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文档简介
北京新华印刷有限公司环境保护工作 一 VOC汇报二 行业现状及执行标准三 公司环境保护现状及执法重点 3 VOC汇报内容 政策出台的背景 2 1 2 3 4 国家VOCs排污收费试点方案 北京市VOCs排污收费方案 2020 3 6 4 政策出台的背景 城市群区域大气复合型污染形势日趋严峻 给空气质量改善带来了巨大压力 挥发性有机物作为PM2 5和O3形成的关键前体物 是复合型大气污染的重要诱因 印刷企业涉及的VOC成分主要是 苯 二甲苯 非甲烷总烃 1 本身毒性 HAPs 气候变化 CH4 CFCs 产生O3 导致光化学烟雾 产生二次有机气溶胶SOA PM2 5 灰霾 空气中的挥发性有机物 2020 3 6 5 VOCs排放标准缺失 治理技术推进缓慢 企业治理的压力和动力不足 2 政策出台的背景 2020 3 6 6 油墨 润版液 胶印 清洗剂 胶黏剂 覆膜胶 上光油 复合胶 软包装 排放源 2020 3 6 7 推进挥发性有机物污染治理 将挥发性有机物纳入排污费征收范围 大气污染防治行动计划 推进环境税费改革 完善排污收费制度 国家环境保护标准 十二五 规划 完善挥发性有机物污染防治体系 完善重点行业挥发性有机物排放控制要求和政策体系 研究征收挥发性有机物排污费 重点区域大气污染防治 十二五 规划 完善挥发性有机物产品准入标准和监控体系 有效治理挥发性有机物污染 北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 加强挥发性有机物治理 逐步实施挥发性有机物排污费征收 北京市2013 2017年清洁空气行动计划 政策出台的背景 2020 3 6 8 汇报内容 政策出台的背景 2 1 2 3 4 国家VOCs排污收费试点方案 北京市VOCs排污收费方案 2020 3 6 9 2015年 挥发性有机物排污收费试点办法 征收范围 第二条石油化工行业和包装印刷行业 以下简称试点行业 VOCs排污费的征收 使用和管理 适用本办法 各省 自治区 直辖市可以根据本地区实际情况增加VOCs排污收费试点行业 并制定增加试点行业VOCs排污收费办法 第三条本办法所称VOCs 是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称 具有挥发性的有机化合物主要包括非甲烷总烃 烷烃 烯烃 炔烃 芳香烃 含氧有机化合物 醛 酮 醇 醚等 卤代烃 含氮化合物 含硫化合物等 第四条直接向大气排放VOCs的试点行业企业 以下简称排污者 应当缴纳VOCs排污费 排污收费 国家 2020 3 6 10 2015年 挥发性有机物排污收费试点办法 征收标准及核算方法 第六条VOCs排污费按VOCs排放量折合的污染当量数计征 VOCs污染当量数 VOCs污染当量值暂定为0 95千克 包装印刷行业排污者的VOCs排放量 应根据生产工艺过程中投用原辅料及回收有机溶剂量 按物料衡算法进行计算 VOCs排放量 千克 VOCs污染当量值 千克 排污收费 国家 2020 3 6 11 2015年 挥发性有机物排污收费试点办法 包装印刷行业 纳入收费的排放环节包括印刷 烘干 复合和清洗环节 核算方法 物料衡算法E排放量 E使用量 E去除量 E回收量其中 E排放量 包装印刷企业VOCs排放量t E使用量 包装印刷企业含VOCs原辅材料的使用造成的VOCs产生量t E去除量 包装印刷企业处理装置VOCs去除量t E回收量 包装印刷企业回收装置VOCs回收量t 实施方式 依据核算办法提交 试点行业VOCs排放申报登记表 并提供购买 