关于XX镇农民增收情况的调查报告

关于XX镇农民增收情况的调查报告根据市委安排，我们对*镇农民增收情况进行了专题调查。通过听取*镇领导的情况介绍，走访、座谈等形式，与镇村干部、企业负责人、农户代表和增收典范户进行了深入交流，现将*镇开展农民增收工作的有关情况报告如下：一、*镇开展农民增收工作的主要成效近年来，*镇党委、政府认真贯彻中央、省、市关于促进农民增收的有关要求，加强农业基础建设，加快农业结构调整，激发农民增收活力，全镇农民增收效果明显，实现了农民收入的持续增长。今年上半年，*镇人均可增加收入365元，预计全年人均增收700元，全年人均收入可达到5400元，比去年增长15%。*镇的农民增收工作主要呈现以下几个特点：一是农业结构渐趋合理。围绕农民增收目标，大力发展订单农业，积极实施生猪改良工程、水产养殖工程，推进专业村建设，农业结构由粮油主导型向多元复合型转变，多种经营占比不断提升，粮经比趋向合理化。上半年，经济作物和多种经营实现人均增收65元。二是产品提质促增收。积极推广无公害水稻、无公害油菜种植，建成省无公害水稻产地2. 7万亩，无公害油菜基地8000亩。实行“五统一”制度，严格农产品质量控制，促进农业向产业化、品牌化发展，提高产品市场竞争力。上半年，全镇粮油优质丰收，加上价格上涨，人均增收120元。三是民营经济大发展推动农民增收。坚持走农村工业化之路，充分激发镇村干部的“双带”作用，狠抓全民创业、全民兴业。1-8月，全镇新批私营企业169家，新增个体工商户1055家，进一步拓宽了农民增收渠道。着力推进项目农业建设，全镇已形成了东明乳业、蓝星奶业、希望食品公司等一批农业龙头企业，采取“公司+基地+农户”或“公司+农户”的产业形式，带动农民增收致富。民营经济的发展实现人均增收100元。四是劳务输出成为农民增收的重要渠道。加强农村劳动力素质培训，加速农村劳动力转移。全镇今年新增转移农村劳动力854人，完成年度计划的95%以上，全镇累计外出务工人员15144人，占总劳动力的60. 6%，实现人均增收80元。五是农民的市场意识逐步提高。全镇农民的商品经济意识进一步增强，各类农民经纪人、农村合作经济组织活跃于田头及各大中城市农贸市场。据统计，全镇各类农民经纪人有300多人。今年上半年完成营销额2100万元，预计全年交易额可突破5000万元。六是农民减负措施落实到位。该镇严格按照上级要求，全面贯彻执行农村税费计征三项政策调整，共计减少农民负担259. 2万元，人均减负57元，使广大农民得到了实惠。二、*镇农民增收工作中存在的困难近年来，*镇的农民增收工作取得了显著的成效，让全镇人民感受到了改革开放和经济发展的成果。与此同时，我们也感到，该镇的农民增收工作还存在诸多困难。具体表现在：一是农民融资困难，农业再生产投入不足。镇级财政支农资金中，直接用于生产性投入占比较小，加之农村信贷政策不完善，信用担保体系不健全，农业龙头企业和农民融资困难。而农民积累投资能力有限，导致农村投资增长乏力，再生产投入不足，制约了农民增收。二是农业产业结构调整成效不明显，产业化经营程度偏低。全镇农业仍未跳出传统农业的圈子、吃饭农业的范畴。从全镇现有的农产品品种结构看，传统作物仍然是农业收入的主要。农业龙头企业规模小，带动农业基地和农户的作用弱。农产品流通领域的组织化程度不高，流通环节多。加之农产品的质量和档次不高，市场竞争力较弱，制约了农民增收。三是农用物资价格上涨，农民增收难度加大。近阶段，农药、化肥等农用物资价格不断上涨，且上涨幅度较大，农业生产成本明显提高，给农民增收带来较大困难。四是农民整体素质较低，难以适应市场经济要求。部分农民的思想观念保守，市场意识不强，加上文化素质偏低，创业技能不足，缺乏闯市场、创大业的能力和勇气，导致增收工作进展较慢。三、增加农民收入的建议与对策增加农民收入是农村经济发展的主题，是事关全面建设小康社会的重要任务，也是维护稳定大局的政治任务。