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文档简介
关于维护农民工合法权益工作的情况汇报近年来,我市各级工会组织从建设中国特色社会主义的战略高度,从构建社会主义和谐社会的本质要求出发,把维护农民工的合法权益作为促进我市经济发展和社会稳定的一件大事来抓,高度重视和认真做好农民工的维权工作,着力构建农民工维权工作机制。主要做法如下: 一、积极动员组织农民工加入工会,为维护合法权益奠定组织基础 (一)采取三项措施,营造舆论氛围 一是抓住一个契机,加大宣传力度。市总及时抓住市委、市政府下发的关于进一步加强农村劳动力转移工作的意见契机,配合政府相关部门,重点抓好文件规定的五个取消(即,取消城镇劳动力与农村劳动力就业条件的区别;取消城镇劳动力与农村劳动力就业区域的限制;取消城镇用人单位对农村劳动力分行业、分工种的分类管理限制,建立公平竞争的就业机制;取消农民工、外来劳动工身份界限,建立规范的劳动合同制度,在用工、分配和社会保险等政策上一视同仁;取消针对农民进城就业而设置的行政事业性收费)的宣传和落实。 二是召开推进大会,形成推进合力。市总在调查研究的基础上形成向市委的汇报材料,及时召开全市农民工入会维权的工作会议,下发进一步推进农民工入会和维权工作的意见,通过经验交流、表态发言等方式,进一步推动农民工入会维权工作。同时,利用新建企业工会组建领导小组等已有的协调组织,协商推进农民工入会维权工作的有关事宜,市新经济组织工会组建工作领导小组办公室转发了省有关文件,要求加快农民工入会工作进程。我们还根据我市是建筑大市、建筑业的职工80%是农民工的特点,联合市建设局下发了关于进一步加强建筑业进城务工人员入会与维权工作的意见,指导和推进全市农民工入会工作。 三是进行评先推优,广造社会影响。即联合市委宣传部开展十佳农民工和十佳关心农民工经营者的评比,今年开展了第三届评选活动,同时还授予十佳农民工市劳模称号。十佳农民工的评选工作,展现了优秀农民工的良好精神风貌、对于进一步调动广大农民工投身我市跨越发展的积极性、创造性,在全社会形成关心、关注、关爱农民工的良好氛围起到了积极作用。 (二)通过多种途径,大力组织入会 根据我市实际情况,市总在巩固乡镇村居企业小三级工会组织网络的基础上,鼓励各级工会大胆创新组织方式,简化会员入会手续,最大限度吸收农民工入会,同时,突破会籍管理瓶颈,探索流动会员会籍管理模式。我们大胆探索,通过建立项目工会等途径和办法全面提高建筑职工入会率。要求各级工会建立农民工入会定期登记制度、例会制度、定期走访联系制度和信息反馈制度,并通过以下几种形式推进入会。 一是通过职业工会、行业工会,组织农民工入会。重点推广了崇川区易家桥北社区工会通过建立餐饮业、经贸企业、社区服务、下岗职工基层工会和海门市余东镇建立行业工会的做法,通过以条为主组建行业工会的形式覆盖社区的小型服务业和个体工商户和组织同一职业的众多零散人员入会。 二是通过建立商业楼宇等工会,就近就地组织农民工入会。在我市一些大型商业楼宇中,也存在一定数量的农民工。为此,我们按照以块为主的原则,分别通过区工会、产业工会和市总直属工会工作部,利用多种渠道,督促工会组建工作和农民工入会工作,努力使商业楼宇中的农民工不成为入会的空白点。 三是通过建立项目工会,组织建筑施工队伍中的农民工入会。重点推广了如皋市总的建立项目工会做法,吸纳建筑施工队伍中的农民工,要求工程一旦立项,就要考虑组建项目工会,项目部经理在组成新的项目经理部时,项目部工会负责人进入项目部领导班子。 四是吸纳劳务工入会。