使用原辅料和有机溶剂的发票 结算或领料凭证 原料供货商提供的VOCs含量说明 危险废物处理发票等材料 排污收费 国家 2020 3 6 12 体会 1 填报和审核工作量大 可操作性差 周期会相应加长 不适于按月和按季度进行收费 2 对企业填报和核算人员和收费部门审核人员的技术要求高 未来审核工作很可能是由第三方来完成 排污收费 国家 2020 3 6 13 汇报内容 政策出台的背景 2 1 2 3 4 国家VOCs排污收费试点方案 北京市VOCs排污收费方案 2020 3 6 14 自2015年10月1日起 对本市行政区域内从事石油化工 汽车制造 电子 印刷 家具制造5个行业的排污单位开征VOCs排污费 对上述行业排污单位每一排放口排放的VOCs均征收排污费 不受 对污染当量数前三项污染物征收排污费 的限制 同时不再对大气污染物中单项有机物征收排污费 一 征收范围及原则 4 印刷行业 书 报刊印刷 C2311 包装装潢及其他印刷 C2319 2020 3 6 15 一 征收范围及原则 凡从事上述行业活动并排放挥发性有机物的5个行业的企业 个体工商户 均需缴纳挥发性有机物排污费 收费额为收费时段内排污单位挥发性有机物的排放量与当期所执行收费标准的乘积 收费时段按现行排污收费办法按月或按季征收 具体计费办法如下 排污费 排放量 收费标准 2020 3 6 16 排污费 排放规模定值 收费标准因变量 治理与达标情况自变量 VOCs产生量 费率 1 控制效率 收费标准视治理与达标情况而定 原始排放量 只与企业生产工艺有关 一 征收范围及原则 2020 3 6 17 1 产污系数法 最为简单 只需知道企业的原辅料用量或产品产量即可 但数据真实性偏离大 2 物料衡算法 比较复杂 需要知道企业涉及有机溶剂的各个环节以及相关的组分信息 工作量大 但数据比较接近真实值 二 排放量核算 2020 3 6 18 一般采用产污系数法核算VOCs排放量 核算公式如下 式中 n指企业的原料或产品种类 Ai指企业第i种类原料或产品的活动水平信息 Fi指企业第i种类原料或产品所对应的产污系数 E集气指企业VOCs收集设备的集气效率 E治理指企业VOCs治理设备的治理效率 1 产物系数法 印刷企业为油墨用量 产物系数根据油墨类型来定 2020 3 6 19 以2012年排放清单为依据 结合企业活动信息水平 反算产污系数 以现有标准制定调研时企业提供的相关数据为基础 行业协会 专家意见等 产污系数确定 2020 3 6 20 印刷行业VOCs产污系数表 2020 3 6 21 控制效率 集气效率 设备去除效率 废气收集后才处理 控制效率确定 2020 3 6 22 排气柜 2020 3 6 23 集气罩 2020 3 6 24 无相关材料 取下限 有相关材料 以材料为准 但不超过上限 多级处理可累加 治理设备去除效率 2020 3 6 25 2 物料衡算法 对于汽车制造 电子 印刷 家具制造行业 如果排污单位以VOCs污染防治为重点开展清洁生产审核并通过评估 自通过评估之日起三年内有效 确认含VOCs的原辅材料数据全面可靠 可采用物料衡算法核算排放量 2020 3 6 26 排放量 投入量 回收量 减排量 有组织排放量O1 O1 1 O1 2逸散性排放量F I1 O1 O5 O6 O7 O8F O2 O3 O4 O9总排放量E F O1 2 物料衡算法 2020 3 6 27 费率取值不低于治理成本治理成本 设备治理费用 设备去除量治理费用核算 1 技术的适用范围和达标率 2 设备投资与折旧费用 3 运行维护费用 如活性炭 催化剂 预处理材料的更换 燃料费 运行电费 水费等 4 其它 三 收费标准 2020 3 6 28 注 