华盛乡信访工作自查报告（二）.docx

华盛乡信访工作自查报告共华盛乡委员会华盛乡人民政府2010年信访工作自查报告一年来，我乡信访工作在县委、县政府的正确领导下，在县信访局和上级有关部门的指导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，按照县委、政府有关信访工作的安排部署，坚持以科学发展观统领信访工作，以信访条例为准则，深入开展农村矛盾纠纷、信访积案化解、领导接访下访等各项工作，最大限度地减少不和谐因素，使信访工作更好地服务于党和政府的中心工作，为促进全乡经济社会又好又快发展营造一个良好的环境。现将全年信访工作总结如下：一、一年来信访基本情况（一）群众来信来访截止目前，共受理来电、来访31件*人（次），其中来电5件，来访24件；初信访26件*人次，其中集体访5件*人次、重访1件1人次。越级上访2件6人次已妥善解决。上级交办的3件。领导干部大接访大下访66场次，接待信访群众47件750余人（次），帮助解决问题37件。制止群体性事件3起。（二）来信来访办理情况1、在全乡31件来电来访中，当场答复的16件，交办、转办的11件，正在办理的4件，办结率85。2、上级交办的3件，办结3件，办结率为*%。3、共排查出各类矛盾纠纷101件，调解成功96件，调解成功率为95。（三）群众来信来访的特点一是集体上访有所上升，主要表现电站建设涉及土地征用补偿、电站施工影响群众生产等基层设施建设，涉及群众多、情况复杂、工作难度大，导致群众集体围攻施工地点和集体上访，化解矛盾纠纷的难度进一步加大。电站建设集体上访4批，占来访总量的100。二、主要工作措施（一）加强领导，落实责任，齐抓共管全乡各村各站所统一思想，提高认识，始终把信访工作作为事关全局的首要工作抓紧抓好。建立健全信访工作领导机构，加强领导，细化目标，分解任务，层层签定责任制，形成主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的信访工作格局。1、健全完善好定期研究信访工作制度、非正常上访处置预案、领导阅批群众来信制度、领导接访下访工作制度、领导包案制度、矛盾纠纷排查制度、群体性事件应急处置预案等制度，并按制度抓落实。2、领导责任落实到位。主要领导认真履行第一责任人的职责，协调各方开展工作，包办重大信访案件，接待重要来访，及时妥善处理好本乡信访突出问题。特别是对重要信访案件做到亲自部署、亲自指挥、亲自督办。分管领导具体抓落实。其他领导抓好分管范围内的信访工作，一级抓一级，层层抓落实，确保件件有人管，事事有人抓，信访工作领导责任落到实处。并与各村两委、乡直各单位签定了华盛乡2010年信访工作目标管理责任书30份。3、领导接访活动落实到位。为确保领导干部直面上访群众、倾听诉求，做到有访必接、接访必办、办必有果，我乡坚持领导干部定期接待群众来访工作制度，副科级领导干部保证了每个工作日均有一位领导接访群众。同时，以落实信访包案责任为重点，接访、下访、约访并举，畅通诉求渠道，确保在一线调处纠纷、解决问题、推动发展、构建和谐。4、是坚持重要会议和重大活动期间值班制度。按照上级部门的要求，在中央、省、市、县召开的各种重要会议和重大活动举办期间，认真落实24小时领导带班值班制度，严格实行“零报告”制度，确保了重要活动、会议和节假日期间信息畅通，信访稳定工作。在全国、全省、市、县“两会”召开期间，在上海世博会期间我乡无越级上访发生。5、是认真落实上级业务要求。进一步完善领导干部接访、下访登记台帐和群众来信、来访、来电登记台帐，按时报送信访材料、报表，严格档案管理，遵守保密纪律。6、培训工作落实到位。2010年5月9日，乡党委、政府组织召开信访工作培训会议，全乡干部职工，*个村村支书、主任，治安员参加培训，受训人数*人。（二）扎实开展矛盾纠纷和信访排查调处结合县委政府有关信访文件精神，制定农村矛盾纠纷集中排查化解方案，切实抓好信访积案化解工作。