随着用工制度的改革和人才市场的建立,在部分单位出现了大量劳务工,他们是对现行用工制度的补充,其中大部分也属于农民工范畴。由于农民工在信息、权力等方面处于弱势,不少单位为了降低成本,跟农民工只签订劳务合同,不签订劳动合同。这就给工会维权造成了很大的难度。为此,吸纳劳务工入会,由工会组织代表劳务工表达诉求、维护权益,就成为劳务工维权限作的基础。为了推进全市劳务工入会工作,市总工会与市劳动和社会保障局、市人事局联合制订下发了南通市劳务工(农民工)加入工会、会籍管理及工会经费提取办法。如东等地也联合劳动保障等政府部门出台文件,组建劳务公司工会,解决劳务公司中农民工的入会和维权问题。五是集中组织入会。市总分别在如皋江中集团和崇川区观音山镇举行了规模较大的农民工集中外出和集中输入集体入会仪式,通过集中入会,舆论造势,在全市范围内较好地形成了重视农民工权益维护的氛围,叫响了农民工有困难找工会的口号。截止去年底,我市已入会的农民工达 万人。今年上半年全市发展会员 万人,其中农民工 万人。 二、抓住四个环节,切实维护农民工合法权益 (一)建立农民工权益源头维护机制 一是加大高层参与力度。通过建议工会与政府联席会议制度、与劳动、经贸等建立劳动关系三方协商机制、与安监、卫生、消防等部门建立联系制度,定期就有关问题进行沟通协商,提高为农民工维权的效能。 二是加强改革参与力度。全市各级工会组织在改革过程中,积极提出工会的主张,在推进改革进程的同时,在人员分流、经济补偿等方面依照现行法律维护农民工的合法权益。 三是加强政策参与力度。在召开人代会、政协会和市委市政府有关部门制订政策时,主动参与,反映广大职工尤其是农民工的呼声和愿望,维护他们的合法权益。为进一步从源头上治理企业欠薪问题,市总积极建议并参与了南通市用人单位欠薪预警实施办法(通政发XX75号)的制订。去年8月份,市总还与市劳动保障局、市人事局联合下发了南通市劳务(农民)工加入工会、会籍管理及工会经费提取办法。市总还参加了关于南通市建筑施工企业农民工参加工伤保险的实施意见等文件讨论和修改,并正式发文。 (二)建立农民工合法权益监控体系 在建立完善全体职工维权机制的基础上,针对农民工的特点,重点建立农民工权益监控体系。 一是推广通州市建立外来工维权站的经验,在乡镇和社区工会建立农民工维权组织。目前,六县(市)都在乡镇工会成立了农民工维权站或外来工权益维护委员会,开通了维权热线电话,海安县和崇川区总工会还专门为各个乡镇和街道的工会专职干部统一配备了小灵通,在报纸和辖区企业公布维权热线电话号码,以确保电话24小时畅通。 二是建立规范农民工工资支付和用工监控体系。建立12351农民工欠薪投诉热线,协调下级工会和有关部门解决欠薪问题,联合劳动等有关部门进行督查。此外,我们通过与劳动部门联合开展执法检查、市人大代表开展视察活动等方法,督促企业规范用工。今年春节前,市总积极配合劳动、建设等政府部门,开展了农民工工资支付专项检查活动,全市共检查了2167家用人单位,涉及职工 万人,其中农民工 万人,对135家存在欠薪问题的用人单位,我们与相关部门一起督促、责令用人单位补发了拖欠的9836名职工的 万元工资,其中8471名农民工被拖欠的工资 万元也得到了补发。最近,根据全国整治非法用工打击违法犯罪专项行动有关要求,我们在市专项行动领导小组的部署下,与劳动、公安、工商等9个部门一起,组成了由劳动和工会分别为组长的4个检查小组,从7月11日起,正在开展为期1个多月的检查。 三是健全农民工劳动保护安全卫生监控体系。 1.实施两个跟着走工程。