关于县城市管理中存在的问题及对策研究（二）.docx

关于县城市管理中存在的问题及对策研究关于当前*县城市管理中存在的问题及建议 一、当前*县城市管理中存在的问题 （一）现有的执法力量不能满足工作的需要。目前，*县执法局全体干部职工只有*人，基层执法中队一般是4到5名执法队员，与周边县市相比差距很大，执法力量相对薄弱。这给行政执法工作的顺利开展带来很大困难，极大地制约了执法局工作职能的正常发挥，导致部分路段、居民小区门口占道经营、私搭乱建行为没有得到全面掌控。 （二）管罚不明确，城管执法工作任务繁重。城市管理相对集中行政处罚权由执法局负责实施后，其他相关职能部门或多或少的对自己本来应该履行管理职责的职能范围，不再进行日常管理，致使执法局也承担了相应的日常监管工作。这样，很大程度上加重了执法局的工作压力，影响了执法效果。 （三）便民市场规划不到位。据统计，*县共有大型便民市场3处，分别是府前街便民市场、王海便民市场、*便民市场。随着*县城市发展和消费结构的变化，原有的便民市场已不能完全满足城区居民基本生活的需求，流动摊点自然成为居民的首选。因此，只片面取缔流动摊点，不建设便民市场必然不能从根本上解决问题。 （四）车辆乱停乱放现象突出。车辆乱停乱放在*县属于执法局管辖，而执法局缺乏相应的管理抓手，没有交管部门的威慑力和执行力，再加上一些车主的交通法规意识淡薄，在主要道路和公共场所车辆乱停乱放行为屡禁不止，导致城区大部分道路都出现了“人行道”变成“车行道”的问题，人行道和车行道“移位”现状普遍且严重。 （五）市民的文明素质亟待提高。随着城镇化建设的不断扩大，大量农民涌入县城打工、经商、居住，部分群众的文明素质较低，随手乱扔垃圾、破坏市政设施、私搭乱建、乱贴乱画、乱设摊点、渣土运输车抛洒滴漏等违反城市管理的行为经常发生。 二、建议及对策 （一）转变执法观念，提高执法效能。一是采取以点带面、以局部带整体的思路，积极打造亮点，逐步辐射周边。二是从被动治理向主动管理转变，采取蹲点守候和机动巡查相结合的方式主动出击，加大对违反城市管理行为的监管。 （二）成立城市管理委员会，建立权威的高位协调机构。 城市管理是城市社会管理的最后一个环节，在目前的体制下，因前置环节监督不力造成的问题和包袱必然留给了城管部门，所以，要构建“大城管”格局。建议由政府牵头成立城市管理委员会，由政府主要领导任主任、分管领导任副主任，各相关部门负责人为成员，对城市管理工作进行统筹规划，综合协调，监督检查，做到城市管理信息互通、分工协作。 （三）增建便民市场，增设便民摊点群。在城区流动摊贩占道经营严重的区域，通过市场化运作的方式，在原有3处便民市场的基础上，筹建琉璃井便民市场；同时设置便民摊点群，引导附近流动商贩退路入场经营，从根本上解决流动摊点拥堵道路的难题。 （四）完善主次干道车辆管理。继续实行主次干道非机动车划定区域、规范停放，对城区主次道路进行重新摸排，增设劝导指示牌。同时，加强与交管部门的协调合作，取长补短，定时开展联合整治行动。 （五）提高市民环境卫生意识。通过多种渠道，采取多样形式，在广大市民中广泛开展环境卫生标兵、健康文明知识等活动，普及城市知