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的体会和思考发言稿1制度规范工作范文实用文档 关于城市停车规划规范编制的体会和思考张秀媛北京交通大学xyzhangbjtu. 一、城市停车问题和演化过程 二、城市停车规划编制过程 三、城市停车规划的作用 四、编制条文的主要问题 五、规范编写相关研究基础 一、城市停车问题和演化过程?机动车增长快?停车供给和需求缺口大?停车规划用地少?停车法律法规少?停车管理演化?机动车增长快北京深圳01000020000300000100002000030000xxxxxx27090159818633机动化客运出行总量（万人公里/日）0100xx00400500机动车保有量（万辆）机动车保有量212.4229.6258.3287.6312.8350.4401.9480.9私人小(微)型客车92.5110.7134.3160.6192.8228.9281.8356.6历年经营性泊位53.271.894.8107.4111.2127.8139.5xxxxxxxxxxxxxxxx增长情况?私人小汽车年均增长率约21.2%；?经营性泊位年均增长率17.4%；?但是，近两年经营性泊位增长率仅有2.2%；停车供给和需求缺口大以北京为例368.2万小汽车246.2万个停车泊位机动车车位数小汽车数=0.671全市泊位缺口195.6万万机动车车位数机动车数=1.21合理供应目标全市泊位缺口195.6万居住车位差额148.4万出行车位差额47.2万城六区88万郊区县60.4万城六区31.1万郊区县16.1万?停车规划用地少?北京天通苑天通苑北站P&R停车场占地面积1.1万平方米，共有万平方米，共有438个停车位，1100个自行车停车位。 P+RK+RB+R?停车法律法规少?依据物权法第七十四条建筑、小区车位、车库的优先保障对象?公安部/建设部停车场规划设计规划【颁布时间】1988-10-03【生效时间】1989-01-01?各地方城市停车场规划标准?北京市xx年底?机动车保有量189万辆?基本停车位62万多?公共停车位12万个其中路侧停车位万个其中路侧停车位3万个?xx年机动车增长27.6万辆?停车位仅增长3000余个?停车需求演化分析xx年初?北京市中心城客车泊位约北京市中心城客车泊位约100.5万个；货车泊位约万个；货车泊位约3万个?停车设施主要集中在朝、海、丰三个大区停车设施主要集中在朝、海、丰三个大区?旧城四区车位密度平均约旧城四区车位密度平均约2138个/平方公里47.5万59.9万105万145万1999年xx年xx年初xx年中心城停车泊位数量050000100000150000200000250000300000东城区西城区崇文区宣武区朝阳区海淀区丰台区石景山区0.00500.001000.001500.002000.002500.003000.00停车泊位(个)分布密度（泊位数/平方公里）当时的发展目标?公共停车位数量xx年达到机动车保有量的8%，xx年达到10%?换乘停车设施提供9000个以上换乘停车位?到xx年2/3以上的停车缺额得到有效解决?完成停车换乘系统规划，引导出行方式转变，缓解中心区交通压力?到xx年，规划建设26处换乘停车设施共9100个车位；?停车诱导信息显示牌发布停车场停车利用率平均增长10%至25%。 停车场平日平均利用率节假日平均利用率地下停车场70-8090-100地面停车场60%-8070-100停车诱导系统启用后停车场利用率?技术优化治标与治本置换空间应用实例小区停车 1、设置路边停车 2、减速设施与停车设施相结合 3、绿化与停车设施相结合与停车场相结合的中央保留区与停车场相结合的减速弯道绿化与停车场相结合设置路边停车降低道路车速 二、城市停车规划编制过程?编写目的、依据、原则?审核编写原则?编写思路和过程?编写基础和支撑城市停车规划规范编制目标、依据、原则?这次规范编制目标?是指导各地区科学合理编制城市停车设施规划，有效配置城市土地和空间资源，改善城市交通环境，促进停车设施建设的良性循环；?也为有效引导动态交通分布，缓解交通拥堵提供一定的的条件。 ?此次规范编制依据?国家现行的停车场标准；?科研成果、调研统计数据。 ?这次编制的原则本着六大原则?合法原则、适用原则、科学原则、?差别化原则、以人为本原则、土地集约化原则。 审核编写原则第一项原则，国家标准。 ?本次规划编制是由政府部门批准发布的，是在国家层面上，大家全体来执行?不是某一个单位的成果，不是主编单位一家的成果?标准技术上的内容比较多，广泛听取各方面的意见?专家审查组对标准进行审查的同时，主参编单位有关人员积极发表意见，跟专家共同探讨?不是审查与被审查的关系，是我们共同来审查这个报批稿?第二个原则，全面审查和重点审查相结合。 ?本次编制的停车规划标准的审查是全面审查和重点审查相结合的原则。 ?要批准发布，是要来实施的，要求对它整体的框架结构是不是合理，标准的主要技术内容是不是合理，标准的逐章、逐节、逐条都要进行全面的审查?编制组在送审会之前提请审查专家重点讨论、重点解决的问题?在编制过程中有一些不能确定的问题，还有强制性规定，这些内容作为专家审查的重要的重点，突出重点。 ?第三个原则，标准的前瞻性和可操作性相结合。 ?作为国家的技术支持方面标准，对于国家经济建设发展，对于我们整个行业发展，它有一个引导性的作用?我们国家标准跟国外标准还是不一样的。 在标准技术内容规定方面，在很多方面要突出一个引导性的要求?需要对标准有一些前瞻性的规定?标准一定要能够指导实际的工作，这个标准条款规定要有可操作性，要具体可行。 ?第四个原则，一定要严格执行标准编写规定。 ?标准的编写规定和标准的技术内容相结合。 怎么样让大家理解、执行我们标准的技术内容方面。 ?突出标准的编写是不是符合工程建设标准的编写规定，在这个标准的编写方面，做到我们的重点突出，结构清晰，条理清晰，用词、用句准确。 ?能够准确的表达我们所要规定的技术内容。 编写思路和过程?第一方面编制的思路?以各城市现行停车场标准及规定为基础，通过横向与纵向对比的方法，并结合未来社会经济级城市交通发展的趋势，编写城市停车设施规划的规范。 ?首先看一下现状调研阶段，第一个步骤，基本资料收集。 ?这一个环节，我们主要收集了国内各个城市的现行的停车场标准、规范以及科研成果，主要分析供需矛盾。 ?第二个环节，进行了相关数据的调查。 一个是全国典型城市停车标准及规定的调查，另外一个调查是相关停车指标的一个调查。 ?第三个环节就是数据分析，基于调查数据进行分析。 得到了全国中等以上城市停车配件指标的具体情况以及全国典型城市、相关停车特征指标的结果。 ?第二个方面，规范编制阶段?这个阶段按照我们的归口单位的要求，统一部署进行的，大致分为四个阶段。 ?第一个是初稿编制阶段，?第二个是征求意见稿阶段，?第三个是上报稿阶段，?第四个是送审稿阶段。 ?知名专家反馈回来相关的意见。 征求意见稿形成之后，我们第二次征求了全国典型城市、相关部门级知名专家的意见，同时在网站上进行了公示。 送审稿形成以后，等待评审。 ?第三方面本次编制规范过程中进行了两次比较大的调研工作第三方面本次编制规范过程中进行了两次比较大的调研工作。 ?第一个是停车标准规定及配件指标的调研；?第二个就是停车特征指标的调研。 首先看第一个调研目的和结果?是要搜集全国不同规模城市现行的停车场标准、规定，以用来分析不同城市配件指标的差异性和原因。 基于此，在xx年12月，在住建部协助下进行了调研。 调研的内容，包括不同类型城市关于现行停车场规定编制背景及相关的成果。 一个是函调，一个是网调。 ?调查城市分布，基本上涵盖了我们的省会城市和直辖市概念的城市。 ?调查的结果，根据调查，发现很多城市目前仍在使用公安部、建设部98年遍布的停车场规划设计规则和停车场管理暂行规定，时间的差异性和我们针对水平发展的超前性，现有的标准和规定无法满足目前的停车需求。 ?第二，我们通过这次调查，我们发现一些大城市，尤其是特大城市已经出台了一些地方性标准，而且在地方性标准中充分体现了差别化供给的原则。 ?第三，我们根据对建筑物配件停车指标的调查发现建筑物分类的差异性非常大，但是大类还是基本相同的。 ?第四，具体指标值，各个城市之间差异性很大。 基本上不具有趋同性。 ?这是我们调查的大中城市停车配件指标建筑物分类的一个统计。 总的来说，全国各个城市从大类来分，基本上为11类，分别为住宅、办公类、商业场所等等。 ?第二项调查内容，主要针对停车指标进行了调查。 ?目的是为了获得全国中等以上城市公认的停车指标，从而为规范提供数据支撑，保证城市停车规范规划更具有科学和更具有操作性。 ?为此在xx年5月在住建部协助下完成了这项工作。 ?第一个指标，通过此类调查得到中等以上机动车总量与机动车停位的关系。 ?第二个是中等以上城市的公共停车位占机动车停车总量的比例关系。 ?第三是路内停车位数量占总停车位总量的一个比例。 ?此外希望通过此次调查，得到停车特征指标的评价指标到底是什么样的。 ?这次调查，主要采用了函调的方式，调查的对象是全国停车方面的专家，发放问卷的城市主要集中在我国内陆，机动车发展水平比较快，停车问题矛盾比较突出的城市进行了发放。 ?这几个指标都得到了反馈。 第一，我们得到了各个城市机动车总量与停车位总的比例，在11.1到11.3。 ?路边停车位占机动车停车位总量控制范围。 ?这两项调查，一方面为停车场规划提供条件和奠定基础。 另外一方面，也为我们在布局规划章节的编写提供一定的数据支持。 ?第四方面，工作中面临的主要问题和解决方案。 ?