针对建筑业劳动保护任务重、落实难的现状,从XX年起,我们在全市建筑业实施两个跟着走工程,努力为建筑施工企业农民工构筑安全屏障。XX年10月份,我们与南通市建设局联合下发了关于加强建筑施工现场群众安全监督的通知,实施两个跟着走工程。提出了在建筑工程项目上必须建立工会组织,即工会组建跟着工程走,项目经理部组建的同时考虑建立工会劳动保护监督组织,即工会安全监督跟着项目走。在组织建设中强调两个同步,一是项目劳动保护监督检查组织与项目工会同步组建;二是企业内部机构调整,工会劳动保护监督检查委员会(小组)也同步调整。我们把是否实施两个跟着走作为建筑施工企业和产业工会考评劳动保护工作和申报企业劳动保护工作合格、示范工会的前提条件,作为工程项目申报和评比双文明工地的先决条件,在与市建设局联合出台的关于建筑业进城务工人员入会与维权工作的意见中,又明确了将建筑施工企业是否建立工会与企业精神文明建设、安全生产、企业评优评奖考核挂钩,从而使该工作得到了较好的推进。该项工作被省总工会评为全省工会工作革新成果奖。 2建立健全群防群治群控机制。积极开展安康杯竞赛活动,积极组织农民工参加十个一活动。三年来,参赛人次达到126万,农民工占比达到40%以上。开展了农民工专场安全曲艺巡演活动,观看人数达到数万名;举办农民工安全消防卫生普及知识竞赛活动;举办一封安全家书征集、朗颂、表演活动;举办安全在我心中漫画征集和评选活动,将获奖漫画制成展板进农民工集中的百家企业和工地展览;开展说案例、讲安全活动;送安全电影到农民工集居地;正在编制建筑施工企业农民工安全基本知识读本等。 3.建立健全农民工安全民主监督机制。一是依法参加事故调查和对三同时项目进行监督,维护农民工权益。三年来参加73起事故调查,建议和同意追究281名人员的责任。如某市修船爆炸事故,对3名农民操作工不予处理、追究业主刑事责任的建议得到了采纳。二是用具有法律效率的文本来推动企业不断改善农民工劳动安全卫生状况。一是推动企业签订劳动保护专项协议,如东、海安的百人以上生产型企业均签订了协议;二是将签订和监督履约的情况纳入工会劳动保护工作示范工会的考核内容,严格考核。 4.实施关爱行动(高温慰问)工程,保障高温作业农民工安全与健康。自XX年开始, 以送安全、送知识、送清凉为主题,实施了关爱农民工生命安全与健康特别行动(高温慰问)(简称关爱行动),成为高温季节促进企业有效落实防暑降温措施、改善作业条件和环境、提高职工安全意识的很好途径,得到企业和职工的认可。在这一活动中,我们把农民工列为主要关爱对象,自实施活动以来,全市区级(含产业)以上工会组织直接走访慰问农民工 万名、发放防暑降温用品97万元,组织农民工填写安全生产调查问卷3115份,为农民工提供健康体检 万人次、开展监督检查活动75次。 (三)努力构建农民工劳动关系社会化调解机制 通过完善创新成果,推广典型经验,搭建维权平台,构建农民工维权工作的运行载体。 一是通过基层劳动争议调解组织网络,对农民工实施维权,化解矛盾。海安县总工会与县人民法院、县劳动和社会保障局联手探索创新,在工会设立劳动争议中心调解庭。中心调解庭以方便职工、妥善处理、程序就简为原则,进一步强化了工会组织在处理劳动争议调解中的作用,促进劳动争议案件及时调解、审理。为确保中心调解庭有效运作,作为中心调解庭的延伸组织,海安县各镇、系统产业(行业)设立了中心调解室,集仲裁调解、工会调解、司法调解于一体,主要受理有关职工工资、保险、福利、培训、劳动保护等方面发生的争议。 二是劳动关系调解与社会矛盾大调解机制对接。