由乡派出所、司法所、信访办每月18日定期召开村治安员例会，收集各村每月矛盾纠纷和信访情况，认真进行梳理，对排查出来的信访问题，详细记录基本情况，对重大的信访问题，实行定包案领导、定责任单位、定责任人员、限期解决问题的办法，进行走访调查，多方了解群众心声，做群众思想工作，依法合理调解，使反映的问题得到有效处理。（三）认真落实领导接待日、领导下访等制度深入开展领导定期接访，主要领导每人每月不少于一次，副科级领导每月不少于2次。实行领导接访、下访后包案、跟踪、督促、化解，认真解决来访群众的实际问题。一是把“大接访、大下访”活动作为长效机制来抓。在我乡开展的“书记、乡长接待日”的基础上，成立了由乡党委书记任组长的“大接访、大下访”活动领导小组，制定了华盛乡领导干部“大接访、大下访”活动实施方案，对全乡“大接访、大下访”工作提出了明确的目标任务和要求。要求领导干部每月下访不少于两次，在进村入户开展工作的同时，积极听取和了解社情民意，掌握群众普遍关心的热点难点问题，向群众做耐心细致的解释说明，对反映的困难和问题积极想办法解决，化解干群、邻里之间的矛盾，促进了和谐发展。强调对涉法涉诉等8个方面进行重点下访。二是现场办公。发生集体上访或突发性事件，由主管领导亲临现场，会同有关人员共同研究解决或制止事态扩大。三是领导信访接待日。除领导接待日，如果有来访群众，根据群众反映的事情，由分管领导负责接待、督促、落实，直到处理完毕，并负责做好善后工作，避免重复上访。在乡政务信息分开网站上公布领导班子成员定期接待和集体下访时间。四是坚持信访工作联席会议制度。定期召开信访工作联席会议，听取汇报、分析形势、研究解决信访工作中的突出问题，协调处理重大信访案件。一年来，共召开信访专题办公会议12次，协调处理重大信访案件4件。今年在我乡有四起因电站建设引发群体性事件中，乡党委、政府主要领导都迅速赶赴现场，靠前指挥，面对面地做群众的工作，及时与公司联系，商榷解决的办法，通过积极努力，很快平息了事态，将矛盾及时化解。四、存在问题及不足尽管我乡的信访工作取得了一定的成绩，社会稳定，但农村信访工作直接面对广大群众，面临着许多新形式、新情况，解决群众所反映的问题，工作中存在着不少的困难和问题。一是个别村对信访工作存在畏难和厌烦情绪，对于乡上交办的信访案件消极应付，对于上访群众推诿躲避情况，落实不到位。二是部分群众法律意识不强，给信访工作正常开展带来了诸多压力；个别上访老户要求不合理，频繁上访。三是深入排查信访热点、难点问题不够；信访硬件设施及信访队伍业务有待加强。五、对今后信访工作的建议（一）建议举办一次分管领导、司法、综治、信访参加的办信、办案及相关法律知识业务培训，进一步提高办信、办案能力，规范办信、办案程序和档案归档资料。或在乡镇轮流安排信访工作人员到县信访局顶岗培训学习一个月，便于回到乡镇后更好地开展信访工作。（二）基层信访机构在乡镇党政办公室，信访工作人员都是兼职，没有专门的信访接待室，乡镇人少事杂，这都制约着信访工作的有效开展。在机构、人员方面可否争取编制。六、下步工作打算（一）健全信访工作督查机制。一是实行信访例会制度。乡党委每半月召开一次信访工作例会，每月召开一次民情分析会，针对工作中的热点、难点问题进行分析排查。二是继续实行领导包案制度。每周安排一名班子成员接待群众来访，同时实行定责任领导、定解决日期的“两定”包案办法，使信访问题得到妥善解决。（二）进一步规范信访工作程序和信访人信访行为。健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理。加强法制宣传教育，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，自觉维护信访秩序。同时，加大对无理缠访、闹访等非法信访行为的打击力度，建立和谐有序的信访秩序。（三）紧密结合实际，从源头上减少信访事件的发生。结合基层组织建设，对稳