第一个问题是规范的定位，也就是说我们这个规范是给谁用，而且它是作为一个技术标准还是作为一个编制办法。 ?第二个问题，如何体现这个规划的定位。 ?第三个问题，规范的名称与内容如何进行统一。 ?主要想表达的意思，应用对象到底是谁？因为这个规范是截止到目前，关于停车方面全国性的一个规范，也就是一个国标。 在此之前没有可依据的东西。 ?通过召开专家咨询会，跟专家多次沟通，然后在归口单位的指导下，鉴于目前的需求，以及这次编规划的目的，确定本次规范应该是技术规范，服务对象是为编制单位服务，同时应该为审批工作提供一定的依据。 ?第二个问题，本规范如何体现技术标准的问题。 也就是说既然定位为技术规范，应该按照技术规范要求，用数据来体现技术要求。 但是根据调研情况，我们也发现各个城市的差异性很大，而且资源供给和经济社会发展水平关系很难确定，导致指标难以趋同。 ?在调查停车配件指标过程中具体指标值很难具有趋同性。 如果要是在本规范中体现这个数值，只能以范围的方式出现，但是范围，这个规范服务对象不仅仅包括中等城市以上的所有城市，而且还包括小城市，那么跨度非常大。 ?为了满足技术规范的要求，怎么样去体现呢？我们认为把建筑物配件指标的分类应该放到规范中，将配置指标的单位进行整合，然后统一化。 这样在本规范中，就没有停车配件指标的具体数值出现了。 ?第三个问题，规范名称与目标是如何统一的。 经过跟专家实际的沟通和讨论，考虑到这次编规范的实际需求，将规划名称进行了调整，内容也随之按照内容进行了微调。 ?从征求意见稿之后，就改变为城市停车规划规范。 ?最后一部分，本规范实施后预期的社会经济效益。 ?规范实施后，基本上能够全面指导和规范群众相关城市不同阶段的停车规划编制，同时明确停车规划编制内容深度和方法。 为缓解日益突出的停车供需矛盾，改善城市环境，促进城市交通可持续发展提供条件。 ?第一，可以指导停车规划编制，从而全面提高城市停车规划编制的水平。 ?第二，可以缓解城市停车供需矛盾，促进停车产业发展。 ?第三，也为实现调节动态交通提供了条件，为城市可持续发展奠定基础。 ?第四，对缓解社会矛盾，促进社会稳定均有一定的积极作用。 三、城市停车规划的作用?建设部是规划标准编制的主体。 城乡规划标准不是技术标准，更多的是为了维护公众利益?对规划编制技术部门的要求。 按照法，我们法理上有两个标准，第一个是第24条，讲了编制单位，规划编制工作必须要遵循国家的标准，第二个是第26条，要是违反国家标准进行编制的话，要责令改正，?国家之所以要对标准进行管理，是为了维护公共利益。 ?第一个就是规划的规范和设计的规范的关系，城市停车规范、规划规范和城市停车设施设计规范之间是一个什么样的关系。 ?这样的关系，现在的停车设施，停车规范和我们将来计划要改变的其他的交通的专项规划规范之间是一个什么样的关系。 ?第三个，规范是怎么样处理好满足大家的停车需求和利用停车场的规划布局来引导交通需求之间的关系。 ?以人为本，引导需求的关系。 四、编制条文的主要问题?停车场利用率，这个指的是某一时段内建议改成某一时间段。 它反映了停车场在某一时间的拥挤程度建议去掉因为停车利用率就是这个比值，如果要的话，反映的不是停车拥挤程度，而是利用的程度，利用是多大比例。 ?4.2.2条中基础建议改成依据，把这个量作为我们的依据去确定。 ?4.2.3换乘停车场，宜使用建议改成需或者是应，这个宜的范围太大了。 ?4.3里面，城市停车位总量规定，这个是规定好的，还是规划好的？如果是规划，我觉得在某一条文里面比较合适，在这个大标题下，就是一个规定了。 ?4.3.1机动车保有量与停车位的比例不得小于11.1或者11.3，?配件停车场车位供给量应不少于城市什么总量的80%，这个应该拆成两条，第一句路内停车场，也不叫控制，直接明确说应少于总量的20%，控制在什么什么以内。 然后句号?关于非机动车的问题。 ?4.3.2非机动车车位供给应，建议改成“可。 在以下几方面进一步完善条文及条文说明。 （一）总则【适用范围】，明确本规范适用于规划编制、规划管理、规划审批等各个环节；【指导思想】，增加土地资源集约高效利用、公共交通优先发展、节能环保等方面内容；【制定目的】，根本出发点是维护公共利益；【编制层级】，尤其是与城乡规划体系各层级规划、各专项规划的关系；（二）术语【中英文术语】规范部分；（三）基本规定【城市停车规划目标】，梳理停车规划的目标；【城市停车规划内容】，细化不同规划阶段停车规划的内容要求；增加【非机动车停车规划】方面内容要求；增加【新能源机动车】方面引导性内容；完善【城市停车规划编制原则】；（四）规模和布局【停车需求预测要求】，将4.1.3条进行局部修改；【机动车保有量预测】，将4.1.1条进行局部修改；【停车调查】，将4.1.2条修改为细分为停车设施调查和停车特征调查；【非机动车停车场布局原则】，建议增加非机动车的布局需要考虑的因素和原则；（五）建筑物配建停车场【建筑物分类表】的格式及部分文字；（六）社会公共停车场【社会公共停车场选址原则】，补充微观层面的城市社会公共停车场的选址原则；【社会公共停车场建设型式】，增加土地集约高效利用方面的要求，细化建设型式，如地下、地面或者地上。 