关于农家书屋的调研报告

关于农家书屋的调研报告 根据省、市新闻出版局的通知精神，结合我县“农家书屋”建设情况，经过近一个月深入乡、村、组、户多级走访、座谈、了解。目前，普遍的一个共同点，“农家书屋”热了群众密集聚居村，冷了群众散居寨。由于青壮年劳动力普遍外出务工，留守的大多是老、少、弱智人群，“农家书屋”基本上成了农村群众农闲时的休闲场所，具体情况如下：一、我县“农家书屋”建设的基本情况自20XX年7月怀化市启动“农家书屋”建设工程以来，在省、市新闻出版局的关心和指导下，我县积极推动“农家书屋”试点工作，通过单位自筹、部门捐献、省市直接配置书刊等方式，筹集实用技术、医疗卫生、法律法规、文学艺术类书120XX多册，初步建起了波洲镇波洲村、暮山坪村、苗冲村、红岩村、扶罗镇伞寨村、贡溪乡贡溪村等6个“农家书屋”。20XX年9月，省委常委、宣传部长蒋建国，市委常委、宣传部长熊春菊到新晃调研时，考察了波洲镇波洲村、暮山坪村“农家书屋”，给与了较高的评价。经过近三年来对“农家书屋”建设的积极探索，到目前止，建有“农家书屋”110个村，占全县社区、农村的36%。配置书架、报架等设备，各类书、报、杂志等刊物约册，科技实用光蝶约13200张，在上级支持下，力争在20XX年前完成全县296个行政村、12个社区的“农家书屋”建设，有效缓解了农村对科技、卫生、法律法规等文化知识的需求。二、我县“农家书屋”建设的经验1、加强组织领导，建立工作机制20XX年来，我县主要领导高度重视“农家书屋”建设工作，经常对农家书屋建设事宜进行督导，并多次参与调研。为了把“农家书屋”这件好事办好，实事办实，我们按照“党委统一领导、政府积极主导、部门密切协作、社会广泛参与、农民自主管理”的农家书屋建设工作机制，成立了由县委副书记为组长，县委宣传部长、分管副县长为副组长，文化、财政、科技、农业、民政、计生、卫生、司法等部门负责人为成员的“农家书屋”建设工作领导小组，并多次召开会议，研究落实配套资金、书刊筹措等问题。同时，制定了农家书屋建设责任制，县委政府把“农家书屋”建设工作纳入对相关部门新农村建设考评指标。2、坚持科学规划，实现资源共享为确保“农家书屋”建设科学规划、扎实推进，我们对照“农家书屋”建设标准，逐乡镇、逐村进行分析和梳理，着眼资源整合、便民利民、不搞重复建设、因地制宜的原则，编制了农家书屋“十一五”建设规划，在此基础上，精心选择了人口集中、交通便利、经济基础好、文化氛围浓的村建点示范。着力构建多部门共建共享的工作格局，最大限度的实现资源共享。与县委组织部建设的“基层组织活动中心”、文化局建设的乡镇文化站结合，解决了“农家书屋”的载体问题；与已有的村图书室结合，增加了书屋图书量；与新农村建设示范点、省市扶贫工作点结合，便于得到政策优惠和财力、书刊上支持。3、加强宣传，拓宽捐建平台在建设过程中，我们充分利用电视、黑板报、标语等形式向村民宣传“农家书屋”在提供科技文化知识，推动农村发展农民致富中的意义和作用，得到了群众和联点挂钩单位的支持。有的村民将自己的书籍出借或赠送给书屋供村民阅读，“农家书屋”所在地的村干部纷纷将自己保管的党报党刊或订阅的实用技术类刊物放入“农家书屋”。不少联点挂钩单位都想为当地村民办好事，“农家书屋”建设正好为其服务农村提供了一个平台。如县委组织部、宣传部、科技局、农业局、扶贫办、县农办等单位都捐赠读物或阅览桌凳，协助建设“农家书屋”。4、强化管理，注重实效一是制定农家书屋管理制度。为提高农家书屋管理的规范性、有效性，我们制定了农家书屋管理制度、农家书屋图书借阅制度、农家书屋管理员职责，使农家书屋的管理有章可循，并将制度上墙，方便读者和群众知晓。