性文明创建有新突破,村容村貌有明显改观。二是与产业建设相结合。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜特则特、宜牧则牧的发展思路,力求镇有主导产业、村有致富产业、户有增收项目和稳定的收入来源。重点建好前进茶叶产业带,阎家坝、杜家沟设施蔬菜产业带。三是与扶贫开发相结合。借助新一轮扶贫开发的机遇,坚持“兴、建、创”的扶贫方针,加大县级示范段扶贫开发力度,实行整村推进的办法,重点解决行路、安全饮水、用电、上学、就医、通讯、听广播、看电视等问题。四是与集镇建设相结合。配套集镇道路、供水、排水、园林、环卫、通信、供电、市场等主要基础设施。大力发展文化娱乐、体育健身、商贸流通、餐饮服务、旅游、房地产等第三产业。发挥水坪“全省十大茶叶名镇”的品牌优势,加快建设茶楼、茶店、茶市场,努力把水坪建成湖北有机绿茶产销集散地。五是与基层组织建设相结合。进一步抓好县级示范段村级组织活动场所建设及其配套建设,充分发挥村级活动场所“一室多用”的综合功能,切实解决基层组织工作无阵地、农民群众活动无场所的问题;切实加强以村党组织为核心的村级自治组织、青年、妇女等基层组织建设,有效整合组织资源、凝聚各方力量,充分发挥基层组织的整体作用,为百里长廊建设提供坚强的组织保证。四、有关建议1、实行投入倾斜。将国家、省、市扶持农村的农业综合开发、扶贫开发、交通、能源、人畜饮水、改水改厕、教育、文化、卫生等各类项目、资金进行整合,由县百里长廊建设指挥部集中安排,适当向县级示范段倾斜,充分发挥项目资金的集聚效应。2、实行力量倾斜。把各类农村工作力量
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