【环境保护】，将6.1.4条中的城市公共停车场环境保护距离相关内容放在条文说明中。 【路内停车】，将表6.2.1-1中部分内容删除；（七）停车场交通组织与规划【规划目的】，强调规划层面与设计层面工作的合理衔接；关于编制停车规划规范的阶段讨论问题?最后，通过参加这次城市停车规划规范编制，跟我国长期从事停车事业的专家和同仁学习到很多知识和经验，丰富了我的停车阅历。 ?因此，对编制组全体同仁也表示感谢。 五、规范编写相关研究基础?开展的城市停车工作?专题方向?北京市城市交通结构优化研究?北京市公共停车设施与停车换乘系统规划?北京市停车产业化发展政策研究?建筑物停车配建标准与准则?大城市停车政策及其对停车社会成本构成的影响研究?大城市节假日峰值出行需求条件下停车交通组织方案和多边治理机制研究?北京市停车信息管理与诱导系统研究?北京市停车问题近期治理对策研究?我国既有居住区静态交通改善研究?国内外大城市停车规划和管理对比?北京市中心区特定类型停车分析-王府井、西单、中关村、医院类等 1、1989年出台的第一部建筑物停车配建标准未能充分贯彻实施； 2、1994年实行建筑物配件标准，沿用指标导致标准整体偏低； 3、1998年修正提高停车配建标准，仍不能满足车辆增长的需求，无法体现配建的主导地位和区域差别要求； 1、1989年出台的第一部建筑物停车配建标准未能充分贯彻实施； 2、1994年实行建筑物配件标准，沿用指标导致标准整体偏低； 3、1998年修正提高停车配建标准，仍不能满足车辆增长的需求，无法体现配建的主导地位和区域差别要求； 4、建设管理的建筑的停车需求、未按照配建停车指标修建配建停车场的旧建筑 5、公建配建停车场对外开放程度低、建设管理的建筑的停车需求、未按照配建停车指标修建配建停车场的旧建筑 5、公建配建停车场对外开放程度低公建配建停车泊位对外开放比例平均值不足20%，对外开放程度低；公建配建停车场配建标准落实情况不利，部分公建达不到配建指标导致且很多公共建筑的停车场（库）仅能满足自身需求；公建配建停车场夜间利用率相对偏低，大部分停车资源闲置。 ?建筑物停车配建标准与准则?我国建筑物停车配建存在的问题?我国建筑物停车配建指标 1、分建筑物类型停车配建指标 2、分建筑物类型停车配建指标中存在的问题 3、建议的建筑物停车配建指标建筑物分类部分专题工作内容-建筑物停车配建标准与准则建筑物停车配建标准与准则?研究技术路线建筑物停车配建标准与准则的内容构成?研究方法参照和参考的规范和标准建筑物配建停车设施需求分析参照和参考的规范和标准建筑物配建停车设施需求分析针对我国已形成的几个大城市停车配建指标体系的研究程序和制定方法，提出在不同规模城市，不同规划目标（政策目标和城市发展规划控制目标）下，停车配建指标的制定方法。 技术思路及研究方法配建标准的主要内容?总则?术语?停车场规划?建筑物配建停车设施需求分析?城市停车规划及配建指标研究技术路线总则?为了适应城市建设发展需要，改善城市静态交通环境，根据国家有关法律、法规、规章的规定，结合对各省市停车状况的实际实地调研，制定本规范。 ?本规范适用于大、中城市和重点旅游区停车场规划及建筑物停车配建，小城市可参照执行。 ?适应城市化发展阶段的停车需求特征，制定城市的停车改建、扩建标准。 ?城市停车规划必须以城市总体规划为基础，满足土地使用对停车的需求。 ?符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。 ?城市停车场规划建设应以建筑物、居住区配建停车场为主，路外公共停车场为辅，在不影响道路交通的前提下，可设置路内停车泊位。 ?停车规划要综合考虑所在城市的性质、社会经济、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件，应满足城市环境保护的要求，并与周围建筑、环境、景观相协调。 停车场规划?规划程序1.现状调查，资料准备2.停车供需平衡要求3.停车场规划的指标问题规划程序1.现状调查，资料准备2.停车供需平衡要求3.停车场规划的指标问题?停车场规划布局1.公共停车场规划布局2.路内停车规划布局3.城市交通枢纽的停车停车场规划布局1.公共停车场规划布局2.路内停车规划布局3.城市交通枢纽的停车?停车场规划预测方案评价?停车规划1.停车、临时停车、停车分类2.停车需求、停车供给3.P&R停车方式4.无障碍停车5.停车诱导系统等?停车指标1.