我们与市政法委等部门紧密联动,将区域性的劳动争议工作与社会矛盾大调解机制相对接,运用社会力量共同协调处理农民工的劳动争议,各县(市)区分别与区社会矛盾纠纷调处中心建立了职工(农民工)大调解共建对接和外来工权益纠纷调解联动工作机制,从而为农民工开辟了维权绿色通道。 三是对农民工开展法律援助。我们在市、县工会建立职工法律援助团的基础上,在有条件的乡镇和街道建立了法律援助站,并与司法局会商,实现与司法援助的资源共享,利用各自的优势,将发生工伤的农民工作为重点法律援助对象。市总每周三聘请一名律师在市总法律援助中心值班,为来访的农民工免费提供法律咨询服务,帮助农民工通过合法渠道维护自身权益。 四是加强与劳动部门的沟通,出台优惠办法。作为劳动争议仲裁委员会的成员,我们与劳动部门密切配合,出台了对经济困难的农民工缓、减、免收仲裁费暂行办法,提出了提供无偿服务的新举措,使农民工在发生劳动争议时即使没钱交纳仲裁费,也能在最短的时间里使自己的合法权益得到有效维护。 五是积极与法院合作,建立了工会劳动争议特邀调解员制度。我们从工会系统中精心挑选出42名工会干部作为基层法院调解劳动争议案件的特邀调解员,海门市、海安县的总工会还和法院联手建立了追索拖欠工程款和农民工工资绿色通道。确定了相互通报制度、专人参与调解制度、快立快审快执等制度,并在工会设立了专项人民陪审员,专门配合参与农民工工资的清欠工作,以维护职工的经济利益,化解社会矛盾,促进社会稳定。 (四)努力为农民工实施实事工程 近年来,我们围绕农民工关心的热点问题,努力为他们多多办实事,重点做了以下几方面的工作: 一是做好政策咨询服务。联合市有关部门,在闹市区设摆服务摊点,开展农民工合法权益普法宣传现场咨询活动。我们与崇川区总工会到我市外来农民工比较集中的观音山镇,专门举行了农民工权益保障法律政策宣传咨询活动,向前来咨询的农民工发放了南通市最低工资标准、江苏省一办法五条例等宣传资料,并为他们提供了免费政策咨询、求职登记服务,受到广大农民工的欢迎和好评。我们多次与市劳动保障、建设、公安等部门联合或者组织职工法律援助团的律师在文峰大世界门口、轻纺城等地段设咨询台,为农民工提供法律政策服务。我们定期制作展板,在市区主要路段的宣传栏上宣传农民工维权的基本知识,叫响农民工有困难找工会的口号。我们在南通工人杂志上开辟专栏,系统介绍农民工维权法律知识。 二是依托工会阵地,为农民工提供职业介绍等就业援助。近年来,我们通过市总职业介绍所、困难职工援助中心、工人业余大学、文化宫等工会阵地积极帮助农民工实现就业再就业。今年五一前,市总又专门出资对收回的门面房进行装修,成立了职工服务中心,增设了大型电子显示屏,滚动播出与市劳动职介联网的招聘信息,对来市总职介所求职的农民工,市总工作人员及时查找用工信息,免费为他们介绍适合的用工岗位和及时、快捷的职业介绍服务。我市各级工会组织还依托工会阵地,根据市场需要,对一些没有技术特长、难以找到工作的农民工开展了职业技能培训,帮助他们提高就业竞争能力。我们还通过与劳动部门定期联办大型招聘会、创业项目推介会等来帮助农民工实现就业和再就业。 三是将困难农民工纳入特困职工调查审核发证范围,为困难农民工提供经济救助。XX年以来市区共有195名农民工被市总确定为特困职工。各县(市)总工会每年在特困职工审核发证工作中也都将符合条件的农民工纳入了特困职工帮扶救助范围,有效地为特困农民工解决了生活、医疗和子女上学等方面的一些实际困难。 1、开展秋季助学和交通援助行动,帮助特困农民工解决子女上学困难。近年来,市总开展秋季助学活动的力度逐年加大。