低温等离子体技术在治理相对较高浓度时不易达标 故在此不考虑400mg Nm3以上 费率制定以治理成本为主要参考 平均治理成本为21 7元 Kg 不低于平均治理成本 且为计算方便起见 取值20 北京市VOCs治理技术成本 2020 3 6 29 为鼓励治理 在基础费率的情况下 分三档征收 减半 10元 Kg通过以VOCs污染防治为重点的清洁生产审核 排放浓度低于50 现有标准中的所有监控点位的所有监控项目 当月未处罚 加倍 40元 Kg治理设备运行不正常 排放超标等 一般情况 20元 Kg 2020 3 6 30 注意 当企业采用活性炭吸附 冷凝回收等回收装置时 要避免减排量与回收量的重复计算 举例 企业每月投入100吨的纯溶剂 VOC含量100 假设其采用了活性炭吸脱附装置 每月可减排80吨 减排的80吨并没有被销毁或排入大气 而是被作为溶剂回收使用 若简单按公式计算 排放量 投入量 回收量 减排量 100 80 80 60吨原因 回收量来自减排量 重复计算 校正 直接按减排量核算即可 排放量 100 80 减排量 20吨当企业用破坏法治理时 此时的减排量与回收量没有直接关系 可按公式扣除回收量和减排量后核算 物料衡算法排放量核算申报 2020 3 6 31 行业现状及执行标准 2020 3 6 32 1 行业现状及管控思路 2020 3 6 33 行业构成 34 印刷企业数量分布图 印刷企业VOCS排放量分布图 北京印刷企业以平版印刷为主 书刊 杂志 报纸 有价证券等 其次为凹版印刷 塑料软包装 凹版印刷的VOCs排放总量最大 其次为平版印刷 2020 3 6 35 油墨 润版液 胶印 清洗剂 胶黏剂 覆膜胶 上光油 复合胶 软包装 排放源 2020 3 6 36 某出版物印刷企业VOCs排放分布图 对于出版物印刷企业 油墨 清洗剂 润版液为主要排放源 对于包装印刷企业 油墨 复合胶为主要排放源 某包装印刷企业VOCs排放分布图 2020 3 6 37 排气筒及车间VOCs浓度监测结果 有组织 普遍超标 50mg m3 无组织 车间密封不够 集气系统效率低 无组织逸散严重 2020 3 6 38 控制现状 印刷行业现行VOCs控制措施 2020 3 6 39 无排气筒或排气筒高度不够 采样孔及采样平台等设置不规范 车间密封条件不达标 门窗长时间打开 通过排风扇排风 油墨 清洗剂等原辅材料不能随时密闭 造成大量无组织逸散 为保持温湿度要求 废气大部分在车间内循环 导致车间内部VOCs浓度很高 另外车间内处于微正压 导致无组织监控点浓度超标 第三方检测不够规范 排气筒监测结果偏差较大 治理设施设计不合理 运行管理不善 治理效果低下 存在问题 2020 3 6 40 标准管控思路 提出危废处理要求 2020 3 6 41 标准内容及执行要点 2 2020 3 6 42 对印刷生产活动进行管控 本标准指采用平版 凸版 柔性版 树脂版 凹版等印刷方式 以纸 塑料 金属 玻璃 陶瓷及其他材料为承印物的印前 印中 印后等生产活动 适用范围 2020 3 6 43 时段排放限值 现有源 时段排放限值 新源 原辅材料要求 新源 工艺措施和管理要求 时段排放限制 现有源 原辅材料要求 现有源 时段重点整治环保设施不全 污染较重的企业 时段对溶剂型原辅材料进行限制 同时进一步加严末端排放限值 推动溶剂型凹版油墨和溶剂型柔版油墨工艺的全面淘汰 时段划分 2020 3 6 44 润版液中醇类添加量应 5 不应使用煤油或汽油做为清洗剂 不应使用溶剂型上光油 不应使用溶剂型书刊装订用胶黏剂 胶黏剂有害物质应符合HJ T220的要求 原辅材料要求 印刷油墨挥发性有机物含量限值 溶剂型油墨无法达到此要求 即用状态 