停车容量，停车泊位2.停车服务半径3.停车周转率4.停车步行距离5.停车总量6.停车费用，停车时间术语?结合我国主要城市中心规划布局的特点，城市中心区停车设施的系统规划可以参考以下要求措施?停车设施系统规划的重点是市中心到外环线副中心区的范围内。 ?把外环线作为轻重型车进入中心区的分界线，在外环沿线与辐射路的交汇点处设置综合的停车设施截住货运和外地大型车流。 对于可以进入中心区的轻型车辆，则在辐射路与内环交叉的各个再开发重点部位设置短时停车设施。 ?各城市根据各自特点，合理规划城市中心区，副中心区以及城市外围区域间的停车换乘系统，并制定外来车辆停车带方案。 停车场规划制定停车场发展战略?停车需求特性?停车行为及影响因素?停车需求影响因素?停车需求量预测方法?停车供给要求?停车供需应符合的平衡条件停车场规划停车供需平衡要求随时间服务对象的波动性停车时间、停车目的停车场服务半径。 随时间服务对象的波动性停车时间、停车目的停车场服务半径。 步行距离，费率，方便程度，停车信息，其他与停车选择相关的因素步行距离，费率，方便程度，停车信息，其他与停车选择相关的因素规划区土地利用状况，人口，就业，经济水平，机动车拥有量，政策规划区土地利用状况，人口，就业，经济水平，机动车拥有量，政策停车设施与道路系统的协调；局部设施与连接道路的协调停车设施与道路系统的协调；局部设施与连接道路的协调?路内停车路内停车带选址规定?路外停车路外停车场的规划应符合下列指标的各项要求?服务半径?停车场的可达性?建设费用?与城市规划的协调性?保护城市文化、古建筑和景观?公共空间的有效利用?停车场的选址及出入口设置中的指标要求?停车场规划方案评价?评价指标（违法停车率，事故率，建设费率，噪音，污染等）?评价方法停车场规划停车场规划的指标问题停车场规划?公共停车场的布局原则?停车场容量的确定?公共停车场的优化选址?公共停车场规划成果公共停车场规划布局停车场分布和位置，规模容量，服务范围划分，出入口位置规划说明书。 停车场分布和位置，规模容量，服务范围划分，出入口位置规划说明书。 优化目标，优化模型停车需求的预测结果，服务半径，环境要求，交通条件。 与土地利用性质一致，道路系统有机结合，均衡停车场布局，提高服务水平，并考虑停车场实施的可行性。 停车需求的预测结果，服务半径，环境要求，交通条件。 与土地利用性质一致，道路系统有机结合，均衡停车场布局，提高服务水平，并考虑停车场实施的可行性。 停车场规划?路内停车规划控制规模根据停车发展战略，停车管理政策，路内停车造成的交通障碍率等。 根据停车发展战略，停车管理政策，路内停车造成的交通障碍率等。 ?路内停车带布置考虑因素停车规模，时空分布，路内停车的管理政策，道路条件和形式，对道路的影响，收费。 停车规模，时空分布，路内停车的管理政策，道路条件和形式，对道路的影响，收费。 ?路内停车带布置方式机动车道上，非机动车道上，步行道上。 ?路内停车带规划步骤路内停车场规划布局?确定问题?确定采用的停车策略?确定停车边界?交通调查?初步规划设计?征求各方人士的意见?进行详细规划设计?与公安交通管理部门、市政道路部门协调与公安交通管理部门、市政道路部门协调?修订规划设计方案?准备实施政策?大型交通集散点机场、车站、旅游景点、主题广场、地铁站、公交枢纽?枢纽站停车场容量确定车站类型，场站规模，客流量，地区经济发展水平，土地可利用空间等。 车站类型，场站规模，客流量，地区经济发展水平，土地可利用空间等。 ?枢纽站停车场所选择地上，地下，机械式立体停车。 停车场规划城市交通枢纽的停车停车场规划?P&R停车特点周转率高、停车延时短、消散快等?P&R停车系统的规划布局原则服务对象，设置条件?P&R停车选址?在快速轨道站点设置停车场考虑不同的区域、换乘方式、换乘等级；在快速轨道站点设置停车场考虑不同的区域、换乘方式、换乘等级；?对综合枢纽站分布于对外交通线路的出入口处；?对于大型接驳站分布于快速轨道线路首末站前后、地区中心及换乘量大的车站。 对于大型接驳站分布于快速轨道线路首末站前后、地区中心及换乘量大的车站。 ?P&R停车场规划方法（见编写说明）（停车换乘（P&R）规划参照的法律法规?公安部、建设部88停车场规划设计规则(试行)?北京城市停车场规划导则 (xx)?北京市建筑物配建停车设施标准与准则?建筑物分类及停车位地域空间位置分类指标表?北京市大中型公共建筑停车场建设管理暂行规定?上海建筑工程交通设计及停车场(库)设置标准?上海市建筑物泊位供需状况调查简介?香港规划标准与准则 (xx)?深圳深圳城市规划标准与准则 (xx)?南京南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则?广州广州市建筑物的停车配建指标研究?台湾台湾建筑技术规划修订 (1986)?