我们必须以党的十六大、十六届三中全会和市委九届五次全体会议精神为指导，以增加农民收入为根本，推进农业产业化、农业工业化、农村城镇化和民营经济大发展，实现农民收入稳定、持续的增长。加快农业结构调整，大力推进农业产业化经营。实现农民收入的稳定增长，必须加快传统农业向商品农业和市场农业的转化，走加快调整、发展农业产业化经营的路子。一要加快农产品基地建设，大力发展区域特色农业。*镇的农业结构仍然是传统的多而杂、小而全，特色优势不明显，市场竞争力差，农民很难从中得到丰厚的收入。针对这种状况，要面对市场需求，科学规划全镇产业，确立市场品牌，发展特色农业。比如*镇的蚕桑、大麻、乳制品加工、畜牧养殖等，要分区域进行规划，按基地进行建设。力争在二至三年时间内，形成一批规模大、科技含量高、产品品质优、市场竞争力强的特色农业基地，吸收和带动千家万户走向市场，真正把农民引向富裕之路。二要大力发展龙头企业，提高农业的增值效益。在抓好现有龙头企业基础上，从本镇的特色出发，建设一批规模大、档次高、竞争力强、有带动效益的龙头企业。比如桑麻加工、乳制品加工、蔬菜加工、畜产品加工等龙头企业，要努力做强做大。同时，积极探索建立龙头企业与基地、农户之间风险共担、利益均沾的分配机制，通过签定订单合同、投资入股等方式密切各方面关系，建立和完善贸工农一体化、产供销一条龙的经营体系，形成龙头带动农户联动发展、相互促进的产业化格局。三要努力提高农业产业化经营的市场化程度。坚持以市场为导向，推动基地农户和龙头企业根据市场需求发展经营。完善市场网络和市场功能，大力发展农产品中介组织和农民经纪人队伍，使*镇农产品参与到全市乃至全省全国大市场流通，争夺市场份额。要努力通过市场营销树立一批具有本镇特色的知名品牌农产品，通过品牌效应拉动全镇产业化经营的发展。进一步落实党在农村各项政策，为农民增收创造宽松环境一要转变政府职能，强化为农服务。要加强思想引导，让各级干部都能认识到服务农民，帮民致富的重要意义，增强各级领导和干部狠抓农民增收的自觉性。要切合地区实际，制定相关政策，尽可能增加对农业的投入，对农业基地建设、龙头企业发展和农业的补偿资金要逐年有所增加。二要抓好土地流转。在坚持家庭联产承包责任制的大前提下，用活土地流转政策，逐步推行规模经营，着力培育农村经营大户，为农村经济发展和农民增收造就先导力量。三要落实减轻农民负担的政策。增加农民收入，不仅要“多予、少取”，更要做好“放活”的文章，进一步解放和发展农村生产力，激发农民群众自主创业增收的潜能。四要抓好农村的闲置集体资产盘活、小型水利工程的产权制度改革等，真正为农民增收创造宽松的政策环境。大力发展民营经济，加快农村富余劳动力转移根据市有关发展民营经济的政策措施，结合地方实际，制订具体的实施办法，切实解决民营经济发展的市场准入、金融支持 、税费征收、土地使用等方面的问题，重点抓好建设“硬环境”与优化“软环境”的结合。要做好本地优势资源的宣传和包装，增强优势资源项目的吸引力。*镇要充分利用位于盐通高速出口处的有利优势，提高招商引资的成功率，加快“道口经济”发展步伐。要加强对农村劳动力转移和合理配置的研究，抓紧制定和实施一系列适合引导农村劳动力合理转移的政策措施。要积极培育农村劳动力市场，建立健全就业服务体系，逐步建立起有组织、开放型的农村劳动力市场。进一步拓宽国际劳务合作，鼓励农民走出国门就业致富，增加农村劳动力转移的空间。要坚持走农业工业化、农村城镇化的路子，围绕农业产业化，加快小城镇建设，引导农民向城镇转移，通过减少农民，带动农民富裕。加强基层组织建设，为农民增收提供保证当前，各级领导十分重视农民增收和农村建设工作，全市农民增收“五项工程”进展顺利。要抓住这个契机，切实加强基层组织尤其是村一级班子建设，更好地发挥镇村干部的“双带”作用，带动广大农民尽快走上富裕之路。一要因村制宜，加快后备干部培养。建立后备干部人才库，形成合理的村干部梯队，要从大中专毕业生，转业、退休军人中筛选综合素质较高、热心农村工作的