原料产品已调配好即可用于生产的状态 2020 3 6 45 要求产品供应商提供MSDS文件或CMA检测报告 内容需包括VOCs百分含量 及主要组分 印刷油墨挥发性有机物含量测定方法 2020 3 6 46 2020 3 6 47 2020 3 6 48 排气筒排放限值 挥发性有机物排放浓度限值 大气污染物综合排放标准 限值要求 排气筒具体高度及距周围建筑物的距离按批复的环境影响评价文件确定 且不应低于15m 2020 3 6 49 2020 3 6 50 单位为mg m3 无组织排放监控点浓度限值 印刷生产活动在带有集气系统的封闭车间内完成 无组织排放监控点设置在封闭车间门窗外1米 距离地面1 5米以上位置处 印刷生产活动未在封闭车间内完成 无组织排放监控点设置在印刷设备外1米 距离地面1 5米以上位置处 监控点的数量不少于3个 并选取浓度最大值 2020 3 6 51 工艺管理 工艺措施和管理要求 2020 3 6 52 末端控制 2020 3 6 53 印刷企业应做以下记录 并至少保存三年 记录包括但不限于以下内容 此记录中的编码规则 印刷工艺和承印物种类 金属 塑料 纸等 每月每个工序所使用的油墨 稀释剂 胶黏剂 清洗剂 润版液等含挥发性有机物原辅材料的种类和总量 每种原辅材料中挥发性有机物的含量 烘箱温度 安装挥发性有机物处理设备的企业应定期做如下记录 并至少保存三年 记录包括但不限于以下内容 热力焚烧装置 每日记录燃烧温度 每月记录燃料消耗量或电量 催化焚烧装置 催化剂种类 催化剂床更换日期 每日记录进 出口温度 冷凝装置 每月记录冷凝液量 每日记录冷凝剂出口温度 吸附装置 吸附剂种类 更换 再生日期 更换量 每日记录操作温度 其他污染控制设备 应记录保养维护事项 并每日记录主要操作参数 应记录挥发性有机物污染治理设施及排污工艺设施的运转时间 记录要求 2020 3 6 54 3 控制措施 2020 3 6 55 2020 3 6 56 2020 3 6 57 VOCs治理技术 2020 3 6 58 印刷行业VOCs治理技术 环保局执法检查重点 1 2016年是大气治理年 北京市环保局执法大队成立了专门的执法小组与各区县环保局协同执法 5月份开始为印刷企业执法月 每次执法会协同北京电视台采取随机抽取的方式去企业检查 2016年三月份有两家企业被查 均开具了罚单和限期整改书 2 从2016年4月1日起 北京市环保局官方网站开辟了在线举报业务 所有个人和企业发现违法均可以网上举报 核实后给予100 5000元不等 并鼓励市民拨打12369热线举报企业违法违规行为 3 检查重点 A 印刷车间 装订车间车间是否密闭 净化设施运行是否正常 吸附剂是否更换及时够量 排放筒采样点是否规范 同时进行无组织排放检测 排放筒排放检测 B 随机抽查原辅材料的msds文件和检测报告 C 危险废弃物储存场所是否规范 转移类型是否全面 转移是否足量 D 环保手续是否齐全 第三方检测报告 我们的工作 1 印刷车间所有门窗必须保持关闭状态 所有的垃圾要分类 设置鼓布收集桶 存放在密闭容器中 沾满油墨废弃物的纸张收集桶 废重油收集装置 地面保持无油墨废液污染 洗车水等含有VOC成分的液体要随取随用 废液要及时装在密闭容器中 2 装订车间热熔胶要有专门的储存空间 采取随取随用 3 设备部每日要检查VOC处理设备的运行状态 并作检修检查记录 发现问题及时维修 同时要对集中供墨系统要巡检 并要有记录 对于设备维护所有的废重油要进行回收 4 危险废弃物 需要储存在危险库房 不能露天与其他固体废弃物一起堆放 要做好分类工作 5 物资管理
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