台湾建筑技术规划修订 (1995)?中山中山市停车规划技术规范?美国Parking Generation3th研究方法我国城市选取样本分析?参考国家统计局于xx-10-30日公布的城市排名100强城市，依据人口、经济、社会、基础设施、环境这五项指标，界定出停车配建指标执行大城市、中、小城市、城市所属的类别以及城市等级。 ?推荐两类城市执行方案，第一类为特大及省会城市，建议应加强停车配建标准；第二类为经济发展速度较快的中小城市，建议这些城市应按标准执行停车配建。 研究方法完善停车配建标准的城市?与城市停车密切相关指标主要包括市区人口、国内生产总值、机动车拥有量等几项。 本研究依据第一章大、中、小城市划分方法重点选取百强城市中特大城市8个，包括上海、北京、深圳、武汉、天津、广州、南京、重庆，特大城市的各项指标统计如下表所示城市市区人口（万人）国内生产总值（万元）机动车保有量(万辆)上海1278.2361807382140(02年)北京1079.2235572637240（06.6.26）深圳150.932895407090（06.7.11）武汉781.191662179762.3(04年)天津758.7821720400广州588.2631876465170(05年底)南京489.761576330060（06.7.16）重庆1010.1211606063加强停车配建标准的城市?各个省会城市也应加强停车配建标准的执行力度，下图为省会城市机动车保有量对比图。 0204060801001xx0杭州沈阳哈尔滨济南长沙长春福州石家庄乌鲁木齐西安合肥昆明南昌银川兰州海口成都呼和浩特郑州单位万辆?除了以上所分析的特大城市及省会城市，05年百强城市中还有一些大城市地理位置优越，特色经济发展十分迅速，如大连、东莞、佛山、无锡、宁波等48个城市，建议这几个城市也按标准执行。 推荐执行停车配建标准的城市?部分中小城市，特别是东部沿海和中部经济发展比较快的港口、工业城市，人均收入比较高，增长速度快。 随着人们生活水平的提高，商务、探亲和访友等各方面出行需求增大，同时引起城市汽车拥有量的提高，停车需求增长比较大，所以也推荐这些城市参照标准执行。 ?推荐城市共47个。 ?综上，加强与推荐执行停车配建标准的城市分布如图所示。 ?目前国内城市配建指标中的建筑分类主要是参考89年建设部和公安部颁布停车场规划设计规则中建筑物的分类，并结合本城市具体情况设置，总体来说差异不大。 ?目前我国城市配建指标中主要的建筑物类型如表所示。 现有的停车配建标准样本数据和类型分析全国摸底调查全国摸底调查网络、文献搜索信息网络、文献搜索信息城市停车配建基础数据城市停车配建基础数据全国摸底调查包括8个大型省市北京、天津、成都、南京、上海、广州、武汉网络及文献搜索的35个大中城市深圳、重庆、宁波、昆明、郑州、长沙、鹤壁、扬州、长春等?现状分类特点?部分建筑分类相对简单；?部分建筑分类适用性不强；?存在建筑类型空缺；?全国分类不统一。 ?执行情况?执行配建指标的过程中缺乏必要的法律、法规保证，各类公建和住宅在内的不少建筑存在不配建、少配建的现象，其中餐饮、住宅等建筑尤为突出。 现有的停车配建标准类型分析建筑物配建停车设施需求分析?根据目前国内外停车配建指标的分类现状及特点，重点以北京、上海、广州、深圳配建指标的分类为基础，并应用统计分析的方法，充分考虑现有各城市停车配建指标的分类特点，推荐分类如下建议配建指标分类建筑物配建停车设施需求分析我国城市建筑物停车配建指标中主要的建筑物类型政府办公商业办公省级及涉外办公其他办公办公楼车位/10000教育设施车位/100师生高等院校中等专业学校中小学（幼儿园）医疗设施车位/10000市（区）级以上综合医院专科医院独立门诊休（疗）养院体育文化设施体育场(馆)车位/百座类体育场(馆)类体育场(馆)文化设施车位/10000展览馆图书馆博物馆科技馆文化宫建筑物停车配建指标分类界定宾馆及餐饮娱乐宾馆车位/客房餐饮娱乐车位/10000三星及以上二星以下普通旅馆工业车位/10000工业厂房工业仓储旅游场所车位/10000公园旅游场所休闲广场商业类车位/10000大型商场超市购物中心批发交易市场农贸市场零售商店?办公类?对全国47个城市的办公类停车配建指标分析如右表所示。 各类办公的现状指标分布见右图。 ?总体来看指标差异较大，行政办公类的普遍比较大，科研单位指标偏低，商业办公楼集中在100车位/万平米。 各类指标调查分析推荐分级最高值/最低值推荐指标车位/10000m2政府办公300/5050280商业办公250/4050150省级及涉外办公60/2560其它办公200/2025125?宾馆类?目前新建的酒店、宾馆趋向中高档和综合性发展。 