关于二○○五年一四月财政预算执行及财税工作的情况报告

关于二五年一四月财政预算执行及财税工作的情况报告天城县人民政府关于年月财政预算执行及财税工作的情况报告中共天城县委：年月，我县财税工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省财税工作会议、县委十届三次全会会议精神，围绕年初县人代会提出的财税目标任务，以“先教”活动为契机，深化财税改革，强化财税监管，各项税收征管入库情况良好，财政预算运行情况平稳。现将情况报告如下：一、财政预算执行情况截止月日，全县累计完成财政总收入，万元，比上年增收，万元，增长。在财政总收入中，地方财政收入完成，万元，比上年增收，万元，增长。其中：地方一般预算收入完成，万元，为年初预算数的，比上年增收，万元，增长；基金预算收入完成，万元，比上年增收万元，增长。完成上划中央“两税”收入，万元，比上年增收万元，增长。完成上划“所得税”收入，万元，比上年增收万元，增长，其中：上划企业所得税完成，万元，比上年减收万元，下降；上划个人所得税完成，万元，比上年增收万元，增长。全县累计完成地方财政支出，万元，比上年减支万元，下降。其中一般预算支出完成，万元，为年初预算数的，比上年增支，万元，增长；基金预算支出完成，万元，比上年减支，万元，下降。二、财政预算执行的主要特点一般预算收入完成，万元，比上年增收，万元，增长，增长势头较好，为年初人代会批准预算数，万元的。分税种看主要是：增值税完成，万元，比上年同期增收万元，增长，主要是烟草企业增值税增收、云南力量生物制品有限公司销售收入比上年增加，以及云南滇能天城发电有限公司投产增加收入而使增值税增收，其他方面还有煤炭价格上涨、炼焦生产扩大、供电价格上涨也使增值税增收。由于主体税种增收，带动附加税费的增收，其中城建税完成万元，比上年增收万元，增长，教育费附加完成，万元，比上年增收万元，增长；企业所得税完成万元，比上年同期减少万元，下降，主要是烟草企业所得税比上年减少所致。其他税种有增有减，增减幅度不大。基金预算收入完成，万元，比上年同期增长万元，增长，其中：国有土地使用权有偿使用收入完成，万元，比上年增收万元，增长，主要是生态园、湖泉公寓、州烟草公司等建设土地征用取得收入。地方一般预算支出完成，万元，比上年增支，万元，增长，为年初人代会批准预算数，万元的，支出进度偏慢，主要原因是资金调度困难，一些专项支出尚未拨付；部分项目尚未实施，资金无法拨付。基金预算支出完成，万元，比上年同期减少，万元，下降，主要是由于上年的城市土地开发建设支出基数高。三、预算执行中所做的工作认真落实各项收入指标。财税部门根据县人代会通过的预算收支方案，结合上级财税部门下达的任务，将收入任务及时下达到各乡镇，分解到各征收机关，落实到重点行业和重点企业的肩上。积极组织各项收入。财税部门一手抓“先教工作”，一手抓“组织收入”，做到“先教”工作见成效，组织收入见成绩，完成地方财政收入，万元，比上年增收，万元，增长。加大税收征管力度。财税部门在做好正常收入征收工作的同时，加大税收稽查力度，如国税局以“推综”工作为契机，进行税源调查，加强与公、检、法、工商等部门的联系，加大税收执法力度，清缴欠税万元，其中东风化工有限公司欠税万元，法院执行追回税款万元；地税局加强对建筑行业代征、代扣的清收，加强对出租房的管理，采取以票控税等手段，使营业税、房产税、个人所得税分别比上年增收万元、万元、万元；财政部门根据县委政府的决定，及时征缴自来水公司和县医院改制国有资产转让收入，万元，征缴土地出让金收入，万元，确保了各项收入做到应收尽收。加强财政支出管理。财政部门在确保工资发放的同时，积极筹措资金，合理调度资金，支持社会各项事业的发展，到月日，共拨付专项资金，万元，其中一般预算专项资金万元，基金预算专项资金，万元。与此同时，会同有关部门开展小金库检查工作，抽调人员对上年度重点专项资金使用情况进行检查。开展税收宣传工作。今年的税收宣传月，税务部门开展了以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的宣传活动，收到了良好的效果。四、预算执行中存在的问题今年头四个月，各项税收征管入库情况良好，财政预算运行情况平稳。但全面分析年全县的财税工作，仍面临许多困难和问题，收入方面：全面实施农村税费改革，农业税税率降低了个百分点；因一些不可比的因素将上年的收入基数撑得过大，今年要在高基数上求增长非常困难。因此，要完成与省政府鉴定的县域经济财政考核目标，任务非常艰巨。支出方面：教育部门“一费制”全面推行，乡镇卫生院离退休人员由差额供养变为全额供养，公安系统执行新的公务费标准，农村合作医疗保险实施，企业分离办社会职能卫生人员、中小学教师划入地方管理，保县委政府确定的重点项目支出，归还到期债务等将进一步增加财政支出压力，预算平衡困难。五、下一歩的财税工作意见进一步做好分析调查工作。一是做好税源分析工作，财税部门要深入重点行业、重点企业，对纳税大户进行税源调查，摸清底子，掌握企业的生产经营情况；二是加强对重点税源监控，确保主体税种稳定增长，全面实行征、管、查三权分离，加大稽查、处罚力度，走强化税源控管、堵漏增收的新路子；三是要将农业税税率从降至的政策尽快落实到农户，以便加强对今年的农业税征收管理。千方百计做好组织收入工作，要完成今年上级下达的收入任务，任务非常艰巨。在组织收入上，一是要重视对零星税种的征管，既要抱“西瓜”，也要拣“芝麻”；二是要加强对非税收入的管理，严格执行“收支两条线”规定，规范国有资产经营收益收入管理；三是增强服务意识，做好税收服务工作，为纳税人提供方便快捷的纳税服务。加强财政支出管理。一是牢固树立“一要吃饭，二要建设”的思想，切实落实好“两个务必”的要求，厉行节约，勤俭办事；二是严格财政项目资金管理，严格执行弥办发号文件，加大财政项目资金跟踪问效力度，确保项目进度和质量，确保资金发挥应有的效益；三是严格预算，加强支出管理，严格控制“用车、开会、电话、接待”支出。加大财源建设的力度。一是加强与省州有关部门沟通，尽快落实县域经济发展重点扶持项目和扶持资金；二是要全力筹措资金，支持天城工业经济园区的规划建设，加快财源建设的步伐，为财政增收打牢基础。继续深化财政管理改革。一是要进一步深化部门预算改革，全面建立预算单位基础数据库，做实基本支出，确保预算编制质量；二是要推进国库集中收付制度改革，减少资金拨付环节，使财政资金直达用款单位和扶持项目，加速资金周转，提高资金使用效益；三是要扩大采购规模及范围，规范政府采购管理，建立预算约束有力、管采分离、内部操作规范、办事方便快捷、便于社会监督的管理制度体系；四是要加强对税费改革转移支付资金的管理，要研究出现的新问题，加强和规范农村税费改革转移支付资金的管理，保证资金及时足额落实到基层，并按规定管理使用，保证农村基层政权正常运转及农村义务教育的顺利实施；五是要加大非税收入“收支脱钩”改革力度，逐步改变非税收入“谁收