二是严格农家书屋建设标准。在硬件建设上，我县书屋面积都在2060平方米，并配备了统一的书柜、杂志柜、音像制品架、报架、阅览桌凳等设施。为增加书屋的人气，有的还添置了麻将、象棋、扑克等娱乐设施。三是明确书屋管理人员。为使农家书屋发挥应有的效益，我们选择有一定文化层次、有事业心、有责任感的同志做管理员。管理员中有退休干部、教师、村干部，也有爱好读书的农民、商店老板。同时，建立培训制度，由县图书馆工作人员、乡镇文化辅导员对农家书屋管理员进行必要的图书分类、登记、保管和借阅等方面的培训，以有效提高管理员的书屋管理能力和服务水平。四是开放式经营，发挥书屋作用。我县农家书屋大都采取“一屋多用”方式建立，书屋的一旁是商铺，一旁是娱乐场所，一旁是阅览室，实践证明这种方式的最大优点是保证了书屋全天开放，最大限度的满足了群众的借阅需求。三、农家书屋长效机制面临的困难和存在的问题与建议1、图书方面存在的问题。一是图书的种类还是少了，面太窄，不能满足群众的多样性需求。一些村民希望阅览到一些中外名著、趣味性读物以及维修类书籍。二是虽然实用技术类书籍配得比较多，但有些不适合当地需求，看书的少。建议上级将书目发下来，由县新闻出版局组织各书屋征订，上级按订单将书直接发往各书屋。2、资金方面的问题。我县110个书屋虽已初步建成，但规范管理的后续工作还很多，省、市为每个书屋配套的资金和后续管理经费不足，影响了农家书屋建设的质量和进度。加上书屋建立之初，管理员热情高，自愿无偿服务，但随着书屋工作量的增大，天长日久，管理员对义务管理积极性不高，从实际情况考虑，需要适当考虑这一问题。基于这些情况，建议除省、市直接配备部分图书外，在资金方面要给基层留有余地，以保证基层在图书配送、管理员培训与待遇、书柜等设施添置方面的费用。特别是希望国家为每个书屋配套的资金尽早到位，并取消贫困县财政配套资金的做法。3、关于书屋的形式问题。我县是边远山区少数民族县，农村群众散居在各自然村寨中，有的离书屋所在地很远，不方便借阅。建议在书屋建设的形式上，应允许农家书屋与自然村寨的书柜相结合，即在人口聚集的自然村寨里设立书柜。4、关于农家书屋长效机制问题。建立农家书屋长效机制，是保证农家书屋持续发展的关键。就目前的情况看，一是要创造条件，实行农家书屋图书轮换制度。这一制度可以使农家书屋的读物常添常新，群众常有新书借阅，常有新书看看。要达到轮换的效果，各个书屋所配图书应该不尽相同，这样轮换起来才有意义。建议今后配书要考虑这个问题。二是多为农家书屋订报刊。根据文化站多年来所配备的图书的情况来看，有这么一个特点，第一、二批配送的图书单一，政治、政策性图书占多数，农村群众对他的需求量不大，现目前，广大农村看书的人群分为两大类，第一类是在校读书的学生，需求的是趣味性、工具性、娱乐性等方面的图书；第二类是在家闲着没事做或需求实用技术的“土专家”，所需求的图书是故事、科技、实用工具和信息类等等。大多数群众反映，“农家书屋”的图书都是“看后一般不想再看，而报刊具有提供信息快、知识更新快、可读性强”这一特点，所以建议多为农家书屋征订实用技术、医疗保健类、实事政策类、法律法规类报刊，可以保证农民一年四季有新读物，从而更新“农家书屋”的藏量。考虑到基层的困难，建议由省局直接将报刊订到各个书屋。三是要加大对农家书屋的投入。建议结合新农村建设，把农家书屋工程与农村电影放映工程一起，争取纳入“惠民工程、送书下村”，以期引起各级的关注和重视，也便于得到相关部门对农家书屋的参与和支持。四是探讨一下，能否争取新华书店将具备条件的农家书屋作为一个下伸点，由书店提供部分图