酒店、宾馆的客房停车需求与其附属的餐饮、会务、办公、娱乐等设施引发的停车需求不完全相同，有的附属设施停车需求甚至超过客房的停车需求，因此酒店、宾馆的各类附属设施应分别进行配建指标的计算，这里的分析主要面向酒店、宾馆客房的机动车吸引为主，其配建指标采取客房为基数计算单位。 ?目前宾馆类停车配建大体有两种分类方式?A星级宾馆和普通宾馆；B一类宾馆、二类宾馆宾馆及餐饮娱乐?餐饮娱乐类?调查中发现，随着经济水平的发展，餐饮和娱乐建筑呈越来越多的单独建设趋势，即使在综合建筑中，其独立性也较强，且停车需求量较高，停车高峰明显；餐饮类建筑一般为午餐和晚餐就餐时间，娱乐停车高峰一般下午开始直至夜间。 ?各地餐饮娱乐类停车配建指标比较如图表所示。 宾馆及餐饮娱乐城市星级宾馆普通宾馆（招待所）北京0.20.4天津0.40.2成都0.4-0.50.25南京0.4武汉0.25合肥0.3郑州0.25-0.4宁波0.40.60.30.5长春0.3长沙0.01福州0.1金华0.40.60.30.5烟台3050位/10000平方米中山（镇区）150位/10000平方米70位/10000平方米中山（中心区）200位/10000平方米100位/10000平方米苏州（标准）0.3苏州（古城区）0.2淮南0.20.1嘉兴0.60.5建筑物配建停车设施标准的基本思路?土地一级开发阶段停车配建指标应用建议?设计方案确定阶段停车配建指标的应用建议例如，土地一级开发阶段停车配建指标应用建议建筑物类型计算单位一类区二类区三类区下限上限访客车位比例指标访客车位比例指标访客车位比例住宅别墅、高级公寓车位/100建筑面积0.50.653%0.655%0.756%商品房车位/100建筑面积0.41.10.8-1.31-1.5双限房车位/100建筑面积0.30.951.11.26经济适用房、危改小区车位/100建筑面积0.10.20.280.3廉租房车位/100建筑面积0.10.10.15大学生公寓、宿舍车位/100建筑面积0.10.21.5%0.31.5%0.51.5%?北京市交通结构优化研究?停车需求的影响因素?停车需求管理 1、城市社会-经济活动系统 2、个体出行特征 3、停车供给的反馈影响 1、实行更严格的停车执法管理 2、改变停车供应 3、改变停车费水平或结构部分专题工作内容-北京市停车理论与实践?北京市旧城区停车问题研究?旧城区历史保护区停车解决方案?医院类停车解决方案?北京市中关村地区停车资源利用调查分析城市停车规范编制体会xx?个体交通相对于采用城市公共交通系统出行的“公共交通”而言，是指在机动车交通结构中，采用小汽车出行的交通方式。 相对于采用城市公共交通系统出行的“公共交通”而言，是指在机动车交通结构中，采用小汽车出行的交通方式。 ?停车需求管理对个体交通出行的影响停车设施的建设与运营管理，是个体交通出行的重要影响因素，是调节交通结构中个体交通比例的重要手段。 通过不同区域不同的停车需求管理措施，对个体交通出行的影响力分析，提出有利于实现交通结构优化目标的停车需求管理。 停车设施的建设与运营管理，是个体交通出行的重要影响因素，是调节交通结构中个体交通比例的重要手段。 通过不同区域不同的停车需求管理措施，对个体交通出行的影响力分析，提出有利于实现交通结构优化目标的停车需求管理。 引导交通出行方式选择的合理性和多样性?小汽车出行OD分布的分析结论?出行空间特征向心性?出行时间特征高峰密集?出行比例特征到四环内（D点）的小汽车比例高城市停车规范编制体会xx?停车需求管理?北京市居民交通支付情况统计?机动车保有量与停车设施区域分布统计?中心城区停车车位需求现状、未来预测?中心区停车行为分析?分区域停车发展政策与中心区停车需求协调性分析?城市中心区交通资源配置优化分析?停车需求管理(PDM)对交通结构的影响分析?停车行为的可控性因素分析?PDM对个体交通出行的影响力分析?PDM对交通方式转移、交通结构优化目标的影响分析?未来城市停车发展政策?停车需求管理的近期、中期、远期治理及发展政策建议研究内容（续）城市停车规范编制体会xx研究方法?停车资源利用的调查与统计分析?区域停车资源特点中心区典型区域停车供给特点和需求分析中心区典型区域停车供给特点和需求分析?个体交通出行的意愿调查?随机调查?地点调查?与公共交通出行方式的选择意愿调查?停车需求管理对个体交通的影响模型?小汽车出行的综合费用?停车选择行为效用分析模型?交通信息系统下的停车选择模型?出行方式选择行为与停车价格的BL、MNL、SUE等模型分析城市停车规范编制体会xx研究系统思路城市停车规范编制体会xx已开展的停车管理发展相关工作?依据文件?北京市“十一五”时期交通发展规划?北京城市总体规划（1991xx年、xx2020年）含综合交通体系年）含综合交通体系?北京市“十一五”时期产业发展与空间布局调整规划?（北京交通发展纲要（xx2020年）?