XX年秋季市总对市区特困的农民工子女,分别按义务教育阶段300元/人、高中600元/人、大专生XX元/人、本科生2500元/人的补助标准对他们进行了助学,共为特困的农民工子女发放助学金近8万元;同时还对在外地上学的特困农民工子女开展了交通援助行动,根据南通市至特困农民工子女就读学校所在城市的长途客车或火车的票价,按每年往返四次发放交通费补贴。今年市总仍将继续对特困农民工的在校子女实施秋季助学和交通援助行动。 2、在元旦春节前后为农民工及时提供慰问和援助。一是畅通维权热线,积极帮助农民工追讨欠薪,督促欠薪的用人单位落实清欠责任,保证在春节前及时偿还拖欠农民工的工资。二是大力开展法律援助工作,利用元旦、春节大量农民工返乡之际,集中向他们宣传维权知识,发放维权手册、联络卡,做到主动维权、依法维权、科学维权。三是畅通送温暖热线,积极开展为农民工送温暖的活动,通过多种形式为他们办实事、做好事、解难事。今年年初,市总专门下发了关于做好XX年春节期间为外来农民工送温暖工作的通知,并召开了三个区工会分管主席会议,专门部署为农民工送温暖的工作。市总出资近万元为留在南通过春节的农民工每人发放了一张电影套票,市总文化宫、唐闸工人文化宫也开展了为农民工送电影、送演出的活动。市总还向特困农民工家庭发放了600元/户的慰问金和360元/户的水电气补贴。同时对前来市总求助的外来困难农民工给予适当的临时救助。海安县、崇川区总工会还组织了外来农民工集体吃年夜饭的活动,使外来农民工感受到家一般的温暖。 据统计,今年春节期间,我市各级工会协助交通运输部门运送农民工55068人次,其中各级工会包专车248辆,运送农民工9349人次,保证了春节前后农民工返乡和进城的需求得到满足。全市各级工会组织共慰问农民工5392人,向生活困难的农民工发放慰问金和临时救助金 万元。 3、为部分患大病重症的特困农民工家庭发放医疗救助金。从XX年起,市总每年从送温暖基金中拿出部分资金,对本人或家庭成员患癌症、尿毒症和白血病的特困职工(农民工)发放大病医疗救助金,今年春节前又将大病医疗救助金从去年的1000元/户提高到了XX元/户,进一步加大对患大病重症的特困农民工的救助力度,以减轻他们家庭的医疗重负。今年春节前,市总共向特困农民工家庭发放大病医疗救助金3万多元,其中因病切除了一只肾脏的盐城来通打工的农民工蔡万清、因患骨结核花去近10万元医疗费的安徽来通的农民工王文兰,在市总领取大病医疗救助金时都感动得泣不成声,他们说作为外来农民工,根本没有想到在南通会受到如此帮助,他们表示要把南通作为自己的第二故乡,在工作中努力为南通的经济建设和社会发展添砖加瓦。 四是在评先评模活动中不忘为南通经济建设做出积极贡献的农民工。近年来南通市2名农民工当上了省劳模,11名农民工当上了市劳模,3名农民工获得省五一劳动奖章荣誉称号。 如省劳模阮孝刚原是河南省淮阳县农民,1995年来南通务工。现任南通市南鑫电子厂维修班班长。长期以来,阮孝刚同志在工作上勤勤恳恳,任劳任怨,业务上精益求精。先后带出了6名点焊机维修工,为公司的发展壮大作出了贡献。每年为公司节约成本近10万元。XX年被南通市总工会授予南通市五一劳动奖章、XX年被江苏省总工会授予省五一劳动奖章、XX年被省政府授予江苏省劳动模范。省劳模方岐,原是海门市正余镇的农民,93年到申海集团务工,他在本职岗位上刻苦钻研技术,从一名普通的操作工到现在企业不可或缺工艺员,成为了公司最年轻的高级技师。公司的每一项技术革新、每一项科研课题都凝聚了他的心血。他先后参与了ZKA蒸发式空气处理机组、QK型组合式空调机组、JH型核级空气净化机组、地铁用DTK智能化通风空调集成机组等省级以上科技成果的研制,还组织了上百项的技术革新,为公司从一个名不见经传的小企业发展成为国家级重点高新技术企业做出了重大贡献。