土地划界编丘及编号暂行规定.doc

附件 1 土地划界编丘及编号暂行规定土地划界编丘及编号暂行规定 1986 年 12 月 4 日以沪土 1986 市管字第 81 号文发布 根据 2012 年 7 月 26 日 关于重新发布 土地划界编丘及编号 暂行规定 等 11 件行政规范性文件的通知 沪规土资法 2012 633 号 重新发布 一九八二年宪法规定 城市的土地属于国家所有 原属私 人所有的土地已收归国家所有 使用国有土地的单位和个人 只有依法获得土地使用权 所以地籍的管理要适应这一新的历 史状况 进行重新编丘 以便于今后的日常管理 每一个街坊的重新划界编丘 一般是先进行地籍调查 草 编地籍图 而最后确定使用范围必须经过用户的申报登记 土 地管理部门的实地核查和认可 才能最终建立起土地管理的图 卡 表 册 作为正式的地籍资料 一 划界编丘的若干规定 1 按照土地所有权属 土地使用人和土地使用性质这三项 基本地籍要素 将土地划分成若干小块 丘 并进行顺序编号 即称为划界编丘 2 土地使用人是指依法直接取得土地使用权的单位或个人 不包括因地上附着物的租赁关系而产生的其他使用人 3 划界编丘工作一律使用该地区现有最大比例尺的上海市 地形图 市区一般为 1 500 或 1 1000 地形图 郊县一般为 1 1000 或 1 2000 地形图 各区现有的房产平面图和旧地籍图 是重要的参考资料 4 凡是被区 县 街道 乡 村等行政境界或河流 道路 分割的土地 不论其是否同属于一个单位或个人使用 一律分 别编丘 5 所有权属不同的土地 不论其是否同属于一个单位或个 人使用 必须分别编丘 6 土地使用人不同或土地使用人相同而使用性质不同的土 地 原则上应该分别编丘 遇有下列情况之一的 可以编成一 个丘 1 一个单位经界范围内 有二个或二个以上土地使用人 的 2 多层建筑内含有不同土地使用人和不同使用性质的 3 城镇中的简棚屋私房区 可以适当范围编成一丘 丘 的范围以 1 500 地形图上 10cm 10cm 左右为宜 丘内各户的使 用面积分别丈量 丈量办法另订 4 城镇中以某一使用人为主体的居住区内 含有零星其 他使用人或使用性质的土地 7 城镇中旧式里弄以上的私房用地 原有单独旧丘经界的 原则上应该一户 幢 编成一丘 但其使用经界应按现规定重新 划定 8 按行政区划属于市区范围内集体所有的土地 耕地与非 耕地应该分别编丘 其中耕地按乡 村或生产队集体所有土地 的范围编丘 一个集体土地范围内的耕地 可以依铁路 公路 河流 水渠 机耕路等线状地物 分划为若干丘 铁路 公路 河道中属于国有土地部份不应包入丘内 农民自留地与大田应该分别编丘 农民宅基地按村落范围 宅基地与农田的分界 编为一个丘 各户的使用面积参考农民宅基地规定另行丈量 宅基地周围小块自留地 可以包入宅基丘内 上述集体土地的划丘工作由土地所在的区进行 划丘完毕 后向有关县移交资料 登记手续由有关的县办理 市区范围以外的集体土地 划丘办法另订 9 丘的经界按实际使用范围划定 一般应沿着相应的地物 线 指道路 围墙 篱笆等边线 或地物线的连接线 如果使用 范围系空旷地 图上没有地物线 则应该通过丈量 将实际使 用情况测绘在地形图上 然后划定使用范围 对于原私有土地户 其自用的空地部分可以参照旧地籍资 料划定 但不能将公共通道划入丘内 10 地形图与实地使用现状不相符合 影响划界的 应先进 行修测 然后再划定使用范围 简屋区除外 11 市政道路 不包括规划拟筑道路 和市政部门管理的公弄 不要包在使用丘内 也不编丘 12 公路 铁路 航空 水运等用地只对场站部分调查经界 进行编丘 办法与其他系统用地相同 13 任何土地一经划定丘界后 都必须在有关的土地管理表 格上按丘填写本丘的土地使用人 土地编号 土地权属 土地 座落 使用性质 使用面积 计算后填入 等主要项目 以及建 筑面积 建筑物占地面积和构筑物占地面积等参考项目 14 新征用划拨的土地按征用范围经勘丈后划定经界 二 各户用地面积的确定 1 凡一丘一户的 以全丘总面积计 2 私房用地只计其建筑占地以及合法使用的空地 3 农村宅基地按宅基地有关规定测定面积 4 以房管部门使用的土地为主体 杂有少量其他使用户的 土地 扣除其他使用人的用地面积 其余划归房产管理部门 5 一个单位经界范围内 含有二个或二个以上土地使用人 的 各户首先负担本身建筑占地面积 空地部分由所有使用户 以建筑面积按比例分摊 6 各种土地使用人同幢的丘 以各户建筑面积分摊该丘占 地面积 三 土地编号 1 土地编号分为四级 区 街道 街坊 丘 2 区和街道用文字表示 3 编排街坊号时 应对原街坊的划分先行全面调整 如原 街坊已被道路分割或面积过大 可以分成若干个街坊 街坊编号在本区范围内 从 1 开始以街道为单位顺序编列 编列方向除卢湾 静安二区外 一律呈放射形由市中心向外围 逐步扩展 卢湾 静安可以原编排形式为基础 进行调整 编排完毕后 应开列新旧街坊号对照表 4 丘号按各自所在的街坊范围内 由左至右 由上至下 自 1 号开始顺序成弓形编列 5 为管理方便 对于一丘