“十一五”期间北京市城市交通改善对策研究?战略目标正确引导城市交通体系健康发展，支持与配合城市交通发展战略目标支持与配合城市交通发展战略目标的实现，与地区公共交通体系、道路网络的总体发展水平和地区社会经济发展要求相适应，体现的实现，与地区公共交通体系、道路网络的总体发展水平和地区社会经济发展要求相适应，体现区域差别的供应与管理理念区域差别的供应与管理理念，立足国际水平城市停车体系的目标发展要求，充分借鉴吸收国外城市停车体系发展经验与教训，实现，立足国际水平城市停车体系的目标发展要求，充分借鉴吸收国外城市停车体系发展经验与教训，实现停车规划、建设与管理的协调发展停车规划、建设与管理的协调发展。 城市停车规范编制体会xx停车资源利用现状和未来分析调查?在xx年，xx年进行全北京市各类停车设施的普查分析?截至xx年4月底，北京市共有各类机动车停车场1.08万个，提供机动车泊位109.8万个。 城八区共有停车场0.92万个，提供各类泊位93万个；车位主要集中在城八区。 城八区停车位中，经营性停车泊位45.4万个，约占总数的48.8%，非经营性停车泊位占51.2%。 截至xx年4月底，北京市共有各类机动车停车场1.08万个，提供机动车泊位109.8万个。 城八区共有停车场0.92万个，提供各类泊位93万个；车位主要集中在城八区。 城八区停车位中，经营性停车泊位45.4万个，约占总数的48.8%，非经营性停车泊位占51.2%。 ?截止到xx年如图所示北京市旧城区停车问题研究北京旧城区内居民住宅及部分公共建筑建设年代较早，没有或配建停车设施较少。 由于基本车位短缺，大量车辆在夜间随意停放，占用城市道路、胡同、绿地、体育活动场所、居民院落等，其产生的噪音、空气污染对居民生活造成很大影响。 特别是消防通道被占用，对旧城历史文化保护区带来严重的安全隐患。 北京旧城区内居民住宅及部分公共建筑建设年代较早，没有或配建停车设施较少。 由于基本车位短缺，大量车辆在夜间随意停放，占用城市道路、胡同、绿地、体育活动场所、居民院落等，其产生的噪音、空气污染对居民生活造成很大影响。 特别是消防通道被占用，对旧城历史文化保护区带来严重的安全隐患。 雨儿胡同帽儿胡同旧城区停车问题的特点停车位供应情况看，历史文化保护街区，受，受用地条件的限制，停车位短缺也严重的影响了旧城区的经济发展，因此，对也严重的影响了旧城区的经济发展，因此，对机动车的拥有机动车的拥有实施严格控制的同时，又要在可规划实施停车位的地方，的同时，又要在可规划实施停车位的地方，规划布设停车设施规划布设停车设施，以减少大量占用城市道路、胡同、绿地等城市道路、胡同、绿地等公共场所的停车现象。 历史文保区停车解决方案?以南锣鼓巷为例?区域停车问题南锣鼓巷作为酒吧文化一条街，吸引的机动车无法停放；东西两侧16条胡同过窄，周边居民的停车问题难以解决；该区域是历史文物保护地区，可拆建的可能性不大，不可能拿出用地作为专门的停车场。 ?停车治理遇到的难点特色商业设施聚集人气，停车位供应不足限制经济发展。 区域路网条件差，并且可设置停车位的区域很少。 历史建筑文物保护区，给区域停车造成一定的限制。 ?停车治理方案停车方式停车选址地区风貌、文保区限制地面停车地下停车内部解决外围解决内部道路限制停车场备选方案服务半径300米米医院类停车解决方案积水潭医院、阜外心血管医院、301医院等?以协和医院为例协和医院地区特征?协和医院日门、急诊量平均5000人次以上，年住院人数30000人次以上?日均机动车停车量为2500辆左右?高峰时间段（700至1130）停车约1000辆?平均停车时间2小时?停车位日周转率6.8?早高峰东一门缓冲车道排队14辆车，东单北大街排队长度约150至180米，东单三条排队长度约60至90米城市停车规范编制体会xx050100150xx50机动车总量(万辆)私人小汽车总量(万辆)千人拥私人小汽车比例北京市 (xx)广州市 (xx)上海市 (xx)配建指标滞后泊位建设滞后收费价格滞后三个滞后资源利用不够需求调节不够管理水平不够三个不够停车问题现象基本车位欠缺，驻车矛盾凸现白天随意停放，停车秩序混乱停车设施闲置，使用效率偏低经营获利困难，投资难以回报具体问题主要症结?全国机动车发展-面对停车问题?其他停车研究的分析总结城市停车规范编制体会xx?中心区停车近期停车治理分析xx.5.18中心区取消78条便道停车停车资源利用现状调查（续）城市停车规范编制体会xx居民出行支付交通费用情况统计230.3385.1536.0601.6393.2203.5135.9116.1116.2144.00100xx0040050060070019961997199819992000xxxxxxxxxx年份人均年支出（元）个体交通出行随机调查及分析?受调人群基本信息被调查人在二环