XX年被全国总工会评为全国学习型、知识型职工,XX年被评为江苏省劳动模范。 周美琴原是海安县西场镇爱凌村的农民,96年到海安县苏豪制丝有限公司打工。她善学肯钻,实际操作技能得以不断提高。如穿瓷眼,国家标准每两分钟穿12个,一般操作工两分钟只能穿15个左右,而周美琴每两分钟能穿20个;接结割结国家标准每两分钟45个,一般人每两分钟只能完成48个左右,而她每两分钟超过60个,一般操作工挡车两台半、三台,而周美琴总是挡三台半、四台以上。扎实的功底,娴熟的技能,她在XX年9月份在海安举行的苏豪杯江苏省缫丝工职业技能选拔大赛中荣获缫丝挡车工综合全能第一名,成为我省缫丝行业蓝领女状元,同时并获得单项穿瓷眼第一,单项除类捻添第一和单项捻鞘第三名,四个单项所设的12个奖项,她一个人就夺得了三项。十一月份作为江苏第一名的她又被选派参加了XX年全国杭纺机杯缫丝操作大赛的总决赛,在这次总决赛中,一人夺得五个奖项。XX年周美琴被江苏省总工会授予五一劳动奖章称号,XX年被评为江苏省劳动模范。 三、坚持多措并举,全面提高农民工整体素质 (一)开展竞赛,搭建平台,大力提高农民工职业技能素质 XX年至XX年,我市各级工会积极协调劳动和社会保障局、经贸委、科技局等部门,组织开展职工职业技能竞赛活动为抓手,并积极组织农民工参与到竞赛活动中来。先后组织开展了全市性的计算机大赛,小灵通杯车、钳、铣、焊四个工种技能比武,海花杯烹饪比赛,职大杯维修电工技能比赛,汽车维修行业油漆、钣金、机电维修工大赛等活动,初步探索形成了培训、练兵、比武、晋级四位一体的推进职业技能发展的新模式,打造了南通职工技能提升工作的品牌。作为参与竞赛活动的主体之一,有30多万名农民工参加竞赛活动,8600多名选手晋升了中级工以上职业资格。 从XX年开始,市总工会、劳动和社会保障局、经济贸易委员会、科技局等部门紧紧抓住提高劳动者素质这一中心环节,决定在十一五期间,开展十一五南通市百万职工职业技能大比武活动每年在全市十个行业(系统),开展十多个工种的全市职工和农民工职业技能大比武活动,搭建技术工人和农民工成长成才的绿色通道。在XX年竞赛活动中,全市各行业参与技术练兵的农民工达20多万人次,参加各级各行各业技能比武农民工达2万名以上,涌现出一批技术能手和技术人才,成为我市高技能人才队伍的新成员,有600多名农民工晋升了一级职业资格。 XX年,为更大限度调动农民工参与岗位学习培训的热情,调动社会各方关注农民工技能素质提升,我们进一步加大了在农民工群体中开展技能竞赛的工作力度,将涉及农民工从业人数较多的行业、工种列入今年全市竞赛项目。已于XX年6月9日成功举办的全市船舶电焊工、船体装工、船舶管系工、船舶钳工、船舶电工五个工种职业技能竞赛中,40以上的参赛职工都为农民工,获得优异成绩受到表彰的35名选手中,9名农民工被市总工会、市劳动和社会保障局授予南通市群众性经济技术创新能手及南通市技术能手。南通供电公司牵头承办的全市继电保护、输电线路两个工种技能竞赛,南通工贸国有资产经营公司牵头承办的全市化工分析工技能竞赛、南通市交通局牵头承办的全市出租汽车驾驶员技能竞赛等农民工参赛人数较多的赛事都已下发了竞赛通知,竞赛活动正进入全面展开阶段。 作为南通建筑业的龙头企业,南通建工集团有限公司全年使用农民工数量达 万名,该公司为不断适应发展需要,及时转变观念,以技能竞赛活动为载体,不断丰富竞赛内涵,为建筑业农民工素质的提升作了大量的工作,取得非常好的效果,该公司有两名农民工被评为江苏省劳动模范,85名农民工加入了中国共产党,4名农民工走上了分公司领导的岗位,11名农民工成长成为项目经理,127名农民工成为公司的管理骨干,农民工真正成为公司建设中的中坚力量。