关于做好国资监管工作的几点体会-汇报体会

关于做好国资监管工作的几点体会-汇报体会自20XX年5月省国资委成立以来，在省委、省政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，省国资委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，牢牢把握定位，依法履行职责，解放思想，开拓创新，以发展引领改革，以服务促进监管，使省国有企业改革和发展扎实推进，国有资产规模持续扩大，国有经济稳步发展。明方向：坚持改革的方向和道路准确把握定位，依法履行职责，对国资委来说是一个全新的课题，需要我们在实践中不断探索、总结和完善。4年来的工作实践，使我们深深感受到，国资委作为政府特设机构、作为出资人代表，依法享有股东权利，代表政府行使出资人职责，是依法监管国有资产的主体。党的十六大提出深化国资管理体制改革，设立新的国资监管机构，突破了国资管理体制改革相对滞后的体制性障碍，实现了政府公共管理职能与所有者职能的分离，初步解决了政企不分、政资不分、出资人缺位和多头管理的问题。党的十七大对此予以高度肯定，并明确提出要完善各类国有资产管理体制和制度。这充分证明，党的十六大以来，国资管理体制改革的方向和道路是完全正确的。我们必须毫不动摇地沿着这条社会主义市场经济条件下搞好国有企业的路子坚持走下去，这是做好国资监管工作的前提。坚持国资管理体制改革的方向和道路，要十分注意把握好三点：一是坚持“国家所有、分级代表”、“权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合”、“政企分开、政资分开、所有权和经营权分离”的原则，真正做到“两个不行使”，即“履行国有资产出资人职责的机构不行使社会公共管理职能、履行社会公共管理职能的政府部门不行使国有资产出( 中科 )资人职责”。二是牢牢把握出资人定位，使自己的思维方式、行为准则、政策制定，都立足于搞好、搞活企业，立足于服务企业、服务社会，要带着深厚的感情服务企业，尊重企业家，营造有利于企业发展的环境和氛围。三是严格按照党的十六大、十七大精神以及公司法、企业国有资产监督管理暂行条例等有关法律法规，依法履行职责，进一步完善国资管理体制和制度，既维护好所有者权益，确保国有资产保值增值，又维护好企业作为市场主体依法享有的各项权利，充分尊重企业的经营自主权和法人财产权，真正做到不缺位、不越位、不错位。同时，要注意防止一种认识倾向，即认为国资监管体系建立之后，国有企业就自然而然可以搞好。这是一种误解，国有企业本身固有的两权不清等问题并没有得到根本解决。深化国资管理体制改革，实行“三结合、三统一”，不仅在国资委层面，而且在企业层面也要实现这一目标，形成责任落实和压力传导机制。国资委作为出资人代表，要管大方向、管规矩、管大放小。国资委不把权利、责任、义务传递下去，就无法把更多精力放在推进国有企业改革、调整国有资产布局结构、发展壮大国有经济等重大问题上。要探索更好的办法和机制，使国有企业负责人真正成为国有资产产权代表，为国有资产保值增值承担责任。增信心：增强壮大国有经济的信心省国资委刚成立时，省政府授权履行出资人职责的企业共29户。20XX年初，省属所出资企业资产总额亿元，净资产亿元，实现利润总额亿元，上缴税金亿元。至20XX年底，省属所出资企业资产总额亿元，比20XX年初增长%；净资产785亿元，比增%；实现利润总额亿元，比增%；上缴税金亿元，比增%。各设区市国资委所出资企业也呈现出良好的发展态势，资产总额1464亿元，比上年增长%；所有者权益亿元，比增%；实现利润总额亿元，比增%；上缴税金亿元，比增%。随着自身的做强做大，省国有企业在海西建设中的重要地位和积极作用日益显现。省属所出资企业在高速公路、港口码头、地方铁路、机场等基础设施领域和矿产、能源、钢铁、机械、石化、船舶制造等资源性和基础性行业，各设区市属所出资企业在公共服务、公共交通、城市管理等公用事业领域，都发挥着重要的控制力和影响力。高速公路和地方铁路建设的突飞猛进，构建了海西基础设施支撑体系的主要骨架。省交通运输控股公司名列全省第三产业300强中交通运输行业的首位，成为海西物流的龙头。省属煤炭企业煤炭开采量占全省总量的1/4强，且占有全省已探明煤炭可靠储量的50%。厦门钨业20XX年钨产品出口量占全国的%以上，三钢集团20XX年钢产量占全省的%，省属企业的铝型材产量居全省同行业第一。在努力提高经济效益的同时，国有企业还承担了大量的社会责任，尤其在急难险重的关键时刻，国有企业更显示出其不可比拟、不可替代的突出作用，是政府最可依赖、能打硬仗的一支队伍。如在数次重大台风、洪涝、冰冻雪灾中，煤炭集团调集人员和大批设施，奋战在抢险救灾第一线，为维护社会稳定、保证人民群众生命财产安全做出了积极的贡献。实践充分证明，国有企业是完全可以搞好的。我们要进一步坚定信心，增强责任感和紧迫感，坚定不移地肩负起搞好国有企业、发展壮大国有经济的重( 中科 )任，这是做好国资监管工作的内在动力。当前，社会上有些人认为，国有经济应当退出一切竞争性领域，说国有企业与民争利，这显然是不对的。在看准能盈利的领域、重要的领域、起牵引带动作用的领域，国有企业应当积极进入。当然，也不能盲目扩张，不分主业地进入。我们应围绕经济和社会发展的总体规划，全盘考虑与合理安排国有经济的“进”与“退”，做到“进”而有为，“退”而有序，更好地发挥国有经济主导作用，促进经济又好又快发展和社会全面进步。循规律：严格遵循企业发展规律4年来的工作实践，使我们深切体会到，深化国资管理体制改革，设立国资委，绝对不是为了把国有企业“管死”，而是为了搞好搞活国有企业，为了更