章雪儿总工程师在全省重大危险源安全监管工作研讨会上的讲话.doc

章雪儿总工程师在全省重大危险源安全监管工作研讨会上的讲话同志们： 上午组织大家观摩了二个建筑安全标准化示范工地，下午和明天上午我们将集中起来研讨如何开展建筑安全重大危险源监管工作以及学习新安全生产法。今年以来我省已发生9起事故，事故造成15人死亡，其中10月20日至22日三天里我省连续发生二起建筑模板坍塌安全事故，这两期事故充分表明全省各地建筑施工安全生产形势十分严峻，部分施工现场安全管理不到位，隐患排查整治不彻底，有的建设主管部门安全监管方面存在突出问题，正值今年8月31日国家主席习近平同志签署主席令公布新修订的安全生产法，为此，我厅认为有必要组织大家研讨建筑安全重大危险源监管和学习新修订的安全生产法。下面，我讲几点意见：一、充分认识，学习研讨的重要意义。 党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，适时修订了安全生产法，新安全生产法把安全生产工作纳入法治中国建设大局之中，纳入法治政府建设进程之中，其有十大亮点，一是坚持以人为本，推进安全发展；二是建立完善安全生产方针和工作机制；三是落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位；四是明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责；五是进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任；六是建立事故预防和应急救援的制度；七是建立安全生产标准化制度；八是推行注册安全工程师制度；九是推进安全生产责任保险制度；十是加大对安全生产违法行为的责任追究力度，具体由专家进行解读新安全生产法。近年来，我省发生了多起较大安全生产事故，这些事故类型均为高大模板支撑坍塌事故，且均发生在县（区、开发区）。从全国来看去年共发生15起架体和基坑坍塌引起的3人以上较大安全生产事故，平均每月发生一起多，这些事故也多发生在县区，为此我们这次组织各设市区建设局（建委）、各县（市、区）建设局分管安全工作的领导和安全监管站有关人员参加会议，进一步共同提高大家思想认识，探索把握高大模板支撑事故规律，研讨高大模板支撑事安全监管要求，掌握重大危险源监管重点。通过此次学习一方面提高我们对新安全生产法认识，提高运用法治保安全，另一方面通过研讨提高我们安全监管业务能力，建设一支重大危险源监管素质强的安全监督队伍，促进我省建筑安全生产形势持续好转。二、提高认识，研究和把握监管重点。近年来，随着我国城镇化发展推进，我省各地深基坑、高支模工程大量涌现，广泛运用，但由于多方面原因，存在大量的人为因素和不确定因素，稍有不慎就可能发生模板、基坑坍塌事故，造成群死群伤。因此必须提高认识，增强安全监管队伍整体素质，提高我省建筑监管能力和水平，突出加强对高支模施工的安全控制和管理，遏制避免坍塌事故的频繁发生。高大模板支撑与传统支撑体系不同，高大模板支撑体系具有支撑高度高、跨度大、自重超大等特点，深基坑具有开挖深度深、地质及周边环境情况复杂等特点，我们要研究高模、深基坑等重大危险源特点，剖析事故发生原因，从危险源辨识、方案编制、审核论证、搭设验收、使用检查、混凝土浇注、监测监控、支撑体系拆除等环节分析研讨，把握危险性较大的分部分项工程安全管理工作。指导和督促施工企业按照建设部有关要求实施高大模板支撑体系、深基坑工程，指导和督促监理企业认真履行安全生产责任，检查其对现场实施情况的旁站监理。三、珍惜机会，切实取得实效。本次学习研讨班共有370多名学员参加学习。为了办好本次学习研讨班，省建设工程安全质量监督管理局和九江市建设局进行了认真充分准备，并力所能及地为大家创造了较好的学习条件。为了保证学习研讨效果，我提三点要求：一是集中精力，刻苦学习。当前，正处于全年工作总结阶段，任务重、压力大、时间紧。要求你们集中起来学习研讨，厅党组是下了很大决心的。希望大家珍惜这次学习机会，正确处理工作与学习的关系，克服工作和学习的困难，集中精力投入学习研讨。二是理论联系实际，加深理解，增强安全监管能力。我们学习研讨的目的在于提高自身素质、提升安全监管水平，以便大家尽快指导实际工作。因此，希望大家要发扬理论联系实际的学风，紧密联系当前建筑工程现场实际，注意思考工作中面临的新形势和新问题，把所学的知识运用到实际工作中去，坚持在学习中提高，在实践中运用，不断提高业务素质，增强安全监管。三是自觉遵守纪律。培训期间，不得迟到、早退，不得请