今年,该公司将承办全市抹灰工职业技能大赛。 (二)加强宣传,注重引导,大力提高农民工道德文化素质 1.坚持把农民工纳入争当文明职工活动范围 争当文明职工活动是97年以来市总工会与市文明办联合开展的一项深受基层干部职工欢迎的精神文明创建活动。从XX年起,市总工会就明确要求全市各企事业单位工会在开展争当文明职工活动过程中,要将企业内所有农民工纳入活动范畴,加强对农民工四德(职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德)和爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导农民工参与文明市民公约的讨论,促进精神文明建设向社会和农民工家庭延伸。我市各级工会采取各项有效措施,做到了有计划、有步骤、有检查、有考核,培育并涌现出一批批精神文明先进典型,有力地促进了我市三个文明建设,为我市争创全国文明城市,全面建设和谐南通打下了良好的基础。据统计,XX年以来,我市各县(市)区争当文明职工活动开展率连续6年达85%以上。 2.在市经济技术开发区建立职工周末学校 为了切实加强对农民工的素质提升,市总工会经过多次自上而下、自下而上的调研,从贴近企业、贴近职工的角度出发,指导农民工比较集中的经济技术开发区创办了职工周末学校,开展了农民工教育培训实践活动。市经济技术开发区工会工作委员会于XX年下发了关于推进企业建立职工周末学校的意见,得到了开发区党工委、管委会的大力支持和区文明委的大力倡导。短短一年间,共成立职工周末学校20多所,从这些学校的组织构架上来看,多由企业工会挑大梁,行政上给予一定场地和经费支持,同时整合现有活动资源(如活动室、阅览室等),以内聘和部分外聘教员的方法,将技能培训和文化知识学习融为一体。如南通罗莱家居有限公司职工周末学校,校长由党支部书记、工会主席担任,教员中有具有企业管理、技术管理专长的企业干部;也有具有体育、文艺专长的普通职工。美国埃梯梯科能电子工业公司,企业管理、品质培训、职业健康、女性生理卫生讲座等教学由公司自己解决师资,法律法规讲座则外聘了律师,演唱技巧、文艺骨干培训等课程则请文化宫专业人员授课。阿尔德服装公司等不具备办学条件的小企业则鼓励员工外出学习,凭结业证报销费用。这些灵活多样、因地制宜的教学活动方式,受到了广大农民工的欢迎。职工周末学校创办两年多来,得到社会各界的好评和新闻媒体的关注,新华日报、江苏省人民广播电台、南通市各大主流媒体先后进行了宣传报道,并获市文明新风典型提名奖。 3.在工会文化阵地开展丰富农民工精神文化生活系列活动。 一是开展送知识活动。每年,市总工会都要举办各类宣传活动,专门为进城务工的农民工兄弟姐妹进行政策和心理上的把脉和服务。XX年,市总指导文化宫制定了到企业开设专题知识讲座的计划,聘请学校里的高级讲师,先后在开发区的外资企业进行了文明礼仪、权益维护、恋爱家庭等知识的讲授。市总还着手编写了进城务工100问等学习资料,为农民工兄弟在通工作、生活提供帮助,让他们更好地融入城市文明。 二是开展濠滨夏夜广场文化活动。濠滨夏夜是我市工会坚持二十多年来为职工开展的文化活动,曾被评为全国特色文化广场和江苏省职工文化品牌,在开展活动期间,市总工会十分注重让农民工在形式新颖、生动活泼的活动中受教育。主要为农民工开展三大系列活动:XX年起,市总指导文化宫联合江海晚报社、电台等单位,连续3年开展打工者之声卡拉OK比赛。据统计,3年来报名参赛的农民工人数多达700多人次。