关于税法宣传工作意见建议（二）.docx

关于税法宣传工作意见建议 关于税法宣传工作的意见建议一、 目前税法宣传存在的问题和遇到的困难（一）宣传流于形式，背离宣传的初衷。一提税法宣传，我们很容易想到每年4月份的税法宣传月,没有把税法宣传作为一项长期工作来抓，缺乏长期有效的机制，过于注重形式而忽视税法宣传的实质，大多效果也不是很理想。（二）宣传缺乏针对性，目的不明确。宣传没有考虑不同层次的人群对税法的不同需求，宣传前没有进行调查，大多凭自己的主观意愿进行宣传。基本是按部就班发放上级部门印制好的宣传资料，宣传资料大多还印的是法律法规的条文或是规范性文件规定，术语多且不好理解，与宣传的初衷背道而驰，没有达到宣传的实效。 （三）反面典型曝光少，打击违法缺少震慑。我们在进行正面宣传的同时，往往忽视负面典型的曝光。在宣传税法、提高纳税人意识方面，靠简单的说教往往是达不到目的的，靠表扬也可能只对一部分纳税人起作用。对一些税收违法案件还要敢于公布敢于曝光，以此来震慑不法分子，从而达到纳税人自觉遵守税法，不断提高税法遵从度的目的。 二、关于税法宣传的建议 （一） 统一思想认识，高度重视新形势下的税收宣传工作。近年来，全国各级税务机关大力开展税收宣传，为税收工作营造了良好的舆论氛围。当前社会经济形势复杂多变，随着我国社会结构和利益格局深刻调整，各项改革深入推进，涉税舆情日益复杂，不可控性明显增强，税收宣传工作的外部环境、内在要求及所承载的功能较之以往发生了很大的变化。以互联网为代表的新兴媒体在社会生活中的作用凸显，对社会舆论的影响力不断加大。人民群众的税收民主法治意识日渐提高，广大纳税人行使税收知情权、表达权、监督权以及维护自身合法权益的要求更加强烈。同时，新时期税收服务经济社会发展和改善民生的职能作用更加突出，各项工作任务十分繁重，处理好税制改革与经济发展、筹集收入与调节分配、税收征管与纳税服务等方面关系，对于税收宣传的要求也越来越高。各级税务机关要深刻认识涉税舆论环境的复杂性，深刻认识社会进步对税收宣传提出的更高要求，深刻认识税收宣传工作任务的艰巨性，把能否掌握税收宣传的主动权、正确引导涉税舆论、服务税收工作大局作为税务部门执政能力建设的重要方面，切实提高对社会涉税舆论的敏感性和判断力，积极运用各种新兴媒体和手段，广泛了解社情民意，引导税收热点，疏导公众情绪，凝聚社会共识，树立良好形象，改善税收公共关系，优化税务外部环境，为各项工作开展提供强大精神动力和良好的舆论氛围。（二） 突出工作重点，切实增强税收宣传的实际效果。1、围绕纳税人的基本需求，强化税收法律法规和税收政策的宣传。加强对纳税人需求的调查研究，以纳税人需求为导向，区分不同类型、不同层次纳税人情况，采取行之有效的方式开展宣传。做好税收程序法、实体法等法律法规的宣传辅导，使纳税人掌握税收法律的基本要求。做好纳税人涉税问题的搜集、解答和整理，建立健全税收咨询库。加强新出台税收政策的解读，按照“解读是一般，不解读是例外”的原则，坚持税收政策与解读稿件的起草、审批、发布同步进行，向纳税人说明税收政策制定或调整的目的、意义及背景。加强纳税人权利和义务的宣传，注重权利和义务的平衡，积极维护纳税人的合法权益。配合外向型经济发展战略，加强对“走出去”企业的税收政策宣传。2、适应发展形势需要，强化税制改革和税收法制的宣传。大力宣传税制改革在推动科学发展、调节收入分配、促进资源节约利用和环境保护等方面的重要作用。积极做好普法规划的制定和落实，组织编写税收普法资料，扩大税收宣传的覆盖面，提高宣传的针对性。依托博物馆、纪念馆、青少年教育基地等载体，推进青少年税收宣传教育，进一步充实教育内容，丰富宣传教育形式。3、着力形成社会共识，强化税收职能作用和税务形象的宣传。采用群众喜闻乐见、易于接受的方式，大力宣传税收取之于民、用之于民、造福于民的性质，深入宣传税收在筹集国家财政收入、调控经济和调节分配、改善民生等方面的重要作用，引导社会公众更加理性的看待和支持税收工作。针对社会关注的税收热点问题，要及时组织舆论跟进，加强对税收政策特别是与公民生活密切相关税收政策的宣传，努力掌握话语权。大力宣传税务系统在加强税收征管，优化纳税服务、岗位创先争优以及反腐倡廉等方面涌现出来的模范人物和先进事迹，弘扬以先进价值理念为核心的现代税收文化，努力扩大税收工作的社会影响，在全社会形成对税收工作的高度共识。（三）创新工作形式，不断强化税收宣传阵地建设。1、积极利用新媒体开展税收宣传。认真研究新兴媒体的功能和作用，重视利用手机报、手机短信、博客、微博、论坛、贴吧、视频、动漫、公益广告等新载体开展工作。高度重视和发挥网络媒体的聚焦效应和扩展优势，深入了解网络新闻的传播和写作特点，提高网络新闻的制作质量。大力推进各级税务网站建设，进一步突出税务部门特色，健全网站管理和信息更新机制，整合网上宣传和服务项目，分级负责、上下联动，充分发挥税务网站在税收宣传、信息公开、纳税服务等方面的重要作用。2、巩固拓展传统税收宣传阵地。注重发挥中央和地方主流媒体优势，根据平面媒体、广电媒体等不同特点，精心策划和组织好重大新闻宣传活动。在新闻发布会之外，建立新闻通气制度，通过媒体吹风会、记者见面会、主题说明会、集体采访等方式，定期组织记者就税收中心工作、专题工作进行采风和集中报道。进一步发挥中国税务报社、中国税务杂志社、中国税务出版社在税收新闻宣传中的主渠道、主阵地作用，努力做到新闻性与导向性、思想性与可读性、指导性与服务性的有机结合。主动加强与新闻宣传主管部门的联系，争取其对税收宣传的重视和支持，将税收宣传纳入各级思想宣传工作的全局计划之中。3、培育打造税收宣传品牌。正确处理集中宣传和日常宣传的关系，坚持不懈地抓好税收宣传月活动，加强活动策划和组织，进一步提升税收宣传月品牌的美誉度和影响力，并以税收宣传月为龙头，推动日常税收宣传活动，积极构建税收宣传长效机制。各级税务机关要结合实际，围绕主题，注重特色，集中精力实施重大宣传项目，努力打造税收宣传精品，力争2-3年内在现有基础上形成一批具有较高知名度和广泛影响力的税收宣传品牌。4、探索推进税收宣传的社会化。密切与财税界、经济界知名专家学者的联系，建立税收宣传专家库，向主流媒体推荐专家采访，定期邀请专家学者就税收工作撰