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对XX乡农民工返乡创业的调研报告 对XX乡农民工返乡创业的调研报告近几年来,群力乡外出还务工农民返乡创业人数呈现出日益增多的良好势头,返乡农民工有的成为致富领头雁,有的成为种养殖业能人,有的成为服务流通业强者,有的成为饭店、企业大老板。截止目前,群力乡返乡创业农民达126人,他们利用在外地打工积累的资金和所学到的技术、管理经验,回乡再创业,推动了家乡经济发展。一、辖区农民工基本情况群力乡位于哈尔滨市西郊,地处城郊结合部,南临京哈铁路,北依松花江,乡辖7个行政村村,面积 平方公里。有农业人口9412人,其中具有劳动能力的4839人。而在4839人中,从业人员(指从事农业或其他职业的人)2430人,外出就业2409人,主要分布在韩国、日本、广州、福建、上海、浙江、深圳等地;失业人员(指失去土地的人)1976人。随着城市建设尤其是群力新区的拆迁改造大量土地被征用,他们无地可种,很多人成为失地农民。如何实现这部分农村富余劳动力的就业,引起了乡党委、政府的高度重视。乡财政不断加大对各村基础设施的投入,以期改善投资环境、扩大招商引资力度、扶持发展乡镇企业。通过以上措施解决了一部分富余劳动力就业,但仍有一部分人闲置在家。通过调查我们发现,多数失业人员都能够积极向上,脚踏实地的自谋职业,为向富裕型的生活转变勤劳苦干。也有少部分人高不成低不就,报酬高的干不了,报酬低的、累的活不想干,因此闲置在家,无所事事。但仍有一部分人凭着不怕吃苦、敢为人先的精神,走出群力,寻找商机,投资创业,谋求发展,积累了大量的财富和投资经验,为当地经济社会发展做出了贡献。这些人既是当地经济的创造者,也是群力经济社会发展的重要资源和宝贵财富。如何做好他们的工作,实施“返乡创业工程”,鼓励他们回来投资,共创群力大业,并带动周围失地农民走出去,学习先进经验回乡创业发家致富,是当前值得我们重视和思考的问题。二、实施“返乡创业工程”的几点做法1、领导服务。实施“返乡创业工程”在我乡的经济发展史上,是一个好的新生事物,乡政府做好适时引导工作,建立全乡性的组织领导机构,由乡领导牵头,有关部门、单位参加,组织实施“返乡创业工程”,明确目标,制定方案,落实措施,分解任务,督促检查,务求实效。乡党委、乡政府将“返乡创业工程”列入党委政府工作的重要内容,并专程考察走访投资创业的群力乡人士和相关企业。一方面走访、看望、送上故乡的问候;另一方面倾听他们对回家乡创业的意向和建议;同时,专门落实人员妥善解决已回归企业的困难和问题,大力宣传返乡创业的先进典型,树立返乡创业榜样。通过亲情、乡情、友情和典型的感召,以及必要的政策措施和服务手段,号召、动员他们回家乡创业。2、政策服务。实施“返乡创业工程”与招商引资相结合。要把“返乡创业工程”列入全乡招商引资工作的重要内容,享受招商引资政策待遇,制定工作计划,并列入年度目标任务考核内容。与此同时,根据调查掌握的情况,由政府相关部门或业主包装推出一批有针对性项目,以项目引路,以项目带动“返乡创业工程”,为回乡投资人员创造二次创业条件。根据回归企业根在群力的实际情况,有针对性地制订更切实可行的优惠政策,为回归企业创造更好的发展环境。3、引导服务。要有针对、有重点地选择一批在外创业人员及企业开拓创新、积极进取的成功事例,加强舆论宣传,大力弘扬不等不靠、自强自立的创业精神,坚忍不拔、百折不挠的拼搏精神,敢于创新、善于突破的开拓精神,大力宣传自主创业、艰苦创业的创业典型。通过宣传引导、典型示范引路,努力消除在外创业人员“小富即安”的思想束缚,克服他们“安于老本行”的思想观念,营造浓厚的舆论氛围,鼓励在外创业人员开拓创新,大胆进行第二次创业,变在外创业人员攒钱建房为投资办企业,以求更大的发展空间,促进群力人经济与群力经济的良性互动。4、榜样作用。大力宣传外出人员先进事迹和创业经验,尤其是已回乡创业人员,组织失地农民参观学习。并制定一系列的优惠政策,鼓励他们走出去,学习外地先进经验和技术,回乡创业。现年33岁的朴吉成是群力乡近年来选树出来的一个创业典型,他原来是群力乡友谊村村民,凭借着会朝鲜语的优势,他于1995年9月至XX年6月随出国打工的村民一起到韩国汉城打工,打工期间积累了大量的工作经验,他紧跟形势,大胆创业,于XX年回乡创建了哈尔滨市大兴服装厂,他本人担任总经理,厂房面积达500余平方米,采用流水线做业方式,每天可加工男装400多件,全部出口南韩。年创收200万元,每年可解决60余名下岗职工就业问题。群力乡孟庆芝利用外出打工挣到的一万元钱起家,开始从事獭兔养殖,从XX年5月开始的60只种兔发展成为存栏近5000余只,免场固定资产近20万元,年利润近10万元,下设三个分场的养殖场。带动50多户近300人从事獭兔生产。三、政府积极为农民工返乡创业“铺路搭桥”和“保驾护航”农民工积极返乡创业政府绝对不能熟视无睹。而应该做好适时引导和务实服务等工作,保障农民工的返乡创业热情越来越高,对当地经济和社会发展的辐射、带动作用越来越强。一是提高认识,把实施“返乡创业工程”纳入党委和政府重要的议事日程。要意识到,昔日的就业“包袱”正在变为今日的宝贵财富,牢固树立“输出劳动力,引回生产力;输出打工者,引回创业者”的新理念,将实施“返乡创业工程”作为从更高层次破解“三农”问题的一个很好的做法。同时,对尚未返乡、但已经在外地创业有成就、想返乡创业的农民工进行帮助,引导、鼓励他们返乡创业。二是制定完善的优惠配套政策,为农民工返乡创业开辟“绿色通道”。除了大力宣传农民工返乡创业的现实意义外,还要制定和出台相关文件。三是设立农民工创业园区,寓管理于服务之中。这是落实优惠政策,保护好、引导好、支持好返乡创业农民工的投资热情和创业冲动,实现集中管理,节约资源投入,追求“既富民又强乡、既获得经济效益又获得社会效益和生态效益、既造福当地经济社会发展又能获得丰厚回报”等“多赢”目标的重要举措。四是保持农民工所办企业发展后劲。比如:定期免费对返乡创业的农民工进行文化、法律、政策、经营管理等方面的培训,不断给他们“充电”。有关部门还要定期或不定期地聘请国内、省内的有关专家给返乡创业的农民工授课或做现场指导,使返乡创业的农民工尽
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