每年农民工文化活动月中的农民工喝啤酒速度赛、法制知识专题宣传晚会、南通风土人情知识宣传等活动更是让农民工受益匪浅。南通电视台法制纵横拦目、南通经济广播电台、江海晚报等媒体都参与并进行了跟踪报道。组织开展农民工慰问大型演出活动。每年,市总都要在濠滨夏夜广场演出10多场演出活动中,特地为农民工安排一场大型慰问演出,让职工文艺积极分子与农民工艺术人才共同参与,共同创作,把他们自编、自导、自演小品、相声、歌舞等节目搬上濠滨夏夜舞台,展示了农民工的才华和风采。今年市总工会结合我市农民工的实际,举办了江海和韵慰问农民工大型文艺晚会。开展濠滨夏夜走进企业活动。为了让许多在企业务工没时间娱乐的农民工朋友能看到演出,市总开展了这一活动。今年7月,濠滨夏夜首场走进企业文艺演出在港闸区的一家民营企业进行。9月份,市总将组织百家企业百名优秀农民工看南通城市新貌,帮助农民工增强对南通的了解,增进对南通的感情。 三是开展为农民工送电影慰问活动。去年年底,市总配备数字电影设备及人员,在市唐闸工人文化宫成立了为农民工送电影流动放映队,每年深入基层、深入企业、深入社区、深入工地放映100场电影。每年春节期间,市总工会还电影票,发放给一些不能回家过节的农民工,让这些农民工兄弟感受到来自工会的关怀。 (三)加强培训,强化安全意识,提高农民工安全素质 自XX年开始,我们认真落实全国总工会和国家安监局关于开展全国职工安全生产知识电视培训(简称电视培训)通知要求,推广海安经验,积极动员各级工会组织开展电视培训活动。全市成立了由市政府分管领导挂帅,市安监局、总工会等相关部门负责人参与的全市职工安全生产知识电视培训工作领导小组,全面负责电视培训,市安监局和市总工会共同建立起负责日常工作的培训办公室。县(市)区、镇及所属企业均成立了相应的组织机构,形成了培训网络。市总工会和市安监局每年都制订详细培训计划,提出明确工作要求,由市政府办以文件的形式下发,召开专题会议部署。 XX年,在工会的积极努力下,市政府全面启动十一五百万职工安全生产知识电视培训工程,提出以建筑施工、危化品、船舶、冶金等危险行业、非公有制中小企业、进城务工人员为培训重点,并将任务分解到县(市)区政府,列为年度安全生产监督管理责任书以及南通市安全生产年度目标考核和奖惩办法的考核指标。县(市)、区政府召开专题会议,将任务分解到乡镇(街办)、部门及企业,列为重点考核内容。海安县等总工会还将电视培训任务分片包干到人,使任务和责任更加具体明确。海安县实行免费培训制度,四年来,海安县总工会从工会经费中拨出100多万元用于电视培训。 截至XX年底,全市培训职工 万名,其中农民工 万名。07年计划培训职工20万名,其中农民工10万名。逐步形成了企业要开展培训、职工想参加培训以及他们安全基本知识和意识全面提升的局面。 安全生产电视培训工程取得了广泛的社会影响。中国致公党名誉副主席杨纪珂先生三次到海安视察调研职工安全生产知识电视培训工作;全国总工会和国家安监总局联合发文推广江苏海安县经验;温家宝总理三次就海安培训工作作出批示;人民日报、工人日报、中国安全生产报等主流媒体分别作了报道。杨纪珂先生亲临南通进行指导,认为全市性电视培训是造福于民的实事工程,并且致信江苏省委、省政府充分肯定南通的做法。全总、国家安监总局,省总和省安监局领导也先后到南通指导培训工作。 除此之外,我们还实施流动培训,送安全生产知识到生产一线的农民工中。我们除